Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2018 г. N 13АП-34651/17

г. Санкт-Петербург

26 марта 2018 г.

Дело N А21-7168/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Климцовой Н.А.

при участии:

от заявителя: не явился (извещен);

от заинтересованного лица: не явился (извещен);

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А21-7168/2017 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе (межрайонное)

к МОУ "Калининская средняя общеобразовательная школа"

о взыскании

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с муниципальному общеобразовательному учреждению "Калининская средняя общеобразовательная школа" (далее - Школа, ответчик) финансовых санкций в размере 17 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений за отчетный период май 2016 года.

Решением суда от 14.11.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить.

Апелляционный суд, установив предусмотренное частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) нарушение судом первой инстанции норм процессуального права при рассмотрении дела, влекущее безусловную отмену обжалуемого судебного акта, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ, в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

05.07.2016 Школа представила в Управление индивидуальные сведения о застрахованных лицах (в количестве 35 человек) по форме СЗВ-М за отчетный период "Май 2016 года".

По результатам камеральной проверки выявлены нарушения срока предоставления сведений, о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.9.2016 N 049S18160003845.

На основании материалов проверки Управлением принято решение от 26.10.2016 N 049S191610005017 о применении к Школе финансовых санкций в размере 17 500 руб.

Управление направило Школе требование N 049S01160145591 от 28.11.2016 об уплате финансовых санкций в срок до 16.12.2016.

В связи с тем, что указанное требование Школой не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) установлена обязанность ответчика представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 8 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о застрахованных лицах. Контроль достоверности предоставляемых страхователями сведений о стаже и заработке застрахованных лиц осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять органам Пенсионного фонда следующие сведения: 1) Страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) Фамилию, имя и отчество; 3) Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных (неточных) сведений, предусмотренных подпунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемом случае сведения о застрахованных лицах (в количестве 35 человек) по форме СЗВ-М за отчетный период "май 2016 года" поступили 05.07.2016.

Вместе с тем, сведения СЗВ-М за отчетный период "май 2016 года" были отправлены Школой в установленный законом срок (10.06.2016). Нарушение заключается лишь в том, что в файле вместо указания месяца "май" была допущена опечатка и указан "июнь".

05.07.2016 Управление сообщило Школе об отсутствии сведений за май месяц, и файл был повторно отправлен с учетом корректировки допущенной описки.

Допущенная опечатка не привела к неверным исчислениям страховых взносов либо иным последствиям, учитывая, что ранее ответчик своевременно и правильно отправлял файлы с необходимыми сведениями.

Кроме того, согласно пояснениям ответчика, все сведения формируются в специализированной программе "Камин" и сведения за июнь не могут быть отправлены до истечения указанного месяца, так как формируются только в июле.

Учитывая, что сведения представлены в установленный срок (10.06.2016) с исправлением технической ошибкой 05.07.2016, то основания полагать, что Школой нарушены сроки предоставления сведений, отсутствуют.

На основании изложенного, апелляционная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в рассматриваемом случае состав вмененного ответчику правонарушения не доказан.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.11.2017 по делу N А21-7168/2017 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева