Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2018 г. N 15АП-2129/18

город Ростов-на-Дону

23 марта 2018 г.

дело N А53-33809/2017

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Филимонова С.С., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу

администрации Кручено-Балковского сельского поселения на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2018 по делу N А53-33809/2017 (судья Батурина Е.А.) по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к ответчику администрации Кручено-Балковского сельского поселения о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации Кручено-Балковского сельского поселения о взыскании задолженности в размере 183 524 руб. 63 коп., неустойки в сумме 9 111 руб. 55 коп., пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 09.11.2017 по день фактической оплаты задолженности, расходов по уплате государственной пошлины по исковому заявлению (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что объекты уличного освещения не были включены, что подтверждается письмом общества от 12.10.2017 N 28/2801-7661. Указано на то, что истцом сокрыт факт заключения договоров энергоснабжения с физическими лицами, у ответчика нет правовых оснований проверять приборы учета граждан физических лиц, достоверность предоставленных в актах объемов электроэнергии ничем не подтверждена, бытовые потребители в оспариваемый период не в полном объеме оплачивали потребленную энергию или вообще не оплачивали. Предоставленные в материалы дела выборки по физическим лицам за июль 2017 года не являются первичными документами и не могут быть приняты в качестве подтверждения объеме потребленной электроэнергии физическими лицами, технологически присоединенными к сетям ответчика.

Истец с доводами жалобы не согласился, считая решение суда законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Оснований для вызова сторон в судебное заседание не установлено.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей единолично по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом (гарантирующий поставщик, ГП) и администрацией (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2017 N 16008, согласно пункту 2.1 которого предметом договора является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг на условиях и в количестве, определенных договором.

В соответствии с пунктом 3.3.19 договора потребитель обязан возвращать ГП надлежащим образом оформленные двусторонние акты сверки расчетов за потребленную энергию в расчетном периоде и акты приема-передачи в течение пяти рабочих дней с момента их получения, но не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 3.3.24 договора потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получать самостоятельно в структурных подразделениях ГП счет, счет-фактуру, акт приема-передачи электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6.1.1 договора электрическая энергия (мощность) оплачивается в следующем порядке: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как следует из искового заявления, истец за июль 2017 года поставил в адрес ответчика электрическую энергию в количестве 28 000 кВт/ч на сумму 189 396 руб. 75 коп., что подтверждается актами о снятии показаний. Ответчиком оплачена сумма задолженности в части, в связи с чем образовалась задолженность в размере 183 524 руб. 63 коп.

Истцом представлена претензия от 18.08.2017 N 28/2801-6541-2017 о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик требования претензии не выполнил, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Таким образом, стороны при расчете за отпущенную электроэнергию с 12.06.2012 обязаны руководствоваться п. 82 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г. "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Правил N 442), в соответствии с которыми: потребители, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию гарантирующему поставщику в следующем порядке: 30 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, в целях определения срока оплаты, и соответственно даты начала просрочки исполнения обязательств по оплате, подлежат применению основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно указанным положениям, окончательный расчет должен быть произведен до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Факт поставки истцом в июле 2017 года в адрес ответчика электрической энергии на сумму 189 396 руб. 75 коп. подтверждается счетами-фактурами, актами приема-передачи электроэнергии, актами снятия показаний средств учета электрической энергии, выборкой по физическим лицам.

Доказательств оплаты ответчиком потребленной энергии в сроки, установленные договором, в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд первой инстанции признал исковые требования в части взыскания задолженности в размере 183 524 руб. 63 коп. законными и обоснованными.

Апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что объекты уличного освещения не включены, что подтверждается письмом общества от 12.10.2017 N 28/2801-7661, а так же что истцом сокрыт факт заключения договоров энергоснабжения с физическими лицами, у ответчика нет правовых оснований проверять приборы учета граждан физических лиц, достоверность предоставленных в актах объемов электроэнергии ничем не подтверждена, бытовые потребители в оспариваемый период не в полном объеме оплачивали потребленную энергию или вообще не оплачивали, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В порядке пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Задолженность подтверждается материалами дела. Расчет объема электроэнергии произведен по всем указанным в приложении N 1 к договору точкам поставки. Расчет произведен исходя из показаний приборов учета, установленных в КТП, за вычетом объема потребленной электроэнергии конечными потребителями, технологически присоединенными к сетям ответчика.

Факт поставки электроэнергии на сумму подтверждается первичными документами о фактическом потреблении электроэнергии (счетами-фактурами, актами приема-передачи электроэнергии, актами снятия показаний средств учета электрической энергии, данными коммерческого учета по гражданам-потребителям).

Расчет объема электроэнергии произведен по всем указанным в приложении N 1 к договору точкам поставки, количество которых 371 - ответчик не отрицает. Расчет произведен исходя из показаний приборов учета, установленных в КТП, за вычетом объема потребленной электроэнергии конечными потребителями, технологически присоединенными к сетям ответчика. Факт поставки электроэнергии подтверждается первичными документами о фактическом потреблении электроэнергии (счетами-фактурами, актами приема-передачи электроэнергии, актами снятия показаний средств учета электрической энергии, данными коммерческого учета по гражданам-потребителям).

Кроме того, отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что предоставленные в материалы дела выборки по физическим лицам за июль 2017 года не является первичными документами и не могут быть приняты в качестве подтверждения объема потребленной электроэнергии физическими лицами, технологически присоединенными к сетям ответчика, по следующим основаниям.

Истец поставляет электроэнергию гражданам, проживающим в зоне обслуживания Сальского межрайонного отделения истца (Ростовская область, Сальский район, СНТ N 2 х. "Бровки"). Объем электроэнергии, поставленный конечным потребителям, исключен из предъявленного к оплате ответчику объема, так в выборке по физическим лицам, технологически присоединенным к сетям ответчика, указаны как начальные, так и конечные показания приборов учета за каждый расчетный период, иных документов, которые свидетельствовали бы о потреблении электроэнергии в спорный период ответчиком не предоставлено.

Более того, из подпункта "ж" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 не следует, что объем потребленной коммунальной услуги по электроснабжению определяется совершенным в письменной форме документом (актом и т.п.), подписанным исполнителем коммунальных услуг и гражданином-потребителем: исполнитель коммунальных услуг обязан принимать от потребителей показания расчетных приборов учета такие сведения, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и другие).

Недостоверность информации о потреблении электрической энергии ответчиком не доказана и построена на предположении о том, что в период, предъявленный к взысканию имело место потребление электроэнергии гражданами технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства ответчика в ином объеме.

Между тем, ответчик, являясь собственником объектов электросетевого хозяйства, к которому имеют непосредственно технологическое присоединение энергопринимающие устройства граждан-потребителей, не исполнив требования императивной нормы пункта 159 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, не обеспечил контроль за достоверностью предоставляемых потребителями показаний приборов учета. Фактически, первичной документации, подтверждающей иной объем потребленной гражданами-потребителями электроэнергии ответчиком в материалы дела не предоставлены, а позиция ответчика базируется на необоснованной и документально не подтвержденной критике существующей первичной документации, предоставленной истцом.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2018 по делу N А53-33809/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 229, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья

С.С. Филимонова