Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2018 г. N 11АП-19008/17

г. Самара

19 марта 2018 г.

дело N А55-24077/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгановой К.А.,

с участием:

от истца муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерные системы" - представитель Яковлев С.И., доверенность N 02/18 от 09.01.2018,

от ответчика публичного акционерного общества "Т Плюс" и третьего лица акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 2 апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2017 по делу N А55-24077/2017 (судья Ануфриева А.Э.) по иску муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерные системы" (ОГРН 1086315002685, ИНН 6315946321) к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), третье лицо: акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" о взыскании

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие городского округа Самара "Инженерные системы" (далее - истец, МП "Инженерные системы") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее - ответчик, ПАО "Т Плюс") о взыскании задолженности в сумме 10 270 941,08 руб. пени за период с 01.07.2017 по 08.11.2017 в сумме 644 487,92 руб., и с 09.11.2017 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО "ПТС".

Решением от 09.11.2017 с публичного акционерного общества "Т Плюс" в пользу муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерные системы" взыскана задолженность в сумме 10 270 941,08 руб., пени за период с 01.07.2017 по 08.11.2017 в сумме 644 487,92 руб., с последующим начислением пени с 09.11.2017 до момента фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 75 610,66 руб.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что ПАО "Т Плюс" является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

30.12.2014 между ОАО "Волжская ТГК" и ОАО "ПТС" заключен договор аренды N 7600-FA041/01-005/0003-2015 в соответствии, с которым ОАО "Волжская ТГК" передало во временное владение и пользование ОАО "ПТС" теплосетевое имущество, принадлежащее ОАО "Волжская ТГК" на праве собственности (то есть все выпуски, по которым осуществляется сброс стоков "Владельцу сети").

В настоящее время на подписании у МП "Инженерные системы" находится соглашение N 8 о замене стороны в договоре N 38 от 24.06.2008 на (сброс) прием сточных вод и загрязняющих веществ со сточными водами в дождевую канализационную сеть, между МП "Инженерные системы", ОАО "Волжская ТГК", ОАО "ПТС".

Таким образом, ОАО "Волжская ТГК" (ПАО "Т "Плюс") с 01.01.2015 не осуществляет сброс стоков "Владельцу сети" и соответственно не обязано осуществлять плату за сброс загрязняющих веществ и транспортировку стоков по договору N 38 от 24.06.2008.

Судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что истец правомерно производит расчет размера платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке по 3 (трём) ингредиентам: взвешенные вещества - 400 мг/л, нефтепродукты - 10 мг/л, БПК (полн.) 20 мг/л.

Ответчик не признает обоснованность и правомерность указанного подхода для расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке поскольку расчет платы за сброс загрязняющих веществ должен быть произведен на основании суммарного метода (поверхностный + производственный стоки) по фактическим концентрациям загрязняющих веществ, значения которых получены в результате анализа проб сточных вод. Определение размера платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке по трем ингредиентам, используя значения постоянных, а не фактических показателей загрязнения поверхностного стока, утвержденных Постановлением администрации городского округа Самара от 07.03.2012 N 171 является неправомерным.

Истец, производя расчет задолженности за сбросы загрязняющих веществ, разделил весь объем стоков на поверхностный и производственный, отдельно рассчитав размер платы за сброс поверхностного стока из расчета постоянного показателя концентрации каждого из трех ингредиентов, установленного Постановлением администрации городского округа Самара от 07.03.2012 N 171, не принимая во внимание фактическое значение количества загрязняющего вещества в поверхностном стоке, которое определяется путем отбора проб.

Указанный подход является незаконным, противоречит принципу расчета платы за сброс загрязняющих веществ, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 и не возможен для применения.

В судебном заседании представитель истца отклонил доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. С учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав его представителя, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Между МП "Инженерные системы" (владелец сети) и ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" (абонент) был заключен договор N 38 от 24.06.2008 на (сброс) прием сточных вод и загрязняющих веществ со сточными водами в дождевую канализационную сеть, в редакции протокола разногласий, предметом которого является сброс абонентом и прием владельцем сети сточных вод в городскую дождевую канализационную сеть на условиях, определяемых договором.

В соответствии с пунктами 1.1 -1.2 договора N 38 от 24.06.2008, в редакции пункта 1.1 дополнительного соглашения N7 от 25.12.2012, предметом указанного договора является сброс абонентом и прием владельцем сети сточных вод в городскую дождевую канализационную сеть, на условиях определяемых настоящим договором.

Владелец сети принимает от абонента сточные воды в дождевые коллекторы в размере установленного лимита, согласно СНиП 2.04.03.85: поверхностные сточные воды - 12 852.37 мЗ/год; нормативно-чистые (без очистки) производственные сточные воды - 2 558 633,10 м3/год.

Согласно пункту 3.1.1 договора в редакции пункта 1.3 дополнительного соглашения N 7 от 25.12.2012, расчеты за принятые от абонента сточные воды (их транспортировку) производятся по тарифу, утвержденному Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области: на период с 01.01.2016 по 30.06.2016 - 6,27 руб./м3 (приказы Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области N 413 от 19.11.2015 и N 414 от 25.11.2016), при этом НДС взимается дополнительно.

Согласно пункту 3.1.3 договора в редакции пункта 1.1 дополнительного соглашения N 6 от 18.04.2011 оплата за транспортировку стоков производится абонентом по фактическим данным предыдущего месяца денежными средствами в безналичном порядке в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами акта оказанных услуг.

Согласно пункту 3.1.1 договора акт выполненных работ (услуг) за прием сточных вод в дождевую канализационную сеть подписывается абонентом в течение 3-х дней с момента получения и возвращается владельцу сети. В случае несогласия с актом выполненных работ (услуг) абонент в течение 3-х дней обязан предоставить мотивированный отказ, в противном случае работа считается выполненной.

В соответствии с пунктом 3.2.7 договора в редакции пункта 1.2 дополнительного соглашения N 6 от 18.04.2011 оплата за сброс загрязняющих веществ производится абонентом денежными средствами в безналичном порядке в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами акта оказанных услуг.

Согласно пункту 3.2.8 договора акт выполненных услуг за прием со сточными водами загрязняющих веществ в течение 3-х дней с момента получения проверяется, подписывается абонентом и до 10 числа первого месяца следующего после оказания услуг квартала возвращается владельцу сети (в случае несогласия с мотивированным обоснованием отказа).

Пунктом 3.2.2 договора установлено, что концентрация загрязнений в производственных стоках (и в поверхностных стоках, которые проходят через очистные сооружения) определяется по 22 ингредиентам путем периодического отбора и анализа проб лабораторией МП "Инженерные системы" не реже 1-го раза в квартал.

Загрязнения в поверхностном стоке, образующиеся в период дождя и снеготаяния при отсутствии очистных сооружений, определяется по трем ингредиентам: взвешенные вещества- 400 мг/л, нефтепродукты - 10 мг/л, БПК (полн) 20 мг/л.

Расчет стоимости оказанных услуг по приему загрязняющих веществ в поверхностных сточных водах, прошедших через очистные сооружения, МП "Инженерные системы" производило на основании части 2 пункта 3.2.2 договора N 38 от 24.06.2008 по 22 (двадцати двум) ингредиентам.

При приеме сточных вод ПАО "Т Плюс" через выпуски, в которых отсутствуют очистные сооружения, расчет стоимости оказанных услуг по приему загрязняющих веществ в поверхностном стоке МП "Инженерные системы" производило на основании части 2 пункта 3.2.2 договора N 38 от 24.06.2008 по 3 ингредиентам.

Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что он полностью выполнил свои обязательства, своевременно и надлежащим образом оказал ответчику обусловленные договором услуги. ПАО "Т Плюс" свои обязательства по оплате услуг за сброс загрязняющих веществ и транспортировку стоков не выполнило. За период 1 квартал 2017 года задолженность по договору за оказанные услуги по сбросу стоков с загрязняющими веществами и транспортировке стоков составила 5 062 195,91 руб., за 2 квартал 2017 года - 5 208 745,17 руб., что подтверждено актами оказанных услуг, счетами на оплату и актами сверки взаимных расчетов. Акты и счета за услуги по сбросу стоков с загрязняющими веществами и транспортировке стоков были направлены ответчику, но до настоящего времени не подписаны и не возвращены. Мотивированных возражений относительно подписания актов не поступало.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направлял ответчику претензии N 148/7-ис от 31.05.2017 и N 200/7-ис от 11.07.2017 с требованием погасить задолженность за услуги по сбросу стоков с загрязняющими веществами и транспортировке стоков за 1 и 2 кварталы 2017 года, которые остались без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения статьи 539 - 547 ГК РФ применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее -Правила N 644).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что, ПАО "Т Плюс" не является надлежащим ответчиком по делу, а также что расчет количества загрязняющих веществ и размера платы за услуги по сбросу стоков с загрязняющими веществами не может производиться на основании трех ингредиентов, а должен производиться суммарным методом (поверхностный + производственный стоки) по фактическим концентрациям загрязняющих веществ на основании результатов анализа проб сточных вод, судом первой инстанции обоснованно отклонены.

Судебными актами по делам N А55-24458/2015, N А55-723/2016, N А55-11405/2016, NА55-20666/2016, NА55-289/2017 собственником теплосетевого имущества, в отношении которого заключен договор N 38 от 24.06.2008, является ПАО "Т Плюс", которое в силу статьи 210 ГК РФ несет бремя его содержания, в том числе обязанность по оплате услуг водоотведения.

Суд правильно указал, что договор аренды теплосетевого имущества, заключенный между ПАО "Т Плюс" (арендодатель) и ОАО "ПТС" (арендатор), в силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ, не создает обязанностей для МП "Инженерные системы", поскольку оно в нем не участвует. Дополнительное соглашение N 8 к договору N 38 от 24.06.2008 о переводе прав и обязательств абонента с ПАО "Т Плюс" на ОАО "ПТС", со стороны МП "Инженерные системы" не подписано.

Расчет стоимости оказанных услуг по сбросу стоков с загрязняющими веществами МП "Инженерные системы" производило на основании пункта 3.2.2 договора N 38 от 24.06.2008 на (сброс) прием сточных вод и загрязняющих веществ со сточными водами в дождевую канализационную сеть, которым обе стороны согласовали концентрации загрязнений в поверхностном стоке по трем ингредиентам: взвешенные вещества - 400 мг/л, нефтепродукты - 10 мг/л, БПК (полн) 20 мг/л.

В соответствии с пунктом 3.2.2 договора концентрация загрязнений в производственных стоках (и в поверхностных, которые проходят через очистные сооружения) определяется по 22 ингредиентам путем периодического отбора и анализа проб не реже 1 раза в квартал.

Таким образом, расчет концентрации загрязняющих веществ по 22 ингредиентам на основании периодического отбора и анализа проб возможен только в случае установки на объектах теплосетевого хозяйства ПАО "Т Плюс" очистных сооружений. Очистные сооружения не установлены. Доказательства обратного в дело не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что суммарный расчет (поверхностный + производственный стоки) по фактическим концентрациям загрязняющих веществ на основании результатов анализа проб сточных вод по 22 ингредиентам применен быть не может.

В рамках дел N А55-24458/2015, N А55-723/2016, N А55-11405/2016, NА55-20666/2016, NА55-289/2017 по спору между теми же сторонами по спорам, вытекающим из того же договора за иные периоды, установлена необоснованность позиции ПАО "Т Плюс" о необходимости суммарного расчета производственных и поверхностных стоков.

Во вступивших в законную силу судебных актах по указанным делам суды трех инстанций пришли к выводу о том, что размер платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ не может рассчитываться суммарно за производственные и поверхностные стоки на основании результатов химического анализа пробы стоков из ЛК-21, поскольку в поверхностном стоке (дождевые, талые, поливомоечные воды и т.п.) концентрация загрязняющих веществ ежесекундно меняется, не имея постоянных значений. Результаты проб из ЛК-21 определяют концентрацию загрязняющих веществ только в производственном стоке ПАО "Т Плюс".

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 10 270 941,08 руб. судом первой инстанции правомерно признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании законной неустойки с суммы фактической задолженности за период с 01.07.2017 по 08.11.2017 в сумме 644 487,92 руб.

Принимая решение об удовлетворении требований в указанной части, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 330, 332 ГК РФ, пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ.

Проверив расчет неустойки, суд первой инстанции признал его правильным

Материалами дела подтверждено, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг, в связи с чем, требование о взыскании неустойки судом первой инстанции правомерно признано обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

При этом суд правильно указал, что доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от ответственности за нарушение обязательства в силу статьи 401 ГК РФ, статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено.

Руководствуясь пунктом 65 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" суд взыскал с ответчика неустойку с 09.11.2017 по день фактической оплаты в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты, на сумму долга 10 270 941,08 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились в суде первой инстанции и были исследованы и обоснованно отклонены. Других доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем жалобы не приведено. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем, оснований для отмены решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2017 по делу N А55-24077/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

В.А. Морозов О.Е. Шадрина