Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2018 г. N 09АП-8052/18

г. Москва

23 марта 2018 г.

Дело N А40-202113/17

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи И.В. Бекетоваой

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "СК "Согласие"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2017 по делу N А40-202113/17, принятое в порядке упрощенного производства судьей С.О. Ласкиной (33-1855),

по заявлению Банка России

к ООО "СК "Согласие"

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО "СК "Согласие" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2017 по делу N А40-202113/17, привлечен ООО "СК "Согласие" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Назначено ООО "СК "Согласие" наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить.

По мнению заявителя, выводы суда не соответствуют материалам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2017 на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 16.10.2017 на основании статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подпункта 1.3 пункта 1 Указания Банка России от 27.02.2017 N 4300-У "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" начальником отдела по рассмотрению обращений потребителей добровольных видов страховых услуг Управления по рассмотрению обращений потребителей финансовых услуг Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба) Колесник Ириной Александровной составлен протокол об административном правонарушении N СЗ-59-ЮЛ-17-5044/1020-3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" (зарегистрировано Московской регистрационной палатой

30.07.1999; адрес местонахождения и почтовый адрес: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42; ОГРН: 1027700032700, ИНН: 7706196090).

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" (далее - Общество, Страховщик, Ответчик) является организацией, осуществляющей следующий вид деятельности: лицензия осуществление страхования от 25.05.2015 N СИ N 1307-03.

В Банк России поступило обращение генерального директора ООО "Икар" Тетеревенкова А.А. (далее - Заявитель, Страхователь) за вх. N ОЭ-20993 от 03.03.2017, содержащее сведения о возможном нарушении Страховщиком законодательства Российской Федерации.

11.04.2016 между ООО "Икар" и Страховщиком на условиях Правил страхования транспортных средств, утвержденных Страховщиком 20.04.2015 (далее - Правила страхования), был заключен Договор страхования транспортного средства серии N 79210 N 200614883 (далее - Договор страхования, Страховой полис). Выгодоприобретателем по Договору страхования является ООО "ИнтерТорг".

14.12.2016 Страховщику поступило заявление представителя ООО "Икар" Сервера-Иванова А.Ф. о наступлении события, имеющего признаки страхового случая в связи с угоном застрахованного транспортного средства (далее - ТС).

Все предусмотренные Правилами страхования документы были представлены Страховщику 24.01.2017, что подтверждается контрольным листов по риску "Хищение" дело N 377006/16.

Письмами от 24.01.2017 (исх. N 171810-01/УБ) и от 16.03.2017 (исх. N 232271 -01/УБ) Страховщик уведомил ООО "Икар" о продлении срока рассмотрения заявления о наступлении события, имеющего признаки страхового случая в связи с проводимой проверкой.

Из представленных документов следует, что 20.03.2017 событие N 377006/16 было признано страховым случаем.

24.03.2017 Страховщик произвел выплату страхового возмещения в размере 1 445 000,00 рублей на банковские реквизиты Выгодоприобретателя, что подтверждается платежным поручение от 24.03.2017 N 000-0081002.

Из представленных Страховщиком документов не следует, что Страховщик уведомил ООО "Икар" о завершении проводимой проверки.

Таким образом, Страховщик нарушил порядок, установленный подпунктом 10.1.5.2 пункта 10.1.5 Правил страхования.

Таким образом, Ответчик нарушил лицензионные требования и условия, в части необоснованного отказа в выплате страхового возмещения.

Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Дата совершения правонарушения 21.03.2017. По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации был составлен протокол об административном правонарушении от 27.07.2017 N СЗ-59-ЮЛ-17-5044/1020-3 (далее - Протокол).

Права Ответчика при составлении Протокола в соответствии с требованиями КоАП РФ соблюдены.

Права Ответчика при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ соблюдены.

Суд считает, что протокол составлен уполномоченным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, поскольку оно вынесено с соблюдением требований ст. 28.1, 28.4, 28.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что правонарушение, совершенное Обществом посягает на права потребителей, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня его совершения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, ООО "СК "Согласие", административное наказание в минимальном размере санкции, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Правильно установив данные фактические обстоятельства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

В соответствии с подпунктом 10.1.5.2 пункта 10.1.5 Правил страхования Страховщик вправе увеличить срок рассмотрения представленных Страхователем документов если возникла необходимость в поверке представленных документов, направлении дополнительных запросов в компетентные органы и другие организации. Страховщик обязан уведомить Страхователя о начале проведения такого расследования, а по окончании такого расследования сообщить Страхователю о его результатах. При этом срок увеличения рассмотрения документов, связанный с каждой такой проверкой, не может превышать 45 (сорок пять) дней, не считая нерабочих праздничных дней.

Из представленных Страховщиком документов не следует, что Страховщик уведомил ООО "Икар" о завершении проводимой проверки.

Таким образом, Страховщик нарушил порядок, установленный подпунктом 10.1.5.2 пункта 10.1.5 Правил страхования.

В соответствии со статьей 934 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина(застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 943 ГК РФ условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования).

Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.

В порядке пункта 3 статьи 3 Закона N 4015-1 добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 4015-1 и федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона N 4015-1 право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

В соответствии со статьей 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Согласно пункту 5 статьи 30 Закона N 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Следовательно, деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) положения данного закона не распространяются на отношения, связанные с лицензированием страховой деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о лицензировании лицензирование страховой деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующей сфере деятельности.

Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены пунктом 5 статьи 30 Закона N 4015-1 которая обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования.

Из совокупности указанных норм следует, что соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение при осуществлении деятельности, предусмотренной лицензией на страхование, норм указанных выше нормативных правовых актов в целом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 32.9 Закона N 4015-1 Страховщик обязан представлять в орган страхового надзора принятые им в рамках видов страхования правила страхования, в порядке и в сроки, которые установлены органом страхового надзора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 Указания Банка России от 30.12.2014 N 3523-У "О порядке и сроках представления страховщиком в Банк России принятых им в рамках видов страхования правил страхования, расчетов страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой тарифных ставок и положений о формировании страховых резервов" Страховщик обязан представить в Банк России в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения, в том числе, принятые им в рамках видов страхования правила страхования с приложением образцов используемых страховщиком документов, указанных в правилах страхования

Соответственно, требования Правил страхования, утвержденные самим Страховщиком, обязательны для исполнения им.

Соблюдая требования страхового законодательства, субъекты страхового дела обязаны надлежащим образом соблюдать обязанности, предусмотренные в утвержденных ими правилах добровольного страхования.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации речь идёт о необходимости исполнения страховщиком не конкретных договорных обязательств, а прямых императивных норм закона о необходимости соблюдения Правил страхования, представляемых в орган страхового надзора.

Таким образом, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно определил правоотношения сторон, предмет доказывания по спору, с достаточной полнотой выяснил, исследовал и оценил в совокупности все значимые обстоятельства по делу, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

С учетом того, что иных доводов, подлежащих оценке, апелляционная жалоба не содержит, решение отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2017 по делу N А40-202113/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.В. Бекетова