Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2018 г. N 11АП-2235/18

г. Самара

23 марта 2018 г.

Дело N А65-31273/2017

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 января 2018 года, принятое по делу N А65-31273/2017, оформленное в виде резолютивной части судебного акта, судья Мазитов А.Н.,

по иску индивидуального предпринимателя Хасанова Равеля Назиповича (ОГРН ИП 313167421000028, ИНН 165003565009), Республика Татарстан, Тукаевский район, село Новотроицкое,

к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166), Республика Татарстан, город Набережные Челны,

о взыскании неосновательного обогащения 175 934 руб.,

установил:

Индивидуальный предприниматель Хасанов Р.Н. обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о взыскании неосновательного обогащения в размере 175 934 руб.

В обоснование требования истец указал, что 08.04.2015 г. между сторонами был заключен договор N 1311-ДК, на основании которого истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:52:020128:1772, при этом между сторонами имеется спор относительно выкупной стоимости земельного участка, ответчиком при определении цены неправомерна применена ставка земельного налога 1,5% вместо 1,1%, в результате чего стоимость земельного участка была необоснованно завышена.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.11.2017 г. исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 января 2018 года, оформленным в виде резолютивной части судебного акта, иск удовлетворен.

С МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" в пользу ИП Хасанова Р.Н. взыскано 175 934 руб., а также расходы истца по оплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным актом, муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование своей просьбы ответчик в апелляционной жалобе указал, что ответчиком при определении цены земельного участка правильно определена его стоимость, а ИП Хасанов ссылается на нормативный акт, которым не установлена налоговая ставка.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости частичной отмены обжалованного судебного акта по следующим основаниям.

08.04.2015 г. между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны (продавец) и Хасановым Р.Н. (покупатель) был заключен договор N 1311-ДК купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель обязался принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок с кадастровым номером 16:52:020128:1772, находящийся по адресу: город Набережные Челны, улица Гагарина, д. 35А, площадью 700 кв.м. для использования в целях размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (административно-бытовой корпус).

На участке расположено находящееся в собственности покупателя недвижимое имущество - административно-бытовой корпус.

В соответствии с пунктом 2.1 договора согласованная сторонами цена участка составляет 659 754 руб. Покупатель уплачивает цену участка в течение 30 календарных дней.

Из письма Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны выкупная стоимость земельного участка определена продавцом согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан N 827 от 03.10.2012 г. "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" по формуле: кадастровая цена земельного участка х ставку земельного налога х 17 (2 587 270 руб. х 1,5% х 17 = 659 754 руб.). При этом применение налоговой ставки 1,5% обосновано решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан "О земельном налоге" N 35/6 от 19.11.2008 г., в силу которого к земельному участку с разрешенным видом использования административно-бытовой корпус применяется ставка земельного налога 1,5%.

Истец полагает, что применение в расчете ставки земельного налога "1,5%" необоснованно, поскольку в силу решения Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 26.05.2011 г. N 12/5 налоговая ставка в отношении земельных участков, занятых производственными и административными зданиями установлена на 2015 г. в размере "1,1%".

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 16:52:020128:1772 имеет вид разрешенного использования "для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (административно-бытовой корпус)", площадь земельного участка 700 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.12.2016 г. по делу N А65-26752/2016 с ИП Хасанова Р.Н. в пользу МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" взыскано неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером 16:52:020128:1772, при этом судом сделан вывод о том, что поскольку разрешенным видом использования земельного участка является - для размещения офисных зданий офисного и коммерческого назначения (административно-бытовой корпус) - для определения размера арендной платы в отношении такого земельного участка следует применить ставку земельного налога, установленную Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 19.11.2008 г. N 35/6 "О земельном налоге" 1,1%, как для земельного участка, предназначенного для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов.

То обстоятельство, что, оспаривая расчет выкупной стоимости земельного участка, истец ссылается на ненадлежащий нормативный акт, вопреки необоснованным суждениям ответчика, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.

Действительно Решение Городского Совета муниципального образования "Город Набережные Челны" от 26.05.2011 г. N 12/5 не регулирует вопросы установления размеров ставок земельного налога.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Решения Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 19.11.2008 г. N 35/6 (в редакции решений Горсовета муниципального образования г. Набережные Челны от 18.06.2009 г. N 41/8, от 22.10.2009 г. N 43/7, от 23.12.209 г. N 44/7, от 15.11.2010 г. N 4/5, от 25.08.2011 г. N 13/5, от 30.05.2013 г. N 25/6, от 21.02.2014 г. N 29/8, от 19.11.2014 г. N 34/5) установлена налоговая ставка в размере 1,1 процента от кадастровой стоимости - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов.

Применение указанной налоговой ставки для спорного земельного участка установлено преюдициально судебными актами по делу N А65-26752/2016, попытки оспаривания которого ответчиком в судах апелляционной и кассационной инстанций были безуспешными.

Таким образом размер выкупной стоимости спорного земельного участка (на дату продажи) определялся по методике: кадастровая стоимость земельного участка (2 587 270 руб.) х ставку земельного налога (1,1%) х коэффициент (17) и должен был составлять (округленно) 483 820 руб.

Поскольку в соответствии с договором купли-продажи от 08.04.2015 г. истцом была уплачена выкупная стоимость земельного участка в большем размере (659 754 руб.), что ответчиком не оспаривается, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение - разницу между фактически уплаченной денежной суммой и законно установленной ценой земельного участка (659 754-483 820), в силу чего решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 января 2018 года, принятое по делу N А65-31273/2017, оформленное в виде резолютивной части судебного акта оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Терентьев