|
28 марта 2018 г.
|
Дело N А41-68831/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2018 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Гараевой Н.Я., Муриной В.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Суворовой К.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Аполлон - Сервис" на решение Арбитражного суда Московской области от 06.12.2017, принятое судьей Машиным П.И., по делу N А41-68831/17 по иску ООО "Аполлон - Сервис" к МРИ ФНС России N 20 по Московской области о признании незаконным действия, третьи лица ООО "Юридическая помощь "Ариадна", ООО "Грэмоптима",
при участии в заседании:
от ООО "Аполлон - Сервис" - Малышев А.С., доверенность от 01.08.2017;
от МРИ ФНС России N 20 по Московской области - Васькина И.В., доверенность от 11.12.2017;
от ООО "Юридическая помощь "Ариадна" - Малышев А.С., доверенность от 01.07.2015;
от остальных лиц - не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
ООО "Аполлон-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 20 по Московской области о признании незаконными действия инспекции, выраженные внесением записи о недостоверности сведений о юридическом лице; об обязании МИФНС РФ N 20 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Определением от 10.10.2017 Арбитражного суда Московской области к участию в деле N А41-68831/2017 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО "Юридическая помощь "Ариадна" и ООО "Грэмоптима".
Решением Арбитражного суда Московской области от 06.12.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Аполлон - Сервис" обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.
В судебном заседании представитель ООО "Аполлон - Сервис" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, удовлетворить исковые требования.
Представитель инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ООО "Юридическая помощь "Ариадна" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, удовлетворить исковые требования.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Грэмоптима", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.
Как следует из материалов дела и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.07.2017 ООО "Аполлон- Сервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.02.2012 за основным государственным регистрационным номером 1125012000629, идентификационный номер налогоплательщика 5012071647, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Московской области; местом нахождения юридического лица указано: 143989, Московская область, г. Балашиха, микрорайон Железнодорожный, ул. Маяковского, 12, оф. 111. Единственным учредителем (участником) общества и генеральным директором является Тупиков В.В.
При этом, собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 143989, Московская область, г. Балашиха, микрорайон Железнодорожный, ул. Маяковского, 12 - является ООО "Грэмоптима", что также не оспаривается лицами, участвующими в деле по существу.
Вместе с тем, 24 апреля 2017 года (вх. N 1200946А) в инспекцию от собственника помещения - ООО "Грэмоптима" поступило заявления о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц по форме NР34002, в котором заявитель указал, что ООО "Грэмоптима" не предоставляло согласие на размещение единоличного исполнительного органа ООО "Аполлон-Сервис" по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Маяковского, д. 12, офис 111, договор на аренду помещения с вышеуказанной организацией не заключало.
Офис 111, указанный как юридический адрес ООО "Аполлон-Сервис" арендует юридическое лицо ООО "Юридическая помощь "Ариадна" на основании договора аренды нежилого помещения N 22 от 01.06.2016.
Впоследствии, 25 мая 2017 года в адрес общества и генерального директора ООО "Аполлон-Сервис" инспекцией было направлено уведомление N 70 о необходимости внести изменения в учредительные документы ООО "Аполлон-Сервис" связанные с изменением юридического адреса.
Поскольку изменения в учредительные документы и в ЕГРЮЛ внесены не были, 03 июля 2017 года Межрайонной инспекцией ФНС России N 20 по Московской области, в отношении ООО "Аполлон-Сервис", в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись (ГРН 2175053215863) о недостоверности сведений о юридическом лице (по результатам проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре лиц сведений о юридическом лице).
Не согласившись с указанными действиями инспекции, заявитель направил жалобу в УФНС России по Московской области, по результатам рассмотрения которой жалоба ООО "Аполлон-Сервис" была оставлена без удовлетворения.
Полагая, что документы, подтверждающие фактическое использование и правомерность использования указанного в ЕГРЮЛ адреса общества, были представлены в Межрайонную инспекцию ФНС России N 20 по Московской области своевременно и в полном объеме, а запись о недостоверности сведений о юридическом лице произведена регистрирующим органом с нарушением положений Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действия инспекции, выраженные внесением записи о недостоверности сведений о юридическом лице и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).
Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 статьи 9 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган вправе провести проверку достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ), зарегистрированным в Минюсте России 20.05.2016 N 42195, утверждены основания, условия и способы проведения мероприятий по достоверности сведений, включаемых и включенных в ЕГРЮЛ, а также порядок использования результатов этих мероприятий.
Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.
В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, предусмотренных подпунктом "в", пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.); адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том,
