Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 15АП-2155/18

город Ростов-на-Дону

22 марта 2018 г.

дело N А32-41350/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Ильиной М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Харуновой И.Н.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 01.01.2018 Копысов А.С.,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 09.01.2018 Морозов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2017 по делу N А32-41350/2017

по заявлению акционерного общества "Международный аэропорт "Краснодар"

к Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

о признании незаконным и отмене решения

принятое в составе судьи Погорелова И.А.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Международный аэропорт "Краснодар" (далее - общество) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство) о признании незаконным и отмене решения от 29.08.2017.

Решением суда от 19.12.2017 признан незаконным отказ министерства в лице инспекции Гостехнадзора от 29.08.2017 в регистрации транспортного средства ДЭ-235 МОАЗ-6442, 1990 года выпуска. Министерство обязано зарегистрировать и выдать обществу паспорт самоходной машины ДЭ-235 МОАЗ-6442, 1990 года выпуска, цвет желтый, шасси номер 3295, номер двигателя 07195.

Не согласившись с принятым судебным актом, министерство подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления общества отказать. Жалоба мотивирована тем, что отсутствие индивидуализирующих признаков техники, переданной по акту приема-передачи основных средств, не позволило идентифицировать транспортное средство, представленное на регистрацию. Данный акт не подтверждает факт возникновения у общества права собственности на самоходную машину ДЭ-235 МОАЗ-6442, 1990 года выпуска, цвет желты, шасси номер 3295, номер двигателя 07195.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу. в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель министерства доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей министерства и общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.08.2017 в министерство обратилось общество с заявлением о постановке на учет транспортного средства ДЭ-235 МОА3-6442, 1990 года выпуска.

29.08.2017 инспекция Гостехнадзора вынесла решение об отказе в регистрации в регистрационных действиях на основании правоустанавливающих документов и документов на машину в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938.

Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании незаконным отказ Гостехнадзора по городу Краснодару Министерства от 29.08.2017 в регистрации транспортного средства ДЭ-235 МОАЗ-6442, 1990 года выпуска; об обязании зарегистрировать и выдать паспорт самоходной машины ДЭ-235 МОАЗ-6442, 1990 года выпуска, цвет: желтый шасси номер: 3295, номер двигателя: 07195.

Повторно изучив материалы дела, апелляционный суд не нашел достаточных оснований для переоценки выводов суда, ввиду следующего.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденных Минсельхозпродом России от 16.01.1995 (далее - Правила регистрации), собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах Гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "Транзит" или в течение пяти судок после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 2.1 Правил регистрации предусмотрено, что машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники (далее - паспорт машины), а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца) - в паспорте машины.

Пунктом 2.8.6 Правил регистрации установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в пункте 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Судом установлено, что на основании плана приватизации от 1993 года, постановления Заместителя главы Администрации Советского района города Краснодара от 01.09.1993 N 195/44пр.17 государственное предприятие "Краснодарский объединенный авиаотряд" было преобразовано в порядке приватизации в АООТ "Авиационные линии Кубани".

В соответствии с планом приватизации в собственность АООТ "Авиационные линии Кубани" было передано транспортное средство "Убор. Машина".

Указанное транспортное средство передано обществу при реорганизации ОАО "Авиационные линии Кубани" путем выделения из него ОАО "Международный аэропорт "Краснодар".

Подтверждением передачи транспортного средства является акт приема-передачи имущества от 13.04.2006 (разделительный баланс) с перечнем основных средств по счету 01.04, в соответствии с которым общество принято транспортное средство под инв. N 004708104 - Аэродром. Уборочн.машина Д-235 N 205.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" предусмотрено введение паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме машин и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования, с 1 сентября 1995 года.

При этом установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Пунктом 2 данного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что предприятиями-изготовителями выдаются паспорта - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995, а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008.

Органы Гостехнадзора выдают паспорта на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995, ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 года - при предъявлении их к регистрации.

Пунктом 2.1 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 26.06.1995, Минсельхозпродом Российской Федерации 28.06.1995, установлено, что паспорт выдается физическим и юридическим лицам - собственникам машин с заполнением предусмотренных в нем реквизитов: организациями, предприятиями, изготавливающими машины, с 1 сентября 1995; таможенными органами Российской Федерации на машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 или полученные из Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, при предъявлении к регистрации, а на машины, состоящие на учете - в случаях изменения регистрационных данных.

Выдача паспортов на машины, изготовленные в порядке индивидуального творчества или отремонтированные с изменением конструкции, или собранные копии серийно выпускаемых машин, а также на высвобождающиеся номерные агрегаты, зарегистрированных в органах Гостехнадзора машин, производится в соответствии с Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Гостехнадзора, утвержденными 16.01.1995 Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что транспортное средство ДЭ-235 МОАЗ-6442 выпущено предприятием-изготовителем в 1990 году, то есть до 1 сентября 1995 года, паспорт самоходной машины отсутствует.

Из указанного следует, что поскольку общество не обращалось за регистрацией транспортного средства ДЭ-235 МОАЗ-6442 и выдачей паспорта самоходной машины, то предыдущий собственник и не мог передать данный документ при приемке-передаче самоходной машины.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что наличие паспорта не является обязательным условием регистрации транспортного средства ДЭ-235 МОАЗ-6442, поскольку при отсутствии ранее выданного паспорта, транспортного средства ДЭ-235 МОАЗ-6442 регистрируется органами Гостехнадзора при предъявлении транспортного средства ДЭ-235 МОАЗ-6442 (выпущенного до 01.09.1995 года) к регистрации новым собственником самоходной машины с выдачей паспорта.

При таких обстоятельствах министерством неправомерно отказано обществу в регистрации самоходной машины ДЭ-235 МОАЗ-6442, 1990 года выпуска, цвет: желтый шасси номер: 3295, номер двигателя: 07195.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.07.2012 по делу N А58-4145/2011.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в решении Советского районного суда г. Краснодара от 08.12.2015 была установлена принадлежность спорного транспортного средства аэропорту на праве собственности, также в данном определении были указаны индивидуализирующие признаки самоходной машины ДЭ-235 МОАЗ-6442, 1990 года выпуска, цвет: желтый шасси номер: 3295, номер двигателя: 07195, гаражный номер 205, также суд возложил обязанность по постановке на учет в органах Гостехнадзора.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и признан незаконным отказ инспекции Гостехнадзора в регистрации транспортного средства.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2017 по делу N А32-41350/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

М.В. Ильина Г.А. Сурмалян