Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2018 г. N 04АП-871/18

г. Чита

23 марта 2018 г.

Дело N А10-7073/2017

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 января 2018 года по делу N А10-7073/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828, адрес: 670000, ул. Коммунистическая, д. 45 А, стр. 1, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) к обществу с ограниченной ответственностью "Заказ78" (ОГРН 1127847365205, ИНН 7805594423, адрес: 198215, проспект Народного ополчения, д. 109, стр. литер А, г. Санкт-Петербург) о взыскании 99 926 руб. 46 коп - пени по государственному контракту на поставку товара (ИКЗ N171032304882803260100102110010000244) N 148 от 06.06.2017 за период с 15.06.2017 по 09.09.2017,

принятое судьей Салимзяновой Л.Ф.,

установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Заказ78" о взыскании 99 926 руб. 46 коп - пени по государственному контракту на поставку товара (ИКЗ N 171032304882803260100102110010000244) N 148 от 06.06.2017 за период с 15.06.2017 по 09.09.2017.

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 января 2018 года иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 87 292 руб. 08 коп - пени, в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворить иск в полном объеме.

Полагает, что контракт следует считать расторгнутым с 09.09.2017, т.е. по истечении 10 дней с момента надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое в данном случае является 28.08.17 - момент получения отделением информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте. Суд неверно определил дату получения такой информации 19.08.17 (дату высылки письма обратно отправителю), поскольку на этот период отделение не располагало информацией об отсутствии поставщика по его адресу, в связи с чем неверно определил период просрочки.

Ответчиком в установленный срок не представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по условиям государственного контракта на поставку товара (ИКЗ N 171032304882803260100102110010000244) N 148 от 06.06.2017 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия от имени Российской Федерации (заказчик) поручает, а ООО "Заказ78" (поставщик) принимает на себя обязательства по поставке товаров по реализации программы "Доступная среда", именуемых в дальнейшем "Товар", в соответствии со спецификацией (приложение N 1), являющей неотъемлемой частью контракта.

Пунктом 1.2 предусмотрено, что количество, качественные характеристики товара соответствуют описанию объекта закупки, изложенному в приложении N 2 к контракту, являющемуся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 425 400 руб. 00 коп, без НДС.

Согласно пункту 5.1 поставка товара производится за счет поставщика с момента заключения контракта по 14 июня 2017 г включительно, в соответствии с планом поставки товара (приложение N 3). Срок поставки включает в себя транспортировку, доставку, разгрузку и установку товара.

Согласно пункту 5.1 контракта поставка товара производится за счет поставщика с момента заключения контракта по 14 июня 2017 г. включительно. Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что в день поставки товара поставщик обязан передать заказчику товарную накладную, счет, документы о приемке товара - акт приема- передачи товара, общий акт приема-передачи товара.

Пунктом 10.3 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта, В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов, С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С = С(цб) х ДП, где: С(цб) - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). Истцом заявлен период просрочки с 15.06.2017 по 09.09.2017.

Нарушение ответчиком обязательств по поставке товара в установленный срок послужило основанием для обращения с требованием о взыскании 99 926 руб. 46 коп. - пени за период с 15.06.2017 по 09.09.2017.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

С учетом условий поставки товара в срок по 14 июня 2017 года, расчет неустойки надлежит рассчитывать с 15 июня 2017 года.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ответчиком обязательств контракта истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 4542/09 от 11.07.2017 (л.д.25, т.1), которое направлено ответчику по юридическому адресу и фактическому адресу, указанным в контракте, конверты возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Согласно пункту 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Аналогичная норма предусмотрена пунктом 14.7 контракта.

При этом в пункте 14.6 контракта предусмотрено, что датой надлежащего уведомления поставщика о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта является, в том числе дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по адресу, указанному в контракте.

В контракте адресами ответчика значатся: проспект Народного ополчения, д. 109, стр. литер А, г. Санкт-Петербург (юридический адрес), Рижский пр., д. 41, лит. Г, пом. 1-Н, г. Санкт- Петербург (фактический адрес).

Согласно данным сайта Почты России письмо, направленное ответчику по юридическому адресу: проспект Народного ополчения, д. 109, стр. литер А, г. Санкт-Петербург, прибыло в место вручения 19.07.2017. В последующем, 20.07.2017 отмечена неудачная попытка вручения почтового отправления ответчику. 19.08.2017 срок хранения письма истек, почтовое отправление выслано обратно отправителю. 30.08.2017 письмо получено отправителем.

Согласно данным сайта Почты России письмо, направленное ответчику по фактическому адресу: Рижский пр., д. 41, лит. Г, пом. 1-Н, г. Санкт- Петербург, прибыло в место вручения 19.07.2017. В последующем, 19.07.2017 отмечена неудачная попытка вручения ответчику. 18.08.2017 срок хранения письма истек, почтовое отправление выслано обратно отправителю. 28.08.2017 письмо получено отправителем.

Таким образом, апелляционный суд исходит из более ранней даты получения информации об отсутствии поставщика по фактическому адресу (28.08.2017). В связи с чем установленный 10-дневный срок выпадает на 07.09.2017, с указанной даты контракт считается расторгнутым.

В этой связи неустойка подлежит начислению до 06.09.2017.

Вывод суда о том, что государственный контракт на поставку товара N 148 от 06.06.2017 считается расторгнутым с 30.08.2017 и неустойка начисляется до наступления указанной даты, является неверным, противоречащим условиям законодательства и контракта.

Пени за период с 15.06.2017 по 06.09.2017 (84 дн.) составляет из расчета:

ДП = 84 дня, ДК = 9 дней, К = 84/9 х 100% = 933,33 %

применяется коэффициент 0,03, С = 0,03 х 84 х 9%= 0,2268

П = 425 400 руб. 00 коп х 0,2268 = 96480,72 руб.

В остальной части требование необоснованно, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку контракт заключен в целях реализации программы "Доступная среда". В этой связи последнему из федерального бюджета возвращается излишне уплаченная госпошлина в сумме 3997,06 +3000 = 6997,06 руб. С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6759 руб. (6997 * 96,6%).

При изложенных данных решение арбитражного суда по делу как основанное на выводах, не соответствующих фактическим обстоятельствам, подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 января 2018 года по делу N А10-7073/2017 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Заказ78" (ОГРН 1127847365205, ИНН 7805594423) в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) 96480,72 руб. - пени по государственному контракту на поставку товара (ИКЗ N 171032304882803260100102110010000244) N 148 от 06.06.2017 за просрочку поставки за период с 15.06.2017 по 06.09.2017.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Заказ78" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6759 руб.

Возвратить Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6997,06 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Барковская