Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2018 г. N 15АП-9115/17

город Ростов-на-Дону

20 марта 2018 г.

дело N А32-9288/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Надежда"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 по делу N А32-9288/2016 (судья Корейво Е.В.),

по иску администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (ОГРН 1052308544210/ ИНН 2314018323),

к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Надежда" (ОГРН 1022302347286/ ИНН 2314016090),

о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

администрация Лабинского городского поселения Лабинского района (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Надежда" (далее - ООО фирма "Надежда", ответчик) о признании пристроек к квартирам N 2, N 3, находящихся по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Ленина, 152 самовольной постройкой, об обязании осуществить снос самовольной постройки в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 исковые требования удовлетворены.

ООО фирма "Надежда" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение суда, в иске отказать. Жалоба мотивирована тем, что в результате реконструкции квартир N N 2,3 в виде перепланировки и возведения пристройки изменился первоначальный объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности. В случае проведения реконструкции в результате которой возник новый объект, оснований для применения ст. 222 ГК РФ к самовольной пристройке, не являющейся самостоятельным объектом права собственности не имеется.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация Лабинского городского поселения Лабинского района просила оставить решение суда первой инстанции без изменения. Истец указал, что решениями суда о делам N N А32-12734/2016, А32-12735/2016 обществу отказано в удовлетворении требований о сохранении спорных квартир в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и о признании права собственности на них. Самовольно возведенные пристройки имеют капитальный характер, истец не принимал надлежащих мер к их легализации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам ЕГРП от 02.11.2015, от 03.11.2015 и свидетельствам о государственной регистрации права от 19.09.2013, от 28.12.2012 ООО "Надежда" на праве собственности принадлежат квартиры N 2 площадью 31,2 м2 и N 3 площадью 38,6 м2, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Ленина, 152. (л.д. 14,15, 69, 75 т.1).

Из технических паспортов на указанные жилые помещения по состоянию на 22.12.2015 и актов строительно-технической экспертизы N 07-16 от 03.02.2016, N 08-16 от 03.02.2016, выполненной ООО "Проектная компания" по заданию истца, следует, что истцом была произведена реконструкция квартир NN2,3. В результате строительно-монтажных работ по реконструкции была выполнена пристройка к квартире N3 габаритными размерами 2,0х1,7-м. для размещения инвентарно-технического оборудования; демонтаж печи на твердом топливе. После реконструкции в квартире N3 располагаются следующие помещения: N1 кухня площадью 5,6 кв.м., N2 - жилая комната площадью 15,1 кв.м.; N3 жилая комната площадью 17,8 кв.м.; N4 - ванная площадью 2,7 кв.м.; Высота помещений составляет: N1 - 2,24 м.; N2-3 - 3,09 м.; N4 - 2,6 м. В результате реконструкции квартиры N3 увеличена площадь помещений и составила общая - 32,9 кв.м. К квартире N2 была выполнена пристройка габаритными размерами 1,7х2,9-м.; демонтирована печь на твердом топливе площадью 1,0 кв.м.; произведена закладка дверного проема (прежний вход в помещение N1) устройство нового дверного проема в помещении N3 по месту прежних оконных проемов. После реконструкции в квартире N2 располагаются помещения: N1 - кухня площадью 8,5 кв.м.; N2 - жилая комната площадью 9,0 кв.м.; N3 - жилая комната площадью 14,7 кв.м.; N4 - коридор площадью 1,9 кв.м.; N 5 -ванная комната площадью 2,2 кв.м. Высота помещений NN 1-3 - 3,09 м.; помещений N 4,5-2,6 м. Увеличена площадь помещений - общая -36,3 кв.м., жилая - 23,7 кв.м. По результатам исследования специалист пришел к выводу о том, что произведенная реконструкция квартир NN2,3, расположенных по адресу: г.Лабинск, 152, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям данного типа. (л.д. 104-135 т.1).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", далее - Постановление N 10/22).

Из представленных ответчиком документов технического учета квартир и актов строительно-технической экспертизы N 07-16 и N 08-16 следует, что в ходе строительно-монтажных работ по реконструкции к квартире N 2 выполнена пристройка габаритными размерами 1,7 х 2,9 м, к квартире N 3 выполнена пристройка габаритными размерами 2,0 х 1,7 м, в результате произведенной реконструкции увеличилась общая площадь квартир.

Решениями по делам N А32-12734/2016 и N А32-12735/2016 ответчику было отказано в удовлетворении требований о сохранении спорных квартир в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и о признании права собственности на них (с учетом реконструкции).

Судом установлено, что ответчик не принимал надлежащих мер к легализации самовольной реконструкции как с истцом, так и с собственниками иных квартир в доме, при этом, земельный участок под домом имеет режим общей долевой собственности.

По своим техническим характеристикам спорные пристройки имеют капитальный характер.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные в иске объекты являются самовольными постройками.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (пункт 28 Постановления N 10/22).

Требуя сноса пристроек истец, фактически преследует цель приведения объекта в состояние, существовавшее до самовольной реконструкции.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что такой снос технически невозможен, не представлено.

Проведенной при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции экспертизой (заключение эксперта Кулешова А.П. от 24.11.2017, л.д.85-120 т.2) установлено следующее:

1) в квартире N 2 в составе жилого дома по ул. Ленина. 152 в г. Лабинске произведён комплекс строительных работ по перепланировке помещений и возведением пристройки лит.а7 размером в плане 1,60 х (1,92+3,03)м., повлёкших изменение основных технико-экономических показателей квартиры N 2. зарегистрированных в свидетельстве о государственной регистрации права серии 23-АЛ N 976581 от 19.09.2013 г., в связи с:

а/ произведенной перепланировкой:

* кухни N 1 площадью 8,5кв.м. с закладкой входного дверного проёма и устройством в его части оконного проёма;

* жилой комнаты N 2, площадью 9,0кв.м. с перекладкой отопительной печи, в результате которой произошло уменьшение площади под отопительной печью и. соответствен но. произошло увеличение площади пола с 8,0кв.м. до 9,0кв.м.;

* жилой комнаты N 3 площадью 14,7кв.м. с закладкой оконного проёма, устройством в оконном проёме входного дверного проёма и устройством оконного проёма.

б/ возведением пристройки лит.а7 размером в плане 1,60х(1,92+3,03)м., в составе помещений: коридор N 4 площадью 1,9кв.м. и ванная комната N 5 площадью 2,2 кв.м.

2) Работы по перепланировке помещений квартиры N 2 и возведению пристройки лит.а7 размером в плане 1,60х(1,92+3,03)м. к квартире N 2 в составе жилого дома по ул. Ленина. 152 в г. Лабинске. повлёкшие изменение основных технико-экономических показателей квартиры N 2, зарегистрированных в свидетельстве о государственной регистрации права серии 23-АЛ N 976581 от 19.09.2013 г. в связи с увеличением общей площади помещений квартиры N 2 на 5,1 кв.м. в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и с Правилами землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края" N 185/51 от 29.03.2017 года (не противоречат "Правилам" от N246/71 от 26.12.2013 г.) классифицируются как строительные работы по реконструкции объектов капитального строительства.

3) Комплекс строительных работ в жилом доме по адресу: Краснодарский край. Лабинский район, г. Лабинск. ул. Ленина, дом N 152 по реконструкции квартиры N 2 с увеличением общей площади помещений квартиры на 5,1кв.м. не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Техническое состояние квартиры N 2 по ул. Ленина, д.N 152 в г. Лабинске на момент производства экспертизы соответствует требованиям к квартирам и их элементам, а также требованиям безопасности зданий и сооружений, жизни и имущества граждан, а также окружающей среды, которые предъявляются СП 54.13330.201 Г'СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные".

Возведение пристройки лит.а7 к квартире N 2 в жилом доме по ул. Ленина, д.N 152 в г. Лабинске на расстоянии не менее 6,0-м. до стен ближайших построек произведена с соблюдением противопожарных норм (противопожарных расстояний), в связи с чем, не создается угроза жизни и здоровью людей, находящихся в жилом доме по ул. Ленина. д.N 1 52 в г. Лабинске и на смежных земельных участках.

В квартире N 2 в жилом доме по ул. Ленина, д.N 152 в г. Лабинске произведён комплекс строительных работ по изменению планировки помещений, возведению пристройки лит.а7 размером в плане 1,60х(1,92+3,03)м. и повышению уровня инженерного оборудования, связанных с изменением основных технико-экономических показателей квартиры N 2 (увеличением общей площади квартиры) и осуществлённых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей квартиры N 2 к уровню современных требований без получения разрешения на реконструкцию из администрации района, на территории которою находится земельный участок, т.е., с нарушением градостроительных нормативов.

4) Производство демонтажных работ по разборке пристройки лит.а7. состоящей из единой несущей конструкции пристройки лит.а7 с примыкающей частью жилого дома лит.А, технически невозможно, т.к. после разборки возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в квартире N 2, в связи физическим износом жилого дома лит.Л третьей стадии, весьма вероятно.

5) В квартире N 3 в составе жилого дома по ул. Ленина, 152 в г. Лабинске произведён комплекс строительных работ по перепланировке помещений и возведением пристройки лит.а7 размером в плане 1.60х( 1,92+3,03)м., повлёкших изменение основных технико-экономических показателей квартиры N 3, зарегистрированных в свидетельстве о государственной регистрации права серии 23-АЛ N 273696 от 28Л2.2012 г., в связи с:

а/ произведенной перепланировкой:

* кухни N 1 с переносом перегородки между пристройкой лит.а7 и пристройкой лит.а произошло уменьшение площади 6,3кв.м до площади 5,6кв.м.;

* жилой комнаты N 2. площадью 14,5кв.м. в связи с перекладкой отопительной печи, в результате которой произошло уменьшение площади под отопительной печью и, соответственно, произошло увеличение площади пола с 14,5кв.м. до 15,1кв.м.

б/ возведением пристройки лит.а7 размером в плане 1.60х(1.92+3.03)м. в составе помещения: ванная комната N 4 площадью 2.7кв.м.

6) Работы по перепланировке помещений и возведению пристройки лит.а7 размером в плане 1,60х(1,92+3,03)м. к квартире N 2 в составе жилого дома по ул. Ленина, 152 в г. Лабинске. повлёкшие изменение основных технико-экономических показателей квартиры N 3. зарегистрированных в свидетельстве о государственной регистрации права серии 23-АЛ N 273696 от 28.12.2012 г. в связи с увеличением общей площади помещений квартиры N 3 на 2,6кв.м. в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и с Правилами землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края" N 185/51 от 29.03.2017 года (не противоречат "Правилам" от N 246/71 от 26.12.2013 г.) классифицируются как строительные работы по реконструкции объектов капитального строительства.

7) Комплекс строительных работ - в жилом доме по адресу: Краснодарский край. Лабинский район, г.Лабинск, ул.Ленина, дом N 152 по реконструкции квартиры N 3 с увеличением общей площади помещений квартиры на 2,6кв.м., не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Техническое состояние квартиры N 3 по ул. Ленина. д.N 152 в г. Лабинске на момент производства экспертизы соответствует требованиям к квартирам и их элементам, а также требованиям безопасности зданий и сооружений, жизни и имущества граждан, а также окружающей среды, которые предъявляются СП 54.13330.2011 СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные".

Возведение пристройки лит.а7 к квартире N 2 в жилом доме по ул. Ленина, д.N 152 в г.Лабинске на расстоянии не менее 6,0-м. до стен ближайших построек произведена с соблюдением противопожарных норм (противопожарных расстояний), в связи с чем не создается угроза жизни и здоровью людей, находящихся в жилом доме по ул.Ленина д.N 152 в г.Лабинске и на смежных земельных участках

В квартире N 3 в жилом доме по ул.Ленина. д.N 152 в г.Лабинске произведён комплекс строительных работ по изменению планировки помещений, возведению пристройки лит.а7 размером в плане 1,60 х (1,92+3,03)м. и повышению уровня инженерного оборудования, связанных с изменением основных технико-экономических показателей квартиры N 3 (увеличением общей площади квартиры) и осуществлённых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей квартиры N 3 к уровню современных требований без получения разрешения на реконструкцию из администрации района, на территории которого находится земельный участок, т.е. с нарушением градостроительных нормативов.

8)Производство демонтажных работ по разборке пристройки лит.а7, состоящей из единой несущей конструкции пристройки лит.а7 с примыкающей частью жилого дома лит.А, технически невозможно, т.к. после разборки возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в квартире N 2, в связи с физическим износом жилого дома лит.А третьей стадии, весьма вероятно (л.д. 85-120 т.2).

Т.о. заключением судебного эксперта подтверждается техническая невозможность сноса спорных пристроек и приведение объекта в состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, ввиду физического износа жилого дома лит.А и возникновения в результате этого угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Суду первой инстанции указанные доказательства не представлялись, соответственно не могли быть исследованы и учтены при вынесении обжалуемого решения.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы, связанные с проведением экспертизы относятся на ответчика в соответствии с п.4 ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 по делу N А32-9288/2016 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов