Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2018 г. N 13АП-3746/18

г. Санкт-Петербург

21 марта 2018 г.

Дело N А56-81745/2017

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда С.В. Изотова,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Тарпан-В" на решение от 16.01.2018 по делу N А56-81745/2017 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (судья Воробьева Ю.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску:

Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (Санкт-Петербург, Торжковская ул., 4; ОГРН 1077847192609, ИНН 7842354966)

к закрытому акционерному обществу "Тарпан-В" (Ленинградская обл., Выборгский р-н., Рощино, ул. Привокзальная, д. 2А; ОГРН 1034700876605, ИНН 4704015120)

о взыскании неустойки,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Тарпан-В" (далее - Общество, ответчик) о взыскании 21 963 руб. неустойки по договору аренды лесного участка от 15.12.2008 N 2-2008-12-109-3.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное толкование судом первой инстанции условий договора, а также на отсутствие доказательств нарушения Обществом условий договора.

Как полагает Общество, претензионное письмо от 28.06.2017 N 1354 не содержит обязательных требований, предусмотренных пунктом 22 договора аренды, об устранении допущенного нарушения и указания срока его устранения, в связи с чем у истца отсутствовали основания для начисления неустойки, а у ответчика обязанность по ее уплате.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет просит взыскать с Общества неустойку в размере 21 963 руб., указывает, что замеры производились рулеткой измерительной металлической BMI BASIC 50 м, буссолью марки БГ-1; полагает несоответствующим действительности довод подателя жалобы о нарушении Комитетом положений договора; выявленные нарушения могли быть устранены только в период действия лесной декларации, однако после проведенного осмотра Общество не вправе было производить на лесном участке какие-либо работы; расчет неустойки произведен на основании приказа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 22.05.2009 N 50 (приложение 3).

В возражениях на отзыв Общество указывает, что содержащиеся в отзыве сведения не соответствуют действительности, представленный Комитетом акт осмотра не содержит сведений о проведении лесничим измерений и о измерительных приборах, имеющих соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку; доказательств в обоснование площади и длины, от которых зависит размер неустойки, не представлено.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, правопредшественником истца, (арендодатель) и Обществом (арендатор) 15.12.2008 заключен договор N 2-2008-12-109-3 аренды лесного участка площадью 48 393,0 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Чапаевское участковое лесничество в границах кварталов N 1-128, Красносельское участковое лесничество в границах кварталов 1-165, Победовское участковое лесничество в границах кварталов N 1-149, ранее Ленинградская обл., Выборгский район, Рощинский опытный лесхоз, Чапаевское лесничество в границах кварталов N 1-128, Красносельское лесничество в границах кварталов 1-165, Победовское лесничество в границах кварталов N 1-149.

Согласно лесной декларации от 17.12.2015 N 2-2015 Общество производило заготовку древесины в период с 28.12.2015 по 27.12.2016 в кварталах на лесном участке, предоставленном в аренду.

Пунктом 18 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора выполнять требования Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, требования Санитарных правил в лесах Российской Федерации, утвержденных уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) рубками лесных насаждений признаются процессы их валки, а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу) (часть 1). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3).

Согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, при заготовке не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (подпункт "к" пункта 13); очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах (пункт 61).

С 10.01.2017 вступили в силу и на момент проведения освидетельствования действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", которыми также установлено требование о недопустимости невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки при заготовке древесины (подпункт "к" пункта 12).

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные в соответствии с частью 3 статьи 53 ЛК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, предусматривают, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16); в случае рубки в зимнее время возможна весенняя доочистка лесосек (пункт 17).

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, действовавшими до 05.06.2017, было закреплено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек (подпункт "б" пункта 39).

Аналогичное положение содержится в пункте 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607.

Согласно пунктам 2 - 5 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.

Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).

При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия.

В случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

12.06.2017 в присутствии представителя Общества, действующего на основании доверенности от 10.01.2017 N 1, арендодателем произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр делянки) в квартале 136, лесотаксационном выделе N 2, 7, 10-13, 16-19, 21, 25, 29, 30, делянке N 1, выполненных на основании спорного договора, лесной декларации от 17.12.2015 N 2-2015, по результатам которого составлен акт.

Актом осмотра зафиксирована неудовлетворительная очистка мест рубок, а именно оставление порубочных остатков на месте валки, в связи с чем Обществу начислена неустойка.

В претензионном письме от 28.06.2017 N 1354 указано на допущенное Обществом нарушение, предложено уплатить 21 963 руб. за нарушение лесного законодательства в течение тридцати дней.

Претензионное письмо получено Обществом 04.07.2017.

Кроме того, 25.07.2017 в отношении Общества составлен протокол N 2/3-063 об административном правонарушении.

Указанный протокол получен Обществом 02.08.2017.

Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Суд первой инстанции в подтверждение факта нарушения Обществом условий договора обоснованно сослался на представленный в материалы дела акт осмотра, составленный в присутствии представителя Общества, который при проведении осмотра не оспаривал факт нахождения участка площадью 1,0 га в неудовлетворительном состоянии, сославшись только на нахождение этого участка в труднодоступном, заболоченном месте.

В акте отсутствуют возражения Общества как относительно площади участка, на которой выявлено допущенное нарушение, так и относительно порядка проведения осмотра.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Общество доказательства иного не представило.

Общество также не представило доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии его вины в нарушении обязательства.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) является определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 20 договора аренды предусмотрено взыскание неустойки в случае нарушения арендатором правил заготовки древесины и технологии разработки лесосек, ответственность за которые не предусмотрена нормативно-правовыми актами, в частности, за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков предусмотрено взыскание неустойки в размере пятикратной стоимости работ по очистке данной территории.

Согласно приложению 3 приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды по Ленинградской области от 22.05.2009 N 50 "Об утверждении нормативов затрат" калькуляция затрат по ликвидации захламления лесосек после проведения лесозаготовительных работ составляет 4 392,59 рублей за 1 гектар.

Как следует из материалов дела, в связи с нарушением ответчиком обязательств по договору, Комитет начислил Обществу неустойку в размере 21 963 руб. (4 392,59 руб. х 5).

Довод ответчика со ссылкой на пункт 22 договора аренды о том, что договор предусматривает взыскание неустойки только за неисполнение требования об устранении допущенных нарушений, указанных в претензионном письме, основан на неправильном толковании условий договора аренды.

Доказательства устранения нарушений, указанных в акте осмотра, а также в претензии, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции Обществом не представлены, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 22 договора оснований для освобождения ответчика от ответственности.

Таким образом, доводы подателя жалобы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2018 по делу N А56-81745/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

С.В. Изотова