Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2018 г. N 08АП-809/18

город Омск

23 марта 2018 г.

Дело N А46-14021/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.,

судей Еникеевой Л.И., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Набиевым М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-809/2018) общества с ограниченной ответственностью "Гостиничный комплекс "Центр" на решение Арбитражного суда Омской области от 21 декабря 2017 года по делу N А46-14021/2017 (судья Воронов Т.А.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Гостиничный комплекс "Центр" (ИНН 5503092208, ОГРН 1055504107944) к муниципальному предприятию города Омска "Муниципальная недвижимость" (ИНН 5506018629, ОГРН 1075506002549), муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в лице департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об обязании исполнить обязательства,

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью "Гостиничный комплекс "Центр" Зайцева В.В. по доверенности б/н от 26.12.2017 сроком действия до 31.05.2018;

представителей муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость" Глазунова С.В. (директор, личность установлена по паспорту гражданина РФ), Мельникова Д.М. по доверенности б/н от 27.07.2017 сроком действия один год,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гостиничный комплекс "Центр" (далее - ООО "ГК "Центр", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с уточненным по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковым заявлением к муниципальному предприятию города Омска "Муниципальная недвижимость" (далее - МП "Муниципальная недвижимость", ответчик), Администрации города Омска (далее - Администрация, ответчик), в котором просило о следующем:

- осуществить кадастровые работы по подготовке документации по образованию в составе административного здания с кадастровым номером 55:36:040117:4635, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Гагарина, д. 20, объекта недвижимости - нежилого помещения, указанного в пункте 6.2 Акта о результатах реализации инвестиционного проекта от 11.098.2014;

- осуществить мероприятия по снятию существующих обременений с административного здания с кадастровым номером 55:36:040117:4635, в том числе права аренды Шинкевич О.Ю. (договор аренды нежилого помещения N 26895/3 от 05.02.2004, номер государственной регистрации 55-55/001-55-01/00-16/2004-1364/1 от 14.12.2015);

- осуществить государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости, после чего передать образованный объект недвижимости в ООО "ГК "Центр";

- осуществить действия, необходимые для государственной регистрации перехода права (права собственности) к ООО "ГК "Центр" на образованный объект недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.12.2017 по делу N А46-14021/2017 в удовлетворении иска отказано.

Возражая против принятого по делу судебного акта, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и удовлетворить иск путем принятия по делу нового судебного акта.

В письменных отзывах на жалобу МП "Муниципальная недвижимость" просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация и третье лицо, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ГК "Центр" поддержал доводы поданной жалобы. Представители МП "Муниципальная недвижимость" высказались в соответствии с письменными отзывами на жалобу истца.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменные отзывы на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке, установленном статьями 266, 270 АПК РФ, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что 30.09.2009 между МП "Муниципальная недвижимость" (первая сторона) и ООО "ГК "Центр" (вторая сторона) заключен инвестиционный договор, по которому МП "Муниципальная недвижимость" выполняет функции застройщика, ООО "ГК "Центр" совмещает в себе функции инвестора и заказчика.

Сторонами достигнуто соглашение о следующих терминах и их толковании:

Застройщик - юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию объекта капитального строительства.

Инвестор - юридическое лицо, которое от своего имени направляет собственные или заемные средства на реализацию инвестиционного проекта. Инвестор может совмещать свои функции с функциями заказчика.

Заказчик - юридическое лицо, которое осуществляет реализацию инвестиционного проекта, обеспечивает выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, производство строительно-монтажных работ, ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1.1 поименованного выше договора его предметом является реализация инвестиционного проекта по реконструкции комплекса объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: город Омск, улица Гагарина, дом 20 (инвестиционный объект), являющегося собственностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области и находящегося у Первой стороны на праве хозяйственного ведения:

- нежилое помещение 2П, номер на поэтажном плане 1, общей площадью 25,1 кв.м., находящееся на первом этаже двухэтажного кирпичного здания, расположенного по адресу: город Омск, улица Гагарина, дом 20, литер А (существующие обременения права: зарегистрирована аренда);

- нежилое помещение 1П, номера на поэтажном плане 1-11, общей площадью 139,2 кв.м., находящиеся на втором этаже двухэтажного кирпичного здания, расположенного по адресу: город Омск, улица Гагарина, дом 2, литер Б (существующие обременения права: не зарегистрировано);

- нежилое помещение 2П, номер на поэтажном плане 11, общей площадью 10,1 кв.м., находящееся на первом этаже двухэтажного кирпичного здания, расположенного по адресу: город Омск, улица Гагарина, дом 20, литер Б (существующие обременения права: зарегистрирована аренда);

- нежилое помещение 3П, номера на поэтажном плане 1-10, общей площадью 108,3 кв.м., находящееся на первом этаже двухэтажного кирпичного здания, расположенного по адресу: город Омск, улица Гагарина, дом 20, литер Б (существующие обременения права: не зарегистрировано);

- нежилое одноэтажное строение, общей площадью 86,2 кв.м., расположенное по адресу: город Омск, улица Гагарина, дом 20, литер В(существующие обременения права: не зарегистрировано).

В результате реконструкции инвестиционный объект должен состоять из административного здания со встроенным блоком школы искусств, а именно: нежилые помещения первого и второго этажей отдельным функциональным блоком с изолированными входами-выходами, с полной отделкой.

Согласно пункту 1.2 договора от 30.09.2009 инвестиционный объект расположен на земельном участке площадью 1273,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 17:0133, являющемся муниципальной собственностью.

В соответствии с условиями инвестиционного договора от 30.09.2009 застройщик обязался получить разрешение на реконструкцию инвестиционного объекта, а инвестор обязался обеспечить полное финансирование всех работ по инвестиционному объекту, осуществление предпроектных и проектных работ, получение технических условий и согласований, осуществление подключения инвестиционного объекта к инженерным сетям жизнеобеспечения, заключение договоров с организациями для осуществления строительных и иных работ, выполнить комплекс работ по благоустройству и прочее.

В соответствии с пунктом 3.3.2 инвестиционного договора от 30.09.2009 соотношение раздела недвижимого имущества по реализации договора устанавливается между сторонами в следующем порядке:

- нежилые помещения первого и второго этажей объекта инвестирования с отдельным входом площадью не менее 370,0 кв.м. и не более 400,0 кв.м. передаются в муниципальную собственность и закрепляются за первой стороной (МП "Муниципальная недвижимость") на праве хозяйственного ведения;

- оставшиеся нежилые помещения объекта инвестирования передаются в собственность второй стороны (ООО "ГК "Центр").

Согласно пунктам 3.3.4, 3.3.5 инвестиционного договора от 30.09.2009 по завершении реконструкции объекта раздел недвижимого имущества уточняется по техническим паспортам, которые изготавливаются по заявке второй стороны, посредством составления акта о результатах реализации инвестиционного проекта до ввода объекта в эксплуатацию.

Оформление имущественных прав сторон по результатам реализации проекта производится после сдачи в установленном порядке объекта инвестирования в эксплуатацию на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта согласно условиям договора.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.3 инвестиционного договора определены этапы исполнения договора, их начало и окончание, а именно:

- первый этап: начало - заключение договора, окончание - оформление разрешения на реконструкцию объекта капитальных вложений; продолжительность этапа - не более 6 месяцев с начала этапа;

- второй этап: начало - получение разрешения на реконструкцию объекта капитальных вложений, окончание - ввод объекта инвестирования в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, но не более 10 месяцев с начала этапа;

- третий этап: начало - ввод объекта инвестирования в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, окончание - оформление имущественных прав сторон; продолжительность этапа - 4 месяца.

11.08.2014 сторонами подписан Акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному договору от 30.09.2009 о реконструкции комплекса объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Омская область, город Омск, улица Гагарина, дом 20, в котором стороны подтвердили, что все условия и обязательства сторон инвестиционного договора от 30.09.2009 в части финансирования и строительства объекта выполнены в полном объеме и стороны не имеют претензий друг к другу по поводу исполнения обязательств договора (пункт 7 Акта).

Согласно данному Акту стороны договорились о следующем фактическом распределении полезной нежилой площади объекта:

- в собственность первой стороны в лице МП "Муниципальная недвижимость"

переходит следующая часть объекта: нежилое помещение по улице Гагарина, 20 литера Б, номер помещения 2П, общая площадь - 416,3 кв.м.;

- в собственность второй стороны в лице ООО "ГК "Центр" переходит следующая часть объекта: нежилое помещение по улице Гагарина, 20 литера Б, номер помещения 1П,общая площадь - 416,1 кв.м.

Акт вступает в силу с момента его подписания сторонами и является основанием для оформления имущественных прав сторон (пункт 9 Акта).

23.06.2015 департаментом строительства Администрации города Омска выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - "Реконструкция административного здания по ул. Гагарина, 20".

02.07.2015 осуществлен кадастровый учет нежилого административного здания площадью 832,4 кв.м., расположенного по адресу: город Омск, улица Гагарина, дом 20, которому присвоен кадастровый номер 55:36:040117:4635.

14.12.2015 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 55-ru55301000-1660-2015 от 23.06.2015 зарегистрировано право хозяйственного ведения МП "Муниципальная недвижимость" в отношении административного здания, назначение: нежилое, площадь: общая 832,4 кв.м., количество этажей: 4, в том числе подземных этажей: 1, адрес (местоположение): Омская область, город Омск, улица Гагарина, дом 20, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 55 N 015739.

Как указал при обращении в суд истец, для завершения реализации инвестиционного договора необходимо, чтобы ответчики заключили соответствующий договор с организацией, осуществляющей кадастровые работы, на подготовку документов по разделению уже поставленного на кадастровый учет единого объекта на несколько самостоятельных частей (объектов) путем образования в составе здания новых объектов - нежилых помещений. По завершении требуемых кадастровых работ ответчики должны, по мнению истца, дополнительно осуществить иные сопутствующие мероприятия и процедуры по постановке образованных объектов недвижимости на кадастровый учет, а также по последующему оформлению прав (государственной регистрации прав в Управлении Росреестра по Омской области) на указанные нежилые помещения как самих ответчиков, так и истца.

Между тем, уклонение МП "Муниципальная недвижимость" от проведения кадастровых работ на подготовке документов по разделению уже поставленного на кадастровый учет единого объекта на несколько самостоятельных частей (объектов) путем образования в составе здания новых объектов - нежилых помещений, от осуществления мероприятий по постановке на кадастровый учет образованных объектов недвижимости, а также от мероприятий по последующей передаче образованных объектов недвижимости ООО "ГК "Центр", по мнению истца, представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другим его участникам оформить права на объект, созданный на их средства.

Изложенные обстоятельства явились основанием обращения ООО "ГК "Центр" в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1.4 инвестиционного договора от 30.09.2009 при заключении и исполнении договора стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 39-ФЗ.

Согласно статье 8 Федерального закона N 39-ФЗ от 25.02.1999 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ) отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Под инвестиционной деятельностью в соответствии со статьей 1 указанного выше Федерального закона понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 39-ФЗ объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона N 39-ФЗ объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 01.01.2011 и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором. При этом государственная регистрация права долевой собственности на эти незавершенные объекты инвестиционной деятельности не требуется.

Таким образом, в силу положений статьи 20 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего на дату ввода инвестиционного объекта в эксплуатацию и на дату регистрации права хозяйственного ведения МП "Муниципальная недвижимость" в отношении поименованного выше объекта, ООО "ГК "Центр" обладало правом на обращение с заявлением о кадастровом учете нежилого помещения 1П площадью 416,1 кв.м. по улице Гагарина, 20 литера Б в силу наличия договора, заключенного с ответчиком и подписанного сторонами акта о результатах реализации инвестиционного проекта.

Системный анализ указанных положений Федерального закона N 221-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что данным нормативным актом установлен заявительный порядок внесения сведений в ГКН в отношении объектов недвижимости и отдельных их частей.

Вопреки приведенным выше правилам, истцом не реализовано право на обращение с соответствующим заявлением. Доказательства совершения указанных юридически значимых действий истцом в дело не представлены (статья 65 АПК РФ).

Кроме того, в суд первой инстанции и в апелляционный суд не представлены доказательства препятствия МП "Муниципальная недвижимость" истцу в осуществлении кадастрового учета помещения 1П, и о соответствующих действиях ответчика апеллянт не заявляет. Уклонение ответчиков от совершения каких-либо предусмотренных инвестиционным договором действий в пользу истца, о котором заявляет ООО "ГК "Центр", не подтверждается материалами дела.

Пунктом 2.2.14 инвестиционного договора от 30.09.2009 на ООО "ГК "Центр" возложена обязанность по окончании реконструкции и сдачи объекта в эксплуатацию в месячный срок представить МП "Муниципальная недвижимость" документы для регистрации нежилого помещения в регистрирующем органе.

Проанализировав представленную в дело переписку между сторонами, коллегия апелляционного суда приходит к выводу, что в июле 2015 года выполнены кадастровые работы и мероприятия по внесению сведений в ГКН, и в результате произведенных кадастровых работ получен кадастровый паспорт от 02.07.2015 N 55/201/15-292829. При постановке на кадастровый учет помещений в соответствии с Актом о результатах реализации инвестиционного проекта от 11.08.2014 осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этой связи истцу было предложено в срок до 24.08.2015 представить предложения по разрешению ситуации, а также разъяснялось, что в случае отсутствия предложений объект будет зарегистрирован на предприятие, а дальнейшее оформление имущественных прав сторон будет произведено на основании подписанного акта.

Представленное в материалы дела письмо предприятия от 22.06.2017 свидетельствует, что в адрес ООО "ГК "Центр" со стороны МП "Муниципальная недвижимость" повторно направлялось письмо от 01.10.2015 N 06-693 с просьбой о представлении отдельных документов, включая необходимые для регистрации нежилых помещений в объекте инвестирования в соответствии с пунктом 2.2.14 инвестиционного договора от 30.09.2009. доказательства направления истцом ответа на данное письмо ООО "ГК "Центр" не представлены.

В настоящее время спорный объект в полном объеме находится в зарегистрированной муниципальной собственности и закреплен на праве хозяйственного ведения за МП "Муниципальная недвижимость".

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 58 Постановления N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Часть 1 статьи 4 АПК РФ устанавливает право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно положениям статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Между тем, соответствующие требования ООО "ГК "Центр" в настоящем деле не предъявлены, тогда как, по справедливому выводу суда первой инстанции, между сторонами имеется спор о праве в отношении поименованного выше помещения.

Оценивая на предмет обоснованности предъявленные ООО "ГК "Центр" в настоящем деле требования, суд апелляционной инстанции отмечает также, что обратившись за защитой нарушенных прав, истец не пояснил, каким именно образом в существующих обстоятельствах спора с ответчиками произойдет защита его прав.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, что верно заключено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются на основании изложенных выше обстоятельств и положений законодательства. Апеллянтом не подтверждено наличие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 21 декабря 2017 года по делу N А46-14021/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Б. Краецкая

Судьи

Л.И. Еникеева Т.П. Семёнова