Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 15АП-3158/18

город Ростов-на-Дону

22 марта 2018 г.

дело N А32-38459/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей И.Н. Глазуновой, Н.Н. Мисника

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черниковой Е.С.

при участии:

от истца: представитель Михайленко И.Ю. по доверенности от 05.09.2017,

от ответчика: представитель Соколова М.С. по доверенности от 29.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Филин"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18.01.2018 по делу N А32-38459/2017

по иску муниципального унитарного предприятия "Книжный мир"

к обществу с ограниченной ответственностью "Филин"

об освобождении земельного участка, о взыскании неосновательного обогащения,

принятое судьей Савиным Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Книжный мир" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Филин" (далее - ответчик) об обязании осуществить демонтаж временных сооружений (торговых павильонов), размещенных на торговых местах N N 27, 27А, 58-60 на универсальной сезонной розничной ярмарке, расположенной по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. 40-летия Победу, д.11; о взыскании денежных средств за фактическое использование указанных торговых мест в размере 384991,20 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2018 с ответчика в пользу истца взыскано 384991,2 руб. основного долга, 16700 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; суд обязал ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать торговые павильоны, расположенные на торговых местах N 27 площадью 58,45 кв.м., N 27А площадью 20,59 кв.м., N 58-60 площадью 35,88 кв.м., по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. 40-летия Победы, д.11, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0301002:21. В случае неисполнения решения суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу истец вправе самостоятельно осуществить демонтаж указанных торговых павильонов за счет ответчика с взысканием с него всех необходимых расходов.

Общество с ограниченной ответственностью "Филин" обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2018 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что своевременному демонтажу торговых павильонов препятствует незаконное бездействие истца по переносу линии электроснабжения и пожарной сигнализации, которая проходит по крышам торговых павильонов. В противном случае торговые места на рынке будут обесточены. Ответчик не был уведомлен о расторжении договоров аренды в установленном порядке, претензия была направлена 15.09.2017. Спорные павильоны не использовались ответчиком с 01.01.2017 по 31.10.2017, поэтому взыскание с него платы за фактическое использование торговых мест необоснованно.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией муниципального образования г. Краснодар (арендодатель) и МУП "Книжный мир" (арендатор) заключен договор аренды от 02.05.2012 N 4300018415 (далее - договор), согласно которому арендодатель передает арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 23:43:0301002:21 площадью 12105 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. 40-летия Победы, д.11, для временного размещения сооружений книжного рынка из облегченных конструкций (п.1 1 и п. 1.3 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Договор действует в течение трех лет с 14.04.2011 по 14.04.2014 (п. 6.1 договора).

02.10.2014 между арендодателем и арендатором заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды, согласно п. 2 которого п. 6.1 договора изложен в следующей редакции: "договор действует по 29.09.2017".

Между МУП "Книжный мир" и ООО "Филин" заключены договоры от 02.01.2016 N 19п и от 01.08.2016 N 206с о предоставлении торговых мест на ярмарке МУП "Книжный мир", согласно которым истец передает ответчику во временное пользование торговые места для осуществления торговой деятельности N 27 и 27А соответственно (п.1.1. договора).

Согласно п. 7.1 договора от 02.01.2016 N 19п срок предоставления торгового места N 27 для осуществления торговой деятельности определен с 02.01.2016 по 31.12.2016.

Согласно п. 7.1 договора от 01.08.2016 N 206с срок предоставления торгового места N 27А для осуществления торговой деятельности определен с 01.08.2016 по 31.12.2016.

По утверждению истца, с 01.01.2017 по настоящее время ответчик фактически осуществляет незаконное использование торговых мест N N 27, 27А, 58-60, с самовольным размещением на них временных сооружений.

22.04.2017 истец передал ответчику предписание от 21.04.2017 N 01/50 о демонтаже самовольно установленных временных сооружений и освобождении торговых мест, согласно которому истец просил ответчика в течение 10 календарных дней с момента получения данного предписания осуществить демонтаж временных сооружений и освободить торговые места NN 27, 27А, 58-60.

В соответствии с актами обследования от 09.10.2017 земельные участки не освобождены от спорных торговых павильонов.

Поскольку требования досудебной претензии от 15.09.2017 N 01/93 ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика осуществить демонтаж незаконно размещенных торговых павильонов и о взыскании денежных средств за незаконное использование земельного участка.

Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении иска ввиду следующего.

Правоотношения по вопросу организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них урегулированы статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Согласно указанной норме ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

Деятельность розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края регламентируется Законом Краснодарского края от 01.03.2011 г. N 2195-КЗ "Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края" (далее - Закон N 2195-КЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 2195-КЗ ярмарка - форма торговли, осуществляемая в заранее установленное время и в заранее установленном месте подавшими соответствующую заявку участниками, осуществляющими деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

В зависимости от специализации ярмарки могут быть специализированными (с продажей отдельных товарных групп, выполнением отдельных видов работ, оказанием отдельных видов услуг) и универсальными; в зависимости от условий торговли ярмарки могут быть розничными, оптовыми и оптово-розничными; в зависимости от периодичности проведения - сезонными, разовыми и периодичными (статья 7 Закона N 2195-КЗ).

Организаторами ярмарки в силу статьи 8 Закона N 2195-КЗ могут выступать администрации соответствующих муниципальных образований, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона N 2195-КЗ, заявка на проведение периодичной ярмарки, выставки-ярмарки подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого планируется проведение ярмарки, выставки-ярмарки. В этом случае администрация муниципального образования принимает решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки, которое действует в течение одного календарного года.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0301002:21 площадью 12105 кв.м. был предоставлен органом местного самоуправления истцу в аренду сроком до 29.09.2017, для временного размещения сооружений книжного рынка из облегченных конструкций.

Истец, в свою очередь, предоставил в аренду ответчику, сроком до 31.12.2016, торговые места N 27 и N 27А на указанном земельном участке для осуществления торговой деятельности.

По условиям договоров аренды от 02.01.2016 N 19п и от 01.08.2016 N 206с предоставление торговых мест осуществлялось на основании Постановления Администрации муниципального образования город Краснодар от 28.12.2015 г. N 8817 "О проведении муниципальных ярмарок в 2016 году", которое утратило свою силу 31 декабря 2016 года, вместе с окончанием срока действия договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По правилам статьи 618 ГК РФ, срок действия договоров аренды от 02.01.2016 N 19п и от 01.08.2016 N 206с не может превышать срока договора аренды от 02.05.2012 N 4300018415.

Доводы ответчика о пролонгации договоров аренды от 02.01.2016 N 19п и от 01.08.2016 N 206с со ссылкой на п. 7.2. договоров и ст. 622 ГК РФ отклоняются, поскольку истец неоднократно направлял ответчику требования о демонтаже торговых павильонов и об освобождении занимаемого земельного участка (предписание от 21.04.2017 N 01/50 и досудебная претензия от 15.09.2017 N 01/93), выразив волю на расторжение договоров аренды торговых мест.

Следовательно, такое уведомление с момента его получения арендатором влечет юридические последствия. Однако, на момент принятия решения суда земельный участок освобожден не был, торговые павильоны не демонтированы ответчиком.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления N 10/22).

В силу части 2, 3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела видно, что ответчик письмом от 16.11.2017 вх. N 02/43 уведомлял истца о готовности произвести демонтаж торговых павильонов после демонтажа кабеля электроснабжения и пожарной сигнализации.

В материалы дела истцом представлен акт от 13.03.2018 обследования торговых мест N N 27, 27А, который подтверждает исполнение ответчиком решения суда в части демонтажа торговых павильонов.

Торговые павильоны N 58-60 не демонтированы.

Доводы ответчика о необоснованном взыскании платы за использование земельного участка под торговыми павильонами за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 отклоняются.

Вопреки доводам ответчика, незаконное использование земельного участка выразилось в том, что таковой не был своевременно освобожден от размещенных на нем объектов ответчика, что нарушило права законного владельца земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Факт прекращения торговой деятельности в спорных павильонах не имеет существенного значения, поскольку использование земельного участка выразилось в незаконном размещении торговых павильонов ответчика в отсутствие прав на земельный участок.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" (далее - постановление N 35), в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

Статьей 622 ГК РФ установлено, что если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

В пункте 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Прекращение договора аренды в силу закона (части 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации) само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества взыскателю.

При таких обстоятельствах, плата за использование торговых мест за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 в размере 384991,20 руб. начислена обоснованно, поскольку с 31.12.2016 ответчик прекратил внесение арендной платы, но продолжил пользование земельным участком, не возвратив его.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2018 по делу N А32-38459/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник