Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2018 г. N 07АП-1579/18

г. Томск

26 марта 2018 г.

Дело N А67-9305/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2018 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Марченко Н.В., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мавлюкеевой А.М. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия,

от заинтересованных лиц: без участия,

от третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск": Зуевой А.С. по доверенности от 20.11.2017 (по 31.12.2019),

общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск": без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Томской области от 26 января 2018 года по делу N А67-9305/2017 (судья А.Н. Гапон)

по заявлению публичного акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" (ИНН 7017114680 ОГРН 1057000128184, 634034 г. Томск ул. Котовского,19)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (ИНН 7017107820, ОГРН 1047000304801, 634006 г. Томск ул. Пушкина,65)

соответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области Подобашева Н.В..

заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью "Восточная Тепловая Компания" (ИНН 7014055806, ОГРН 1127014000343, 634508 Томская область Томский район д. Кисловка ул. Промышленная,4)

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (634050, г. Томск, пер. Батенькова, 13); общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (631009, г. Томск, ул. К. Маркса, 83)

о признании незаконным постановления о запрете на распоряжение денежными средствами от 10.11.2017, вынесенного в рамках исполнительного производства N 29551/16/70024-СД,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Томская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Томскэнергосбыт", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее - УФССП по Томской области) о признании незаконным постановления о запрете на распоряжение денежными средствами от 10.11.2017, вынесенного в рамках исполнительного производства N 29551/16/70024-СД.

Протокольным определениям от 29.11.2017 привлечены к участию в деле: в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области Подобашева Н.В. (по ходатайству заявителя), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (по ходатайству ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск").

Определением от 29.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (далее - ООО"Газпром газораспределение Томск").

Решением от 26.01.2018 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит состоявшийся судебный акт отменить, заявленное им требованиние удовлетворить.

Указывает, что денежные средства должника, находящиеся на счете агента, признаются не дебиторской задолженностью, а денежными средствами, находящимися в распоряжении должника, следовательно, на денежные средства должника, находящиеся у таких третьих лиц, взыскание может быть обращено только на основании судебного акта.

Заявитель полагает, что судом не дана оценка оспариваемому постановлению в части обязания ПАО "Томскэнергосбыт" перечислять поступившие денежные средства в размере 100%.

Кроме того, по мнению апеллянта, не соответствует обстоятельствам дела вывод суда о том, что общество не представило доказательств нарушения оспариваемым постановлением своих прав.

Заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью "Восточная Тепловая Компания" в своем отзыве поддерживает доводы апелляционной жалобы заявителя, просит по тем же основаниям отменить решение суда первой инстанции, заявление ПАО "Томскэнергосбыт" удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" считает доводы заявителя несостоятельными, а решение суда первой инстанции - законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

От иных лиц, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" в судебном заседании поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу, полагает решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск", проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области находится сводное исполнительное производство N 56154/1 б/70024-СД в отношении должника ООО "Восточная тепловая компания", ИНН 7014055806, адрес должника: 634508, Томская область, Томский район, п. Кисловка, ул. Промышленная, д. 4.

В рамках исполнительного производства N 56154/16/70024-СД в отношении должника судебным-приставом исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации.

Согласно ответу АО "Российский Сельскохозяйственный банк" за ООО "Восточная тепловая компания" зарегистрирован расчетный счет N 4072810264000000595, специальный банковский счет поставщика N 40821810064000000016 открытый на организацию ООО "Восточная тепловая компания" закрыт 03.06.2006.

Из иных ответов следует, что в других банках и кредитных организациях г. Томска, расчетные счета за должником не зарегистрировано.

В целях исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО "Восточная тепловая компания", находящиеся на счете в АО "Российский Сельскохозяйственный банк".

Постановления судебного пристава-исполнителя помещены банком в картотеку для дальнейшего исполнения в связи с отсутствием денежных средств на счете.

22.11.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации.

Также было установлено, что ПАО "Томскэнергосбыт" принимает платежи от населения согласно заключенным агентским договорам с ООО "Восточная Тепловая Компания".

10.11.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на распоряжение денежными средствами, которым ПАО "Томскэнергосбыт" запрещено распоряжаться денежными средствами, поступающими от населения в пользу ООО "Восточная тепловая компания", а также об обязании ПАО "Томскэнергосбыт" перечислять на депозитный счет денежные средства, поступающие по платежам от населения в пользу ООО "Восточная Тепловая Компания" до полного погашения задолженности в размере 28 782 105,73 рублей (в пользу юридических лиц).

28.11.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в пункт 1 постановочной части постановления от 10.11.2017 N 70024/17/389018 о запрете на распоряжение денежными средствами, а именно ПАО "Томскэнергосбыт": запрещено распоряжаться денежными средствами, поступающими от населения в пользу ООО "Восточная Тепловая Компания" в размере 97%.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 10.11.2017 о запрете на распоряжение денежными средствами является незаконным, ПАО "Томскэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Томской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в материалы дела не представлены доказательства нарушения норм права судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления, а также не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя в результате принятия оспариваемого ненормативного правового акта.

Оставляя без изменения обжалуемое решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из доводов апелляционной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Недоказанность одного из указанных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом N 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, перечень которых приведен в части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, и применять указанные в части 3 статьи 68 названного Закона меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1, пунктами 1 и 3 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

В статье 75 Федерального закона N 229-ФЗ закреплен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание; при этом, как следует из пункта 7 части 1 данной статьи, указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно части 2.1 статьи 75 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 названного Закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность предусмотрен статьей 76 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов; при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (не перечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 76 Федерального закона N 229-ФЗ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Согласно пункту 5 статьи 76 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона N 229-ФЗ со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов (часть 14 статьи 4 Закона N 103-ФЗ).

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что между ПАО "Томскэнергосбыт" (агент) и ООО "Восточная Тепловая Компания" - должником (принципал) были заключены агентские договора от 03.05.2012 N 09.05.0149.12, от 03.05.2012 N 09.05.0149.12, по условиям которых агент обязался в интересах принципала совершать действия по сбору наличных денежных средств с физических лиц-абонентов принципала за коммунальные услуги и аккумулировать их на своем специальном счете в банке; выдавать принципалу наличные денежные средства, перечислять денежные средства на специальный счет принципала, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за услуги.

Согласно положениям вышеуказанных договоров агент обязан ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, засчитывать часть полученных от потребителей по настоящему договору денежных средств, оставшуюся после удержания агентского вознаграждения, в счет оплаты электроэнергии, по договорам поставки, транспортировки газа и т.д. (пункты 2.1.5, 2.1.6 договоров). Агентское вознаграждение составляет 3 % от собранных от населения сумм за расчетный период (пункт 3.1 договора).

С учетом изложенного, принимая во внимание возможность поступления от населения денежных средств за поставленные должником коммунальные услуги в ПАО "Томскэнергосбыт" в рамках заключенных агентских договоров от 03.05.2012 N 09.05.0149.12, от 03.05.2012 N 09.05.0149.12, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес оспариваемое постановление, которым фактически обращено взыскание на имущественное право ООО "Восточная Тепловая Компания" (право получения причитающихся ему денежных средств по указанным договорам).

Постановление от 10.11.2017 (с учетом внесенных изменений) направлено на обращение взыскания на денежные средства, причитающиеся ООО "Восточная Тепловая Компания" по агентским договорам; направление денежных средств на погашение задолженности по сводному исполнительному производству; обязание ПАО "Томскэнергосбыт" перечислять денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что запрет на распоряжение денежными средствами не противоречит положениям Федерального закона N 229-ФЗ и не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку его обязанность перечислять платежи по агентскому договору существует в любом случае и не влияет на размер получаемого платежным агентом вознаграждения.

Не соглашаясь с указанными выводами суда, апеллянт указывает, что на денежные средства должника, находящиеся у третьих лиц, взыскание может быть обращено только на основании судебного акта.

Между тем указанные доводы были заявлены обществом при рассмотрении дела в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Так, в данном случае обязанность о перечислении денежных средств производится на основании положений пункта 1 статьи 75 Федерального закона N 229-ФЗ, а именно взыскание производится на принадлежащие должнику имущественные права.

ПАО "Томскэнергосбыт" наряду с иными кредиторами ООО "Восточная Тепловая Компания" имеет право на удовлетворение своих требований в порядке и очередности, установленными Федеральным законом N 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимые для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены.

В соответствии с части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы, равно как и доводы отзыва ООО "Восточная Тепловая Компания", не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 26 января 2018 года по делу N А67-9305/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Н.В. Марченко Н.А. Усанина