Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2018 г. N 13АП-3779/18

г. Санкт-Петербург

28 марта 2018 г.

Дело N А56-10864/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Панковой Н.А.

при участии:

от истца: Вяльцева М.С. по доверенности от 23.11.2017

от ответчика: Подлесных О.С. по доверенности от 09.01.2018, Ренжиной И.В. по доверенности от 09.01.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3779/2018) ТСЖ "Савушкина 138" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2018 по делу N А56-10864/2017 (судья Золотарева Я.В.), принятое

по иску (заявлению) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ТСЖ "Савушкина 138"

о взыскании

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Савушкина 138" (далее - ТСЖ "Савушкина 138") о взыскании задолженности по договору от 17.12.2001 N 04-56006/10-Н на отпуск питьевой воды и прием сточных вод за период с 01.03.2015 по 30.09.2016 по платежным документам, сформированным с 31.03.2015 по 30.09.2016, в размере 59 057 руб. 16 коп. и неустойки в размере 6400 руб. 25 коп., начисленной за период с 13.04.2015 по 17.01.2017.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2018 по делу N А56-10864/2017 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств, что привело к неправильному применению норм материального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. По мнению подателя жалобы, в деле отсутствуют доказательства того, что прибор учета N 08004909 является учетным, следовательно оснований для применения расчетного среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды не имеется. Услуги, оказанные в заявленный период, оплачены ответчиком на основании показаний приборов учета, размещенных во встроенных (нежилых) помещениях, истцом доказательств, подтверждающих потребление ответчиком воды в большем объеме, не представлено.

В отзыве на апелляционную жалобу, Предприятие, отклоняя доводы ответчика, пояснил, что при проведении обследования узла учета питьевой воды на встроенные помещения было установлено, что прибор учета вышел из срока поверки, произведенной заводом изготовителем, что отражено в акте от 30.06.2015. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В судебном заседании представители ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 17.12.2001 между ГУП "Водоканал СПб" и ТСЖ "Савушкина 138" (Абонент) заключен договор N 04-56006/10-Н на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в отношении объекта расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д.138.

Водопроводные вводы объекта оборудованы приборами учета: N 1 и N 3 - рабочие, N 2 - резервный. Встроенные нежилые помещения жилого дома обеспечены холодным водоснабжением, осуществляемым от внутренних сетей жилого дома.

30.06.2015 Предприятие осуществило проверку систем водоснабжения и узлов учета, составив акты N 092-3/2-92-320 в отношении водопроводных вводов N 1, N 2 и N 3, подписанные представителем Абонента и акт N 092-3/2-92-321 отношении водопроводного ввода от сетей жилого дома, оснащенного прибором учета N 08004909, не подписанный представителем Абонента (отметка - "от подписи отказался").

Прибор учета N 08004909 обеспечивает учет питьевой воды, поступающей в нежилые помещения жилого дома; до июня 2015 года в расчетах между сторонами принимались во внимание показания данного прибора учета. Сведения о показаниях данного прибора Абонент передавал Предприятию, которое учитывало данные показания при определении объема питьевой воды, потребленной нежилыми помещениями жилого дома, указывая объем потребленной питьевой воды в расшифровке к счету-фактуре.

Акт от 30.06.2015 N 092-3/2-92-321 содержит сведения о несоответствии прибора учета N 08004909 сроку поверки, который был установлен в 2014 году, а также предписание Абоненту оборудовать узел учета в соответствии с техническим согласованием.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Предприятие рассчитало стоимость услуг, оказанных Абоненту по договору за периоды с 01.03.2016 по 31.03.2015 и с 01.03.2016 по 30.09.2016 по платежным документам, сформированным 31.03.2015 и с 31.03.2016 по 30.09.2016, которая составила 783 739 руб. 17 коп., из которых, на момент обращения в арбитражный суд, не было оплачено 59 057 руб. 16 коп.

При этом Предприятием в расчете с июля 2016 года использованы показания общедомовых приборов учета, при этом объем питьевой воды, потребленной встроенными нежилыми помещениями, включенный в общий объем потребленной питьевой воды, определен по среднемесячному показанию потребления питьевой воды за 12 предшествующих месяцев согласно показаниям прибора учета питьевой воды N 08004909.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила N 124). Согласно подпункту "б" пункта 22 Правил N 124 стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды), рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению.

Следовательно, порядок определения стоимости коммунального ресурса, отпущенного в жилые помещения, может отличаться от порядка определения стоимости коммунального ресурса, отпущенного в нежилые помещения.

Судом первой инстанции установлено и ответчиком не оспаривается, что в спорный период ТСЖ "Савушкина 138" устанавливались тарифы на питьевую воду и водоотведение: распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014 N 594-р на 2015 год и от 27.11.2015 N 379-р на 2016-2020 годы. Тарифы на питьевую воду в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 составляли для исполнителей коммунальных услуг (без учета НДС) 19,60 руб./куб.м, а для прочих потребителей - 24,46 руб./куб.м; за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 тарифы составляли соответственно 21,56 руб./куб.м и 27,40 руб./куб.м.

В данном случае, спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу пункта 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), которые предусматривают два способа определения порядка коммерческого учета сточных вод: с использованием приборов учета или расчетным способом.

Материалами дела подтверждается факт истечения межповерочного интервала поверки прибора учета холодной воды N 08004909.

Согласно пункту 9 Правил N 776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Подпунктом "ж" пункта 49 Правил N 776 установлено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Аналогичная норма содержится в пункте 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 43 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса. Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 Правил N 354 (исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев), а при отсутствии таких данных определяется: для холодного водоснабжения расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении.

В силу подпункта "б" пункта 14 Правил N 776 в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Пунктом 15 Правил N 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета (пункт 17 Правил N 776).

В рассматриваемом случае истец, руководствуясь пунктом 4.6 Договора, согласно которому в случае неисправности или ремонта средств измерений, а также истечения их межпроверочного интервала количество израсходованной питьевой воды определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, согласно показаниям средств измерений.

Данное условие договора соответствует пункту 59 Правил N 354, устанавливающему основания для расчета платы за коммунальную услугу, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.

Согласно расчету истца, задолженность составила 59 057 руб. 16 коп. Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен.

Повторно проверив расчет Предприятия, апелляционная инстанция находит его правильным и соответствующим как условиям договора, так и нормам права, регламентирующим правоотношения сторон по расчетам за потребленный коммунальный ресурс.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за неисполнение договорных обязательств в сумме 6400 руб. 25 коп., начисленных с 13.04.2015 по 17.01.2017 исходя из исходя из ключевой ставки 10% годовых, действовавшей с 19.09.2016 и на день предъявления иска, что не нарушает законных прав и охраняемых интересов ответчика: с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 не устанавливается (Указание Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 N 3894-У).

Расчет пеней при рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиком также не оспорен.

Поскольку ответчик не представил доказательств полной и своевременной оплаты услуг, оказанных по договору, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

В целом доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу спора, опровергали выводы суда первой инстанции, либо влияли на обоснованность и законность принятого по делу решения, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2018 по делу N А56-10864/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало