Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2018 г. N 18АП-1902/18

г. Челябинск

29 марта 2018 г.

Дело N А47-11877/2017

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баканова В.В., рассмотрел апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сайдулина Сергея Зуфаровича на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27 декабря 2017 г. по делу N А47-11877/2017 (судья Калашникова А.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал города Орска" (далее - истец, ООО "Орск Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю Сайдулину Сергею Зуфаровичу (далее - ответчик, ИП Сайдулин С.З., предприниматель) о взыскании 63 515 руб. 63 коп. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.12.2017 (резолютивная часть объявлена 01.12.2017) исковые требования удовлетворены. Не согласившись с принятым решением суда ИП Сайдулин С.З. обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Предприниматель указывает, что он не был извещен о судебном разбирательстве по настоящему делу, в связи с чем при вынесении решения судом нарушены нормы процессуального права. Податель жалобы был лишен возможности участвовать в судебном заседании, заблаговременно к нему подготовиться, а также отстаивать свои интересы и представлять доказательства.

В соответствии с частью 1 статьи 2721 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ООО "Орск Водоканал" просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 10.05.2017 ИП Сайдулин С.З. обратился в ООО "Орск Водоканал" с заявлением о заключении договора водоотведения на прием сточных вод от ассенизаторского автомобиля с приложением перечня документов в соответствии с требованиями Правил холодного водоснабжения и

водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

ООО "Орск Водоканал" направило проект договора водоотведения N 59.0 от 10.05.2017 в адрес ответчика в двух экземплярах.

22.06.2017 ответчик получил проект договора, что подтверждается почтовым уведомлением.

Подписанный экземпляр договора истцу ответчиком возвращен не был.

Предложений о заключении договора на иных условиях не поступало.

Полагая, что в соответствии с пунктом 12 Правил N 644 договор водоотведения N59.0 от 10.05.2017 является заключенным на условиях, предложенных ООО "Орск Водоканал", истец выставил ответчику акты оказанных услуг по приему сточных вод N1907 от мая 2017 г. и от 27.07.2017 со счетами-фактурами N 12630 от 31.07.2017 на сумму 21 650 руб. 45 коп., N 12635 от 31.07.2017 на сумму 41 865 руб. 18 коп.

В соответствии с пунктом 1 договора N 59.0 водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец), осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента (ответчика) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязутся соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных вод является 10.05.2017 (пункт 4 договора).

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной водоотведения.

Тарифы на водоотведение на дату заключения договора установлены в следующем размере: за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 - 6, 03 руб./куб.м. без НДС, за период с 01.07.2017 по 31.12.2017- 6,24 руб./куб. м. без НДС (пункт 6 договора).

В силу пункта 8 договора расчетный период, предусмотренный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент с 1 числа по 5 число месяца, следующего за расчетным, обязан получить у организации водопроводно-канализационного хозяйства документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства.

Абонент оплачивает услуги за отведенные сточные воды до 10-го числа месяца следующего за расчетным месяцем, на основании универсального передаточного документа, выставляемого к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Неполучение абонентом указанных документов не является основанием для неисполнения обязанности по оплате услуг за водоотведение. Пунктом 34 договора установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящий договор вступает в силу 10.05.2017 и заключен на срок до 09.05.2022 (пункты 41, 42 договора).

Истец в адрес ответчика направил письмо исх.N 5451 от 09.08.2017 с требованием оплатить задолженность в течении пяти дней, а также акты оказанных услуг по приему сточных вод N 1907 от мая 2017 г. и от 27.07.2017 со счетами-фактурами N 12630, N 12635 от 31.07.2017 на оплату.

Возражений от ответчика по актам оказанных услуг не поступало.

Истец повторно направил ответчику письмо от 18.09.2017 N 6367 о необходимости погашения задолженности, а также акт выполненных работ и счет-фактуру за следующий период.

До настоящего времени сумма основного долга ответчиком не оплачена, в связи с чем, ООО "Орск Водоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворил иск в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не имеется в силу следующего.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416). Согласно пункту 8 статьи 13 Закона N 416-ФЗ договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации, в данном случае - Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров холодного водоснабжения и водоотведения". Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются также Правилами N 644).

Согласно части 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющая вывоз жидких бытовых отходов и имеющий договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно- канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно- канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Поскольку истец принимал сточные воды от ответчика, а ответчик осуществлял сброс сточных вод, между сторонами сложились договорные отношения по приему сточных вод, даже в отсутствие подписанного со стороны ответчика договора (пункт 12 Правил N 644, пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Факт оказания ООО "Орск Водоканал" услуг на общую сумму 63 515 руб. 63 коп. подтвержден надлежащими доказательствами - счетами-фактурами N 12630 от 31.07.2017 на сумму 21 650 руб. 45 коп., N 12635 от 31.07.2017 на сумму 41 865 руб. 18 коп., а также пояснениями Сайдулина С.З., данными в МУ МВД России "Орское" в ходе опроса по заявлению ООО "Орск Водоканал", зафиксированными в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.07.2017.

Ответчик факт приема сточных вод, а также объемы водоотведения не оспорил.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом ответчику неоднократно предлагалось представить доказательства оплаты задолженности, письменный отзыв на иск с документальным обоснованием имеющихся доводов и возражений, однако, последний своим правом не воспользовался.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании задолженности в размере 63 515 руб. 63 коп. удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.

Доводы ответчика о неизвещении о судебном разбирательстве подлежат отклонению в силу следующего.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регулируется главой 29 АПК РФ с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N10). Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ, о принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде. Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения. Согласно пункту 24 Постановления Пленума ВС РФ N10 лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ, часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2 - 5 статьи 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии со статьей 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом. Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как видно из материалов дела, исковое заявление ООО "Орск Водоканал" по настоящему делу принято судом первой инстанции в порядке упрощенного производства определением от 02.10.2017.

Копия данного судебного акта направлена ответчику по адресу: г. Орск, ул. Базарная д.4 (л.д. 3), являющемуся адресом места жительства предпринимателя, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 33). Данный адрес также указан ответчиком в апелляционной жалобе. В материалах дела имеется почтовой конверт (л.д. 3) с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения заказной почтовой корреспонденции. Из возвращенной корреспонденции, направленной ответчику не усматривается, что в данном случае органом почтовой связи был нарушен порядок вручения почтовых отправлений. При таких обстоятельствах органом почтовой связи соблюдена обязанность по надлежащему уведомлению лица о поступлении в его адрес заказной почтовой корреспонденции. В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном названным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Доказательств наличия юридически значимых препятствий для принятия ответчиком самостоятельных мер по получению информации о движении дела, в материалы дела не представлено, с учетом того, что до обращения в суд истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора. При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что ответчик не был извещен судом первой инстанции о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции отклонены в полном объеме, так как не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены лишь на переоценку указанных выводов, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Сайдулина С.З. - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет. Поскольку при подаче апелляционной жалобы ИП Сайдулину С.З. предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины, ее следует взыскать в судебном порядке в установленном законом размере 3 000 руб. (статья 102 АПК РФ, подпункты 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27 декабря 2017 г. по делу N А47-11877/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сайдулина Сергея Зуфаровича - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сайдулина Сергея Зуфаровича в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

В.В. Баканов