Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2018 г. N 13АП-34524/17

г. Санкт-Петербург

27 марта 2018 г.

Дело N А56-54967/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.

при участии:

от истца (заявителя): Радина Е.К. по доверенности от 29.12.2017,

от ответчиков: не явились, извещены,

от 3-го лица: Шатохина А.С. по доверенности от 11.09.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34524/2017) АО "ОБОРОНЭНЕРГО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2017 по делу N А56-54967/2017(судья Воробьева Ю.В.), принятое

по заявлению АО "ОБОРОНЭНЕРГО"

заинтересованные лица: 1. ПАО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО",

2. Комитет имущественных отношений,

третье лицо: Министерство обороны РФ

о признании недействительным распоряжения

установил:

Акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 24.06.2005 N 229-р "О составе имущества, учтенного в расчетах уставного капитала ОАО "Ленэнерго" и внесении изменений в план приватизации ГП "ЛПОЭиЭ" "Ленэнерго" в части включения в состав имущественного комплекса приватизируемого предприятия следующего недвижимого имущества:

- здание ЗТП N 8645, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Ненимяки, кадастровый номер 47:07:0000000:30446;

- здание ЗТП N 8352, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Нижние Осельки, кадастровый номер 47:07:0000000:84469.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет и публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство).

08.11.2017 в суд от Министерства поступил отзыв, согласно которому

Решением суда от 16.11.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

АО "Оборонэнерго" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Как полагает податель жалобы, суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о пропуске срока для оспаривания распоряжения. Также АО "Оборонэнерго" не согласно с выводом суда о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Министерство обороны Российской Федерации в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает ее доводы.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Представители АО "Оборонэнерго" и Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Комитета от 24.06.2005 N 229-р "О составе имущества, учтенногов расчетах уставного капитала ОАО "Ленэнерго" и внесении изменений в план приватизации ГП "ЛПОЭиЭ" "Ленэнерго" (далее - Распоряжение) утвержден перечень имущества, подлежащего приватизации в 1992 году.

В соответствии с данным перечнем в 2005 году в собственность ПАО "Ленэнерго" было передано следующее имущество:

- здание ЗТП N 8645, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Ненимяки, кадастровый номер 47:07:0000000:30446;

- здание ЗТП N 8352, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Нижние Осельки, кадастровый номер 47:07:0000000:84469 (далее - Здания).

Право собственности ПАО "Ленэнерго" на указанные Здания зарегистрировано на основании Распоряжения в установленном законом порядке.

Ссылаясь на то, оно является собственником вышеуказанного имущества, АО "Оборонэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, с настоящими требованиями Общество обратилось в суд 25.07.2017.

По мнению АО "Оборонэнерго", срок для обращения в суд для оспаривания Распоряжения не пропущен и начинает течь только с 28.04.2017, со дня, следующего за днем составления акта осмотра спорных объектов, составленного 27.04.2017 совместно с ПАО "Ленэнерго".

Между тем, 24.01.2017 ПАО "Ленэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском Росреестру и АО "Оборонэнерго" о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Общества на ряд следующие объекты:

- здание закрытой трансформаторной подстанции N 8352 площадью 44,3 кв.м., инв. N 65/12, литер. А, этажность - 2, расположенное по адресу: 188683, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Нижние Осельки; условный номер 47-78-01/009/2005-129 (ПС N 8352);

- здание закрытой трансформаторной подстанции N 8350 площадью 42,7 кв.м., инв. N 65/10, литер. А, этажность - 1, расположенное по адресу: 188674, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Верхние Осельки; условный номер 47-78-01/008/2005-134 (ПС N 8350);

- здание закрытой трансформаторной подстанции N 8351 площадью 40,6 кв.м., инв. N 65/9, литер. А, этажность - 1, расположенное по адресу: 188674, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Верхние Осельки; условный номер 47-78-01/008/2005-133 (ПС N 8351);

- здание закрытой трансформаторной подстанции N 8645 площадью 46,3 кв.м., инв. N 64/7, литер. А, этажность - 2, расположенное по адресу: 188683, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Ненимяки; условный номер 47-78-01/009/2005-055 (ПС N 8645);

- здание закрытой трансформаторной подстанции N 8563 площадью 48,2 кв.м., инв. N 65/4, литер. А, этажность - 2, расположенное по адресу: 188683, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Керро; условный номер 47-78-01/009/2005-067 (ПС N 8563).

Определением суда от 08.02.2017 по делу N А56-5362/2017 исковое заявление ПАО "Ленэнерго" от 24.01.2017 N ЛЭ/06-06/32 принято к производству. В обоснование своей позиции ПАО "Ленэнерго" ссылалось на оспариваемое в рамках настоящего дела Распоряжение и внесение изменений в план приватизации ГП "ЛПОЭиЭ "Ленэнерго".

Следовательно, довод Общества о том, что о нарушении своих прав оно узнало только 27.04.2017, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что АО "Оборонэнерго" пропущен срок для обращения в суд с заявлением о признании недействительным Распоряжения, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации послужило самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, следствием судебной защиты в случае удовлетворения иска является восстановление нарушенного права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом деле АО "Оборонэнерго" выбран неверный способ защиты права, поскольку удовлетворение заявленного требования не приведет к результату, на который рассчитывал заявитель и не восстановит его права.

Суд первой инстанции обоснованно сослался на правовую позицию, изложенную в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), согласно которой зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В пункте 52 указанного Постановления N 10/22 указано, что поскольку при оспаривании права на недвижимое имущество суд разрешает спор о гражданских правах на это имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Установив, что право собственности ПАО "Ленэнерго" на спорные объекты недвижимости не оспорено в установленном законом порядке, и спор о гражданских правах на это имущество не подлежит разрешению по существу в рамках настоящего дела по требованиям, предъявленным по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно указал на то, что удовлетворение заявленного требования не повлечет восстановление прав заявителя.

С учетом вышеизложенного, основания для удовлетворения требований АО "Оборонэнерго" у суда первой инстанции отсутствовали.

Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения или являются безусловными основаниями для его отмены, и правильно применены нормы материального права, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует оставить в силе, а в удовлетворении жалобы отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2017 по делу N А56-54967/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Ж.В. Колосова Н.С. Полубехина