Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2018 г. N 07АП-6745/18

г. Томск

14 августа 2018 г.

Дело N А27-28307/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Кайгородовой М.Ю.,

судей: Стасюк Т.Е.,

Ярцева Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Т.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Кирясовой Виктории Александровны и Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (07АП-6745/2018(1;2)) на решение от 08 июня 2018 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-28307/2017 (судья О.С. Ходякова) по иску индивидуального предпринимателя Кирясовой Виктории Александровны (650003, г. Кемерово, ул. Марковцева, 24А, кв. 4, ОГРНИП 304420532000230, ИНН 420592153013) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (650099, г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а, ОГРН 1084205006951, ИНН 4205153887) о признании ничтожным договора аренды земельного участка,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" (630008, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 11, ОГРН 1035401907287, ИНН 5405201071),

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: Тупикова М.А. по доверенности N 168-д от 28.12.2017, паспорт;

от третьего лица: без участия (извещен)

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кирясова Виктория Александровна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (далее - комитет) о признании договора аренды земельного участка от 20.03.2016 N 08-6667, заключенного между комитетом и предпринимателем, ничтожной сделкой, о применении последствий недействительности сделки в виде обязания предпринимателя вернуть комитету земельный участок с кадастровым номером 42:04:0319001:186, расположенный по адресу: Кемеровский муниципальный район, Ягуновское сельское поселение, взыскания с комитета в пользу предпринимателя неосновательного обогащения в сумме 155 977 руб. 28 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области 08 июня 2018 года иск удовлетворен частично.

Не согласившись с принятым решением, ИП Кирясова В.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части и в отмененной части принять по делу новый судебный акт о взыскании с Комитета в пользу предпринимателя сумму неосновательного обогащения в размере 155 977,28 рублей.

Требования истца мотивированы намеренными, либо проявляющиеся в грубой не осторожности обстоятельствами Комитета, отсутствие в извещении о проведении аукциона N 180216/1444194/01 ограничений в использовании земельного участка.

Кроме того, несогласие предпринимателя в основном сводятся к размеру арендной платы, необходимостью её определения, за весь период пользования исходя из площади под постройками, пологая, что в связи, с чем у Комитета возникло неосновательное обогащение.

Комитет с принятым решением суда первой инстанции не согласен, просит отменить решение, отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

Апеллянт считает, что спорный договор является оспоримой сделкой, земельный участок используется истцом в соответствии с нецелевым назначением.

От Комитата поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами истца не согласен на основании части 2 статьи 167, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, указанные в апелляционной жалобе, против удовлетворения апелляционной жалобы истца возражал,

Предприниматель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие предпринимателя и третьего лица.

Изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва, заслушав представителя Комитета, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 42:04:0319001:186 принадлежит на праве собственности Кемеровскому муниципальному району Кемеровской области (свидетельство о государственной регистрации права от 15.03.2016).

На основании постановления администрации Кемеровского муниципального района от 11.02.2016 N 177-п муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кемеровского муниципального района" был объявлен открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 11 970 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный район, Ягуновское сельское поселение, с кадастровым номером 42:04:0319001:186, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием "для обслуживания автотранспорта".

Извещение о проведении открытого аукциона N 180216/1444194/01 опубликовано на официальном сайте в сети Интернет: www.torgi.gov.ru. По результатам аукциона между комитетом (арендодателем) и предпринимателем (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 24.03.2016 N 08-6667. Согласно условиям договора предпринимателю предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 42:04:0319001:186 площадью 11 970 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Кемеровский муниципальный район, Ягуновское сельское поселение, для обслуживания автотранспорта.

Земельный участок был образован за счёт земельного участка с кадастровым номером 42:04:0319001:174 площадью 46 788 кв.м. В результате был сформирован земельный участок с кадастровым номером 42:04:0319001:186 меньшей площадью.

При этом предприниматель заняла спорный земельный участок в 2015 году, в дальнейшем приняв участие в аукционе в отношении участка площадью 11970 кв.м в 2016 году.

Согласно пунктам 2.1, 2.3 договора договор заключен сроком на шесть лет.

Срок действия договора устанавливается с момента его подписания.

Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента его подписания.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора на момент его заключения цена договора размера арендной платы за земельный участок в соответствии с протоколом итогов торгов составляет 164 000 руб. в год или 13 666 руб. 66 коп. в месяц.

Задаток в размере 32 800 руб., внесенный арендатором на счёт организаторов торгов, перечисляется на счёт арендодателя и засчитывается в счёт арендной платы по договору.

Согласно пункту 3.3 договора арендатор самостоятельно ежемесячно (не позднее 10 числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчётный счёт органа федерального казначейства.

Из кадастрового паспорта земельного участка N 4200/001/15-695393 от 08.12.2015 следует, что земельный участок находится в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-53 "Байкал".

В рамках дела N А27-235/2017 судом установлено, что автомобильная дорога передана в оперативное управление ФКУ "Сибуправтодор".

На земельном участке с кадастровым номером 42:04:0319001:186, предпринимателем размещен объект придорожного сервиса - вагон типа "Купава", переоборудованный под пункт питания, пристройки к нему и деревянные беседки.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.07.2017 по делу N А27-235/2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2017,и Арбитражным судом Западно-Сибирского округа от 23.01.2018 удовлетворены исковые требования Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Сибуправтодор").

Суд обязал предпринимателя Кирясову В.А. в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения привести участок придорожной полосы автомобильной дороги федерального значения Р-255 "Сибирь" (М-53 "Байкал"), Обход г. Кемерово, км 13+850 (слева) в первоначальное состояние, существовавшее до нарушения права, а именно: осуществить снос (демонтаж) вагона типа "Купава", переоборудованного под пункт питания, пристроек к нему и деревянных беседок с последующим выносом указанных строений с земельного участка придорожной полосы автомобильной дороги федерального значения Р-255 "Сибирь" (М-53 "Байкал"). Обход г. Кемерово.

Исполнительный лист об освобождении земельного участка по делу N А27- 235/2017 выдан арбитражным судом 24.10.2017. Исполнительный лист был предъявлен к исполнению после рассмотрения спора в суде кассационной инстанции (постановление от 23.01.2018), исполнительное производство возбуждено 31.01.2018.

Демонтаж пристроек (беседок) был произведён 15.02.2018, что подтверждается актом N 96 от 15.02.2018.

19.02.2018 от предпринимателя поступило в арбитражный суд заявление об отсрочке исполнения решения суда от 04.07.2017 на срок до 30.04.2018 в связи с отсутствием возможности демонтажа вагончика из-за промерзания грунта.

Демонтаж вагона и вывоз его с территории произведен 19.03.2018.

Истец, полагая, что ответчик нарушил требования действующего законодательства, а именно Указ Президента Российской Федерации от 27.06.1998 N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования", а так же предоставил земельный участок, не предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания договора аренды земельного участка от 24.03.2016 N 08-6667 недействительным, взыскания платы по договору, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же пунктов 76, 80, 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, предоставление земельного участка в аренду не было согласовано с ФКУ "Сибуправтодор" и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, что является основанием для признания договора от 20.03.2016 N 08-6667 недействительным.

Установил, что в порядке применения последствий недействительности сделки на предпринимателе лежит обязанность возвратить комитету земельный участок.

Не согласиться с данными выводами суда первой инстанции оснований не имеется.

В апелляционной жалобе истец указывает, об отсутствии в извещении, о проведении аукциона N 180216/1444194/01 ограничений в использовании земельного участка.

Данный довод подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку истцу было известно о том, что земельный участок находится в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-53 "Байкал", что следует из кадастрового паспорта земельного участка N 4200/001/15-695393 от 08.12.2015.

Кроме того, несогласие предпринимателя в основном сводятся к размеру арендной платы, необходимостью её определения, за весь период пользования исходя из площади под постройками, пологая, что в связи, с чем у Комитета возникло неосновательное обогащение.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы как несостоятельные.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании заключенного между истцом и ответчиком договора аренды арендатор обязан уплачивать арендные платежи в установленные договором сроки.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса,

Фактическая часть использования земельного участка, не может являться достаточным основанием для вывода о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения.

В связи с чем, суд арбитражный суд верно указал о взыскании платы за пользование земельным участком до 19.03.2018.

Ссылка Комитета на не применение судом положений сати 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции отклоняется как противоречащая материалам дела и основанная на неправильном толковании норм права.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права, оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на подателей жалоб.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08 июня 2018 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-28307/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Кирясовой Виктории Александровны и Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

Т.Е. Стасюк Д.Г. Ярцев