Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2018 г. N 13АП-3251/18

г. Санкт-Петербург

29 марта 2018 г.

Дело N А56-69043/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Слобожаниной В.Б., Сотова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Липняговой Е.С.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3251/2018) ООО "ПСК "Евро-Дом"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2017 по делу N А56-69043/2017 (судья Дашковская С.А.), принятое по иску

общества с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная компания "Евро-Дом"

к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс"

о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная компания "Евро-дом" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее - ответчик, Союз) о взыскании денежных средств в размере 1 000 000 руб., перечисленных в компенсационный фонд Союза.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2017 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Истец обжаловал решение суда в апелляционном порядке, просил его отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество с 29.12.2009 являлось членом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Вологодские строители" (далее - Партнерство) (после переименования - Ассоциация "Саморегулируемая организация "Волгоградские строители") и имело свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N 1797.07-2010-3444081350-С-133.

Истцом платежными поручениями от 25.12.2009 N 501, от 02.02.2010 N 91, от 18.02.2010 N 181, от 18.01.2011 N 11, от 20.11.2013 N 4733 на расчетный счет Партнерства перечислен взнос в компенсационный фонд в общей сумме 1 000 000 руб.

11.05.2016 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору был издан приказ N СП-3 об исключении сведений об Ассоциации "Саморегулируемая организация "Волгоградские строители" из государственного реестра саморегулируемых организаций в области строительства.

Согласно части 19 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент исключения сведений о СРО из реестра) со дня исключения сведений об Ассоциации СРО "ВС" из государственного реестра прекратилось действие всех свидетельств, выданных данной СРО.

После исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций Ассоциация СРО "ВС" перечислила на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средства своего компенсационного фонда. Компенсационный фонд фактически был перечислен в Ассоциацию "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - НОСТРОЙ), членом которого являлась исключенная СРО, только в январе-феврале 2017 года.

При указанных обстоятельствах, в целях получения действующего свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, без которого деятельность истца невозможна, ООО "ПСК "Евро-Дом" было принято решение о вступлении в члены Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс", подготовлены и поданы в Союз соответствующие документы, а также произведена оплата взноса в компенсационный фонд данной СРО.

09.06.2016 протоколом N 1282 заседания Совета Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" истец принят в члены данного СРО, что подтверждается представленной в материалы дела при подаче иска копией выписки из протокола.

В соответствии с пунктом 2 данного протокола установлено, что выдача ООО "ПСК "Евро-Дом" свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства производится после уплаты им взноса в компенсационный фонд.

В связи с осуществлением истцом организации работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей, для получения им свидетельства о допуске в силу п.7. ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент перечисления взноса в компенсационный фонд) размер его взноса в компенсационный фонд Союза составил один миллион рублей, которые и были оплачены истцом по платежным поручениям N 1389 от 23.05.2016 и N 227 от 07.06.2016.

12.01.2017 и 03.03.2017 после перевода Ассоциацией СРО "ВС" своего компенсационного фонда в НОСТРОЙ, истец обратился в НОСТРОЙ с заявлениями о перечислении ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд исключенной Ассоциации СРО "ВС" на банковский счет действующей СРО, членом которой являлся истец, а именно - на счет Союза.

Заявление истца о перечислении денежных средств НОСТРОЙ было удовлетворено и 26.05.2017 платежным поручением N 1313 НОСТРОЙ произведено перечисление на счет Союза денежных средств компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб., ранее уплаченных истцом в Ассоциацию СРО "ВС".

14.06.2017 истец направил ответчику письмо N 484/06-17 с требованием перечислить поступившие на счет Союза от НОСТРОЙ денежные средства компенсационного фонда в сумме 1 000 000 руб., ранее уплаченные истцом в Ассоциацию СРО "ВС". Ответ на данное письмо от ответчика не поступил.

12.07.2017 истцом в адрес ответчика была направлена претензия N ОС-564/07-17 с аналогичным требованием. Претензия также оставлена без ответа и удовлетворения.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с указанным иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал исковые требования не подлежащими удовлетворению и в иске отказал.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).

Основные функции национальных объединений саморегулируемых организаций перечислены в ч. 8 ст. 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в частности, к которым относится размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, зачисленных на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, и осуществление выплат из него в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 названного Кодекса.

В соответствии с п. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (п. 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (п. 17 Порядка).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что НОСТРОЙ добровольно исполнил требование истца путем перечисления на расчетный счет ответчика денежных средств из общей суммы компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб.

При этом истцом документально подтвержден и также не оспаривается ответчиком факт перечисления Обществом в компенсационный фонд Союза 1 000 000 руб. при вступлении в Союз.

В соответствии с пунктом 18 Порядка предусмотрено, что в случае внесения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации до перечисления Национальным объединением саморегулируемых организаций на счет такой саморегулируемой организации средств компенсационного фонда, поступившие от Национального объединения саморегулируемых организаций денежные средства подлежат перечислению указанным лицам.

Как усматривается из материалов дела, в компенсационный фонд Союза поступило 2 000 000 руб. - 1 000 000 руб. уплачен истцом при вступлении в Союз и 1 000 000 руб., ранее уплаченных истцом в прежнюю СРО, перечислен Союзу НОСТРОЙ.

Указанное свидетельствует о двойном перечислении компенсационного фонда в новую саморегулируемую организацию. При этом ответчиком не представлено доказательств возврата истцу в соответствии с пунктом 18 Порядка денежных средств в размере 1 000 000 руб., поступивших от НОСТРОЙ.

Согласно статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу истца обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Поскольку ответчиком нарушены права истца, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе надлежит отнести на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2017 по делу N А56-69043/2017 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования ООО "Проектно-строительная компания "Евро-дом" удовлетворить.

Взыскать с Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная компания "Евро-дом" 1 000 000 руб. неосновательного обогащения, а также 26 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

В.Б. Слобожанина И.В. Сотов