Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 09АП-37997/17

г. Москва

22 марта 2018 г.

Дело N А40-37724/17-138-359

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гарипова В.С.,

судей: Стешана Б.В., Верстовой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гофман Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "КраСур" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 июня 2017 года

по делу N А40-37724/17-138-359, принятое судьей Ивановой Е.В.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "КраСур" (ОГРН 1128602025936, ИНН 8602196796, 628401, ХМАО-Югра, г. Сургут, Нижневартовское шоссе, д. 5/1)

к Некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация "Национальное сообщество строителей" (ОГРН 1117799003772, ИНН 7733185475, 125373, г. Москва, Походный проезд, д. 4, стр. 2, оф. 8),

третье лицо: Некоммерческое партнерство "Организация профессиональных участников строительного рынка" (ОГРН 1098600001103, ИНН 8603166924),

об обязании перечислить денежные средства

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КраСур" (далее - ООО "КраСур", истец) обратилось в Арбитражный суд с иском к Некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация "Национальное сообщество строителей" (далее - НП СРО "НСС", ответчик) об обязании перечислить средства компенсационного фонда в Некоммерческое партнерство "Организация профессиональных участников строительного рынка" размере 500 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 10.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Некоммерческое партнерство "Организация профессиональных участников строительного рынка" (далее - НП "ОПУС").

Арбитражный суд города Москвы решением от 23 июня 2017 года в удовлетворении иска отказал, возвратил ООО "КраСур" из федерального бюджета госпошлину в размере 7 000 руб. 00 коп. уплаченную по платежному поручению от 27.02.2017 N 147.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование своей позиции истец ссылается на нарушение судом норм права.

По ходатайству истца определением от 11 октября 2017 года Девятый арбитражный апелляционный суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по существу по делу N А40-164854/17-45-1448.

Определением от 24 января 2018 года Девятый арбитражный апелляционный суд возобновил производство по делу N А40-37724/17-138-359.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение Арбитражного суда города Москвы подлежит отмене.

Судом первой инстанции, установлено, что ООО "КраСур" являлось членом саморегулируемой организации НП СРО "НСС" с 03.12.2012.

Истцом, во исполнение положений главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был перечислен взнос в компенсационный фонд НП СРО "НСС" в размере 500 000 рублей, что подтверждается платежным поручением N 4 от 30.11.2012 г. на сумму 300 000 руб., платежным поручением N 186 от 29.05.2015 г. на сумму 200 000 руб.

22.11.2016 г. истцом было составлено уведомление о добровольном прекращении членства в НП СРО "НСС" с даты, указанной в уведомлении, - 08.12.2016. Согласно квитанции об отправке N Прод022990 и описи вложения, истцом уведомление от 22.11.2016 г. было направлено ответчику 30.11.2016 г.

15.12.2016 г. ООО "КраСур" было принято в состав членов НП "ОПУС", что подтверждается выпиской из протокола Наблюдательного совета НП "ОПУС" N 268 от 15.12.2016 г.

Заявление о перечислении ранее внесенного в НП СРО "НСС" компенсационного взноса в НП "ОПУС" от 27.12.2016 было направлено в адрес ответчика 30.12.2016 г., о чем свидетельствует квитанция об отправке N Прод18679 с описью вложения.

Взнос в размере 500 000 руб., внесенный в компенсационный фонд НП СРО "НСС", ответчиком в адрес НП "ОПУС" перечислен не был, что послужило основанием обращения истца в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в Арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация "Национальное сообщество строителей" осуществляет свою деятельность на основании норм главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.12.2007 г. N 315-ФЭ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о саморегулируемых организациях), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" требования учредительных документов некоммерческой, организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Источники формирования имущества саморегулируемых организаций регламентированы ч.1 ст. 12 Закона о саморегулируемых организациях, в перечень таких источников входят вступительные, членские и целевые взносы. Порядок внесения регулярных и единовременных платежей определяется в соответствии с ч.3 ст.12 Закона о саморегулируемых организациях внутренними документами саморегулируемой организации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" источниками формирования имущества некоммерческой организации являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления являются обязательными, в отличие от добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок внесения регулярных и единовременных платежей определяется в соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредительными документами некоммерческой организации.

В силу п. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с п. 3. ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация".

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Факт добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации определен, согласно ч. 6 ст.6 ФЗ N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", моментом направления юридическим лицом соответствующего уведомления.

Руководствуясь ст.ст. суд первой инстанции отказал в иске, исходя из следующего.

Как указывает ответчик, согласно Положению о правилах контроля в области саморегулирвания НП СРО "НСС" (утверждено Решением Очередного Общего собрания членов НП СРО "НСС"; Протоколом N 2 от 09.04.2012 г.) все члены НП СРО "НСС" должны ежегодно предоставлять НП СРО "НСС" для целей ежегодной обязательной проверки деятельности членов СРО, полный перечень которых указывается в ежегодном информационном письме - запросе: в 2016 г. - в информационном письме - запросе N 104-п от 03.10.2016 г., размещенном на сайте НП СРО "НСС" в разделе "план проверок".

В 2016 году ООО "КраСур" не представило документов для целей ежегодной обязательной проверки деятельности членов НП СРО "НСС" в срок, указанный в информационном письме - до 18.11.2016 г.

Решением Дисциплинарной комиссии НП СРО "НСС" от 18.10.2016, оформленным Протоколом N 10/02, действие Свидетельства ООО "КраСур" о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 17.08.2016, было приостановлено, в отношении ООО "КраСур" было предложено рекомендовать Совету НП СРО "НСС" исключить истца из членов НП СРО "НСС" в случае непредоставления требуемых для целей ежегодной проверки деятельности членов СРО документов до 18.11.2016.

ООО "КраСур" в указанный срок не были представлены необходимые документы. Дисциплинарная комиссия НП СРО "НСС" вынесла и направила в Совет представление об исключении ООО "КраСур" из членов НП СРО "НСС".

21.11.2016 на заседании Совета было принято решение об исключении ООО "КраСур" из членов НП СРО "НСС" (Протокол N 11/03).

Ст. 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции Общего собрания саморегулируемой организации в области строительства.

Согласно ч.3 ст.55.7 и п.7 ст.55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица по основанию, предусмотренному ч.2 ст.55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации принимается общим собранием членов саморегулируемой организации.

В соответствии с пп.2 ч.2 ст. 55.7 саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования.

Учитывая, что Решение об исключении, оформленное Протоколом N 11/03 от 21.11.2016, истцом не оспорено, уведомление о добровольном прекращении членства в НП СРО "НСС" от 22.11.2016 направлено 30.11.2016 г., истец считается исключенным из членов НП СРО "НСС" и, соответственно, у ответчика отсутствует обязанность по перечислению средств компенсационного фонда третьему лицу.

Доказательств того, что указанное решение об исключении истца из членов НП СРО "НСС" от 22.11.2016 оспорено, в материалы дела не представлено.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Апелляционный суд полагает обоснованными требования истца с учетом следующих обстоятельств.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что, учитывая территориальную удаленность г. Сургута от г. Москвы и то, что отзыв ответчика поступил в адрес истца после вынесения судебного решения, то о приведенных доводах ответчика по поводу приостановления Свидетельства о допуске к определенному виду или иным работам от 17.08.2016 года о представлении об исключении, а также о существовании Протокола N 11/03 от 21.11.2016 истцу стало известно лишь после вынесения судебного акта по делу.

11 октября 2017 года Определением Девятого арбитражного апелляционного суда при рассмотрении апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 июня 2017 года по делу N А40-37724/17-138-359 об отказе в иске Общества с ограниченной ответственностью "КраСур" к Некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация "Национальное сообщество строителей" об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в Некоммерческое партнерство "Организация профессиональных участников строительного рынка" в размере 500 000 рублей производство по делу NA40-37724/2017 было приостановлено, поскольку 27.09.2017 Арбитражный суд города Москвы по делу N А40-164854/17-45-1448 принял к производству исковое заявление ООО "КРАСУР" к АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ 0РГАНИЗАЦР1Я "НАЦИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ" о признании недействительным решения СРО, оформленного протоколами N11/02 от 18.10.2016 г. и N11/03 от 21.11.2016 г., которым ООО "КраСур" было исключено из членов СРО, так как рассмотрение дела NА40- 164854/2017 может иметь значение для рассмотрения данного дела NА40-37724/2017.

11 декабря 2017 года Арбитражный суд города Москвы, рассмотрев дело N А40-164854/2017,

признал недействительными решение Дисциплинарной комиссии АССОЦИАЦИИ СРО "НАЦИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ", оформленное протоколом заседания Дисциплинарной комиссии N 10/02 от 18 октября 2016 г., в части приостановления действия свидетельства о допуске и рекомендации по исключению ООО "КРАСУР" из состава членов СРО;

Признал недействительным решение Совета АССОЦИАЦИИ СРО "НАЦИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ", оформленное протоколом заседания Совета N 11/03 от 21 ноября 2016 г., в части исключения ООО "КРАСУР" из состава членов СРО.

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

Таким образом, основания, по которым в иске в рамках настоящего дела было отказано, отпали. В связи с этим исковые требования истца подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Расходы по оплате госпошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 июня 2017 года по делу N А40-37724/17 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Обязать Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация "Национальное сообщество строителей" (ОГРН 1117799003772) перечислить на счет Некоммерческого партнерства "Организация профессиональных участников строительного рынка" (ОГРН 1098600001103, ИНН 8603166924) денежные средства компенсационного фонда в сумме 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация "Национальное сообщество строителей" (ОГРН 1117799003772) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КраСур" (ОГРН 1128602025936) 6 000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине по иску.

Взыскать с Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация "Национальное сообщество строителей" (ОГРН 1117799003772) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В части возврата Обществу с ограниченной ответственностью "КраСур" (ОГРН 1128602025936 ИНН 8602196796) из федерального бюджета государственной пошлины в размере 7000 (семь тысяч) руб. 00 коп. решение оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

Б.В. Стешан М.Е. Верстова