Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2018 г. N 09АП-7664/18

город Москва

28 марта 2018 г.

Дело N А40-182087/16

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бондарева А.В., судей Панкратовой Н.И., Лящевского И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыбкой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12 января 2018 года

по делу N А40-182087/16, принятое судьей Скачковой Ю.А.,

по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы

к ЗАО "Даниловский культурный центр" (ОГРН 1137746285181)

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, Префектура ЮАО г.Москвы, Комитет государственного строительного надзора, Госинспекция по недвижимости г.Москвы,

ООО "Компания Спецстройинвест"

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Монахова А.А. по доверенности от 28.12. 2017 г. и доверенности от 30.11.2017 г.;

от ответчика: Гацалов К.А. по доверенности от 14.12.2017 г.;

от третьих лиц:

от ООО "Компания Спецстройинвест": Гацалов К.А. по доверенности от 25.10.2015 г.;

Остальные представители лиц, участвующих в деле: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к ЗАО "Даниловский культурный центр" (далее - ответчик) о:

1. Признании помещения общей площадью 1256 кв.м. (1 этаж: пом. I, ком. N N 1- 15, пом., по. 16, этаж 2 пом. I ком. NN1-15, 3 этаж ком. NN1-3), расположенные в здании по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр. 4, самовольной постройкой.

2. Обязании ЗАО "ДАНИЛОВСКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР" привести здание по адресу: г.Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 14.03.2000 путем реконструкции существующего здания и сноса самовольно возведенных помещений общей площадью 1256 кв.м. (1 этаж: пом. I, ком. N N 1-15, по. 16, этаж 2 пом. I ком. NN1-15, 3 этаж ком. NN1-3) с разработкой проектной документации, выполнением необходимых согласований и получения разрешения на реконструкцию.

3. Признании помещения общей площадью 1138,7 кв.м. (1 этаж: пом. I, ком. N N 1- 28 пом., этаж 1а пом. I ком. NN-5), расположенные в здании по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр. 5 самовольной постройкой.

4. Обязании ЗАО "ДАНИЛОВСКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР" привести здание по адресу: г.Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.5 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на. 14.03.2000 путем реконструкции существующего здания и сноса самовольно возведенных помещений общей площадью 1138,7 кв.м. (1 этаж: пом. I, ком. N N 1-28 пом., этаж 1а пом. I ком. NN1-5) с разработкой проектной документации, выполнением необходимых согласований и получения разрешения на реконструкцию.

5. Признании помещения общей площадью 1731,7 кв.м. (1 этаж: пом. I, ком. N N 1- 7 пом., этаж 1а пом. I ком. NN 1-7), расположенные в здании по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр. 6, самовольной постройкой.

6. Обязании ЗАО "ДАНИЛОВСКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР" привести здание по адресу: г.Москва, ул. Дубининская, д.71, стр. 6 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 14.03.2000 путем реконструкции существующего здания и сноса самовольно возведенных помещений общей площадью 1731,7 кв.м. (1 этаж: пом. I, ком. N N 1-7 пом., этаж 1а пом. I ком. NN1-7) с разработкой проектной документации, выполнением необходимых согласований и получения разрешения на реконструкцию.

7. В случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ предоставить право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по сносу самовольно реконструированных зданий, с последующем возложением расходов на ответчика.

Иск заявлен со ссылкой на ст.ст. 11, 12, 130, 222, 263, 264, 304 ГК РФ, ст. 49, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3, 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской федерации", Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 и мотивирован тем, что спорные объекты обладают признаками недвижимого имущества и размещены без разрешительной документации, государственная регистрация права собственности на спорные объекты произведена, как на созданные объекты недвижимого имущества.

Также истец указывает, что земельный участок не предоставлялся под реконструкцию объекта капитального строительства, реконструкция произведена незаконно.

Определением суда от 15.12.2016 г. суд заменил ответчика ООО "Компания Спецстройинвест" на ЗАО "ДАНИЛОВСКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР" и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Компания Спецстройинвест".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Префектура ЮАО г.Москвы, Комитет государственного строительного надзора, Госинспекция по недвижимости г.Москвы.

Решением суда от 12.01.2018 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истцы обратились с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представители истца доводы апелляционной жалобы поддержали по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ООО "Компания Спецстройинвест" возражал против доводов жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, актом обследования Госинспекции по недвижимости города Москвы от 17.02.2014 г. N 9054441 установлено, что на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, вл. 71 располагается комплекс зданий и строений на земельном участке площадью 15 423 кв.м.

Установлено, что часть стр. 5 и стр.6 объединена в общее строение, путем возведения между ними крыши. Площадь застройки составила 2 200 кв.м. Документы, разрешающие возведение и эксплуатацию строение не оформлялись. Земельно-правовые отношения для строительных целей не оформлялись (л.д. 48 том 1).

Согласно материалам дела собственником спорных строений является ЗАО "Даниловский культурный центр".

Обращаясь в суд, истцы указали, что строительство (реконструкция) осуществлена на земельном участке, не отведенным для этих целей, при отсутствии градостроительной документации, необходимой для строительства (реконструкции) капитального объекта.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Кодекса). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно данным БТИ на 21.12.2011 на земельном участке располагались здания: - ул. Дубининская, д.71, стр. 4 площадью 433 кв.м; - ул. Дубининская, д.71, стр. 5 площадью 812 кв.м; - ул. Дубининская, д.71, стр. 6 площадью 917 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРП от 15.12.2014 на земельном участке расположены принадлежащие ООО "Компания Спецстройнвест" здания: - ул. Дубининская, д.71, стр. 4 площадью 1171,5 кв.м; - ул. Дубининская, д.71, стр. 5 площадью 1138,7 кв.м; - ул. Дубининская, д.71, стр. 6 площадью 1731,7 кв.м.

Согласно доводам истца, осуществлена незаконная реконструкция зданий, в результате которой площадь строений увеличилась: - ул. Дубининская, д.71, стр. 4 на 738,5 кв.м; - ул. Дубининская, д.71, стр. 5 на 326,7 кв.м; - ул. Дубининская, д.71, стр. 6 на 814,7 кв.м.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Определением от 16.03.2017 г. по ходатайству истца и ответчика был назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО "Экспертно- Консалтинговое бюро имени Матвеева" (129110, г. Москва, Проспект Мира, дом 47, стр. 2, комната 6) эксперту Бакалейщикову Владимиру Николаевичу.

На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы:

1. Создают ли угрозу жизни и здоровью граждан здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4,5,6?

2. Соответствует ли объекты по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4,5,6 строительным и градостроительным нормам и правилам, а также допущены ли при реконструкции здания, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

3. В результате каких строительных работ произошло изменение параметров объекта с 433,3 кв.м до 1 171,5 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4 и являются ли такие изменения параметров здания реконструкцией, требующей для её осуществления разрешения на строительство?

4. В результате каких строительных работ произошло изменение параметров объекта с 812 кв.м до 1 138,7 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. ул. Дубининская, д.71, стр.5 и являются ли такие изменения параметров здания реконструкцией, требующей для её осуществления разрешения на строительство?

5. В результате каких строительных работ произошло изменение параметров объекта с 917,3 кв.м. до 1 731,7 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. ул. Дубининская, д.71, стр.6 и являются ли такие изменения параметров здания, реконструкцией, требующей для её осуществления разрешения на строительство?

6. Возможно ли приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4 в первоначальное состояние в состоянии с документами БТИ по состоянию с 14.03.2000 и какие мероприятия необходимо предпринимать для его приведения?

7. Возможно ли приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.5 в первоначальное состояние в состоянии с документами БТИ по состоянию с 14.03.2000 и какие мероприятия необходимо предпринимать для его приведения?

8. Возможно ли приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.6 в первоначальное состояние в состоянии с документами БТИ по состоянию с 14.03.2000 и какие мероприятия необходимо предпринимать для его приведения?

9. Какие помещения возведены в результате проведенных строительных работ по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4,5,6 согласно имеющимся документам технической инвентаризации?

10. В результате произведенных работ изменились ли индивидуально- определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) объектов по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4,5,6?

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта Бакалейщикова В.Н. (том 5, л.д. 25-96), экспертом даны следующие ответы на поставленные судом вопросы:

Вопрос N 1 (вопрос 9 по нумерации экспертизы): Создают ли угрозу жизни и здоровью граждан здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4, 5, 6?

Ответ. Реконструкция объектов (строения 4, 5, 6 по адресу: ул. Дубининская, д. 71) выполнена в целом в габаритах ранее существовавших строений, следовательно, основные требования по соблюдению санитарно-бытовых условий, противопожарных расстояний и условий освещенности и инсоляции соблюдены. Оценкой соответствия возведенных (реконструированных) строений и сооружений требованиям прочности и деформативности является наличие или отсутствие дефектов в несущих и ограждающих строительных конструкциях строения. Наличие критических и значительных дефектов несущих конструкций обследованием не выявлено. Строения находятся в работоспособном техническом состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопрос N 2 (вопрос 8 по нумерации экспертизы): Соответствуют ли объекты по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4, 5, 6 строительным и градостроительным нормам и правилам, а также допущены ли при реконструкции здания существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

Ответ. Обобщенной оценкой соответствия возведенных (реконструированных) строений и сооружений требованиям прочности и деформативности является наличие или отсутствие дефектов в несущих и ограждающих строительных конструкциях строения.

Экспертное обследование объекта (три спорных строения) проводилось, в частности, на предмет наличия возможных дефектов строительства и эксплуатации в соответствии с положениями нормативных документов по строительству. Критических и значительных дефектов основных несущих конструкций обследованием не установлено. Реконструкция объекта (строения 4, 5, 6) выполнена с нарушением градостроительных норм - разрешение на строительство и проектная документация не представлена.

Положениями нормативных документов по строительству критерии "существенности" не определены.

Основные (существенные) требования градостроительных и строительных норм выполнены:

- реконструкция выполнена в целом в габаритах ранее существовавших строений (размещение объектов на земельных участках согласно санитарно-бытовым условиям градостроительных норм, в соответствии с противопожарными расстояниями, с соблюдением условий инсоляции и освещенности), следовательно, расположение объектов (строения 4, 5, 6 по адресу: ул. Дубининская, д. 71) на местности и высотные отметки относительно смежных объектов осталось прежним;

- строения находятся в работоспособном техническом состоянии, что свидетельствует о соответствии возведенных строений требованиям по прочности и деформативности.

Вопрос N 3 (вопрос 1 по нумерации экспертизы): В результате каких строительных работ произошло изменение параметров объекта с 433,3 кв.м до 1171,5 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4 и являются ли такие изменения параметров здания, реконструкцией, требующей для ее осуществления разрешения на строительство?

Ответ. Изменение параметров объекта с 433,3 кв.м до 1171,5 кв.м произошло в результате работ по реконструкции (изменение количества этажей и общей площади). Реконструкция объекта выполнена в целом в пределах существовавших ранее общих параметров здания (общая высота, ширина и длина строения). Для выполнения работ по реконструкции требуется разрешение на строительство. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей" (п.п. 1, 2, ст. 51 /18/).

Вопрос N 4 (вопрос 2 по нумерации экспертизы): В результате каких строительных работ произошло изменение параметров объекта с 812 кв.м до 1138,7 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 5 и являются ли такие изменения параметров здания, реконструкцией, требующей для ее осуществления разрешения на строительство?

Ответ. Изменение параметров объекта с 812 кв.м до 1138,7 кв.м произошло в результате работ по реконструкции (изменение общей площади за счет надстройки антресоли). Реконструкция объекта выполнена в целом в пределах существовавших ранее общих параметров здания. Для выполнения работ по реконструкции требуется разрешение на строительство.

Вопрос N 5 (вопрос 3 по нумерации экспертизы): В результате каких строительных работ произошло изменение параметров объекта с 917,3 кв.м до 1731,7 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 6 и являются ли такие изменения параметров здания, реконструкцией, требующей для ее осуществления разрешения на строительство?

Ответ. Изменение параметров объекта с 917,3 кв.м до 1731,7 кв.м произошло в результате работ по реконструкции (изменение общей площади за счет надстройки 8 антресоли). Реконструкция объекта выполнена в основном в пределах существовавших ранее общих параметров здания. Для выполнения работ по реконструкции требуется разрешение на строительство.

Вопрос N 6 (вопрос 4 по нумерации экспертизы): Возможно ли приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4 в первоначальное состояние в состоянии с документами БТИ по состоянию с 14.03.2000 и какие мероприятия необходимо предпринимать для его приведения?

Ответ. Для приведения здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ на 14.03.2000 (первоначальное назначение строения - склад металла) необходимо демонтировать вентилируемый фасад, межэтажные перекрытия, лестницы, инженерное оборудование, конструктивные элементы крыши. Работы по приведению здания в первоначальное состояние будут являться реконструкцией и должны выполняться по проекту, с предварительным детальным инструментальным обследованием всех несущих конструкций здания. Межэтажные монолитные железобетонные перекрытия выполнены заодно с основными несущими конструкциями (ж/б колонны и балки) и придают зданию дополнительную жесткость. В случае выполнения всех демонтажных работ техническое состояние здания может стать неудовлетворительным (год постройки здания 1966). Приведение здания в первоначальное состояние технически возможно, экономически не целесообразно.

Вопрос N 7 (вопрос 5 по нумерации экспертизы): Возможно ли приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 5 в первоначальное состояние в состоянии с документами БТИ по состоянию с 14.03.2000 и какие мероприятия необходимо предпринимать для его приведения?

Ответ. Для приведения здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 5 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ от 14.03.2000 (первоначальное назначение строения - цех арматуры) необходимо демонтировать несущие конструкции - колонны, балки покрытия и перекрытий, фундаменты, лестницы, инженерное оборудование, наружные ограждающие стены из сэндвич- панелей и витражных конструкций, крышу, т.е. практически полностью демонтировать существующее здание.

Такие работы выполняются по проекту, при этом также должна быть представлена проектная документация на ранее существовавшее строение (здание по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 5).

Проектная документация на ранее существовавшее строение не представлена. Приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 5 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ от 14.03.2000 не представляется возможным.

Вопрос N 8 (вопрос 6 по нумерации экспертизы): Возможно ли приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 6 в первоначальное состояние в состоянии с документами БТИ по состоянию с 14.03.2000 и какие мероприятия необходимо предпринимать для его приведения?

Ответ. Для приведения здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 6 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ от 14.03.2000 (первоначальное назначение строения - цех ж/б изделий) необходимо демонтировать несущие конструкции - колонны, балки покрытия и перекрытий, фундаменты, лестницы, инженерное оборудование, наружные ограждающие стены из сэндвич- панелей и витражных конструкций, крышу, т.е. практически полностью демонтировать существующее здание.

Такие работы выполняются по проекту, при этом также должна быть представлена проектная документация на ранее существовавшее строение (здание по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 6). Проектная документация на ранее существовавшее строение не представлена.

Приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 6 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ от 14.03.2000 не представляется возможным.

Вопрос N 9 (вопрос 7 по нумерации экспертизы): Какие помещения возведены в результате проведенных строительных работ по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр.4,5,6 согласно имеющимся документам технической инвентаризации?

Ответ. В результате выполнения работ по реконструкции и перепланировке согласно имеющимся документам технической инвентаризации на объекте по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4,5,6 в соответствии с функциональным назначением строений были образованы помещения.

По строению 4: Этаж 1 (рис. 1) (1 офис, 2 серверная, 3 коридор, 4 тамбур, 5 лестница, 6 санузел, 7 санузел, 8 офис, 9 зал, 10 санузел, 11 зал, 12 офис, 13 коридор, 14 офис, 15 офис, 16 склад (не входит в общую площадь); Этаж 2 (рис. 2) (1 коридор, 2 лестница, 3 санузел, 4 санузел, 5-15 офис), Этаж 3 (рис. 3) (1 санузел, 2 санузел, 3 зал). По строению 5: Этаж 1 (рис. 4) (1 тамбур, 2 лестница, 3 коридор, 4 офис, 5 офис, 6 офис, 7 офис, 8 офис, 9 офис, 10 офис, 11 санузел, 12 санузел, 13 коридор, 14 офис, 15 офис, 16 офис, 17 офис, 18 офис, 19 офис, 20 умывальная, 21 санузел, 22 санузел, 23 тамбур, 24 тамбур, 25 лестница, 26 служебное, 27 санузел, 28 служебное); Этаж al (рис. 5) (1 лестница, 2 прочее, 3 санузел, 4 лестница, 5 служебное). По строению 6: Этаж 1 (рис. 6) (1 офис, 2 санузел, 3 коридор, 4 коридор, 5 коридор, 6 коридор, 7 кабинет); Этаж al (рис. 7) (1 лестница, 2 офис, 3 умывальная, 4 санузел, 5 санузел, 6 офис, 7 лестница).

Вопрос N 10 (вопрос 10 по нумерации экспертизы): В результате произведенных работ изменились ли индивидуально-определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) объектов по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4, 5, 6?

Ответ. В результате произведенных работ изменилась существенная часть индивидуально-определенных признаков объектов по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4, 5, 6. Изменилась общая площадь (стр. 4, 5, 6), этажность (стр. 4), материал стен (стр. 5, 6), функциональное назначение объектов (стр. 4, 5, 6).

Определением суда 03.08.2017 г. была назначена дополнительная экспертиза в ООО "Экспертно-Консалтинговое бюро имени Матвеева" эксперту Бакалейщикову Владимиру Николаевичу.

На разрешение эксперта судом поставлены вопросы: 1. Какие виды работ произведены для осуществления реконструкции здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4,5,6? 2. Какие виды работ необходимо провести для приведения здания стр. 4,5,6 в первоначальное состояние? 3. Достаточно ли проведения исключительно демонтажных работ либо необходимы строительные работы по воссозданию строений по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4,5,6. Если да, то в каком объеме, и какие виды работ? 4. Возможно ли сохранение конструкции стр. 4 здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, в работоспособном техническом состоянии, соответствующем требованиям прочности и деформативности, после приведения в первоначальное состояние? 5. На основании каких признаков (обстоятельств) экспертом сделаны выводы о соответствии зданий по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.71, стр.4,5,6 требованиям противопожарной безопасности?

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта Бакалейщикова В.Н. (том 7, л.д. 112-142), экспертом даны следующие ответы на поставленные судом дополнительные вопросы.

Вопрос 1. Какие виды работ произведены для осуществления реконструкции здания по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4, 5, 6?

Ответ. Для осуществления реконструкции зданий по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4,5,6 были выполнены определенные виды работ.

По строению 4: - выполнены два перекрытия железобетонных монолитных по профнастилу; - перегородки кирпичные, ГКЛ, стеклянные; - навесной фасад (вентилируемый фасад); - внутренняя отделка (полы, окна ПВХ, дверные блоки - металлические, ПВХ, поклейка обоев, окраска стен, потолков и т.д.); - устройство внутренних лестниц; - устройство крыши (мягкая, рулонная); - цоколь отделан керамогранитом; - инженерные коммуникации (водопровод, канализация, электроснабжение, центральное отопление, горячее водоснабжение, телефон, вентиляция, слаботочка, установки пожаротушения и пожарной сигнализации); - отмостки, крыльца.

По строениям 5. 6: - демонтированы старые стены, крыша, часть несущих конструкций строений; - усилены фундаменты под колонны каркаса; - выполнен металлический каркас из металлических профилей (двутавры, уголки, профили стальные гнутые, замкнутые сварные); - выполнены наружные ограждающие стены из сэндвич-панелей и крупногабаритных витражных стен с торцевых сторон. Витражи из теплого алюминиевого профиля; - выполнена внутренняя отделка (полы - керамическая плитка, окраска стен, плитка, обои); центральное отопление, горячее водоснабжение, телефон, вентиляция, слаботочка, установки пожаротушения и пожарной сигнализации); - отмостки, крыльца; - торцевые стены - витражи, остекленная крыша в объеме между строениями.

Вопрос 2. Какие виды работ необходимо провести для приведения здания стр. 4, 5, 6 в первоначальное состояние?

Ответ. Для приведения строений 4,5,6 в первоначальное состояние необходимо выполнить виды работ: По строению 4: - демонтировать вентилируемый фасад; - межэтажные перекрытия (перекрытия первого и второго этажей); - демонтировать лестницы; - демонтировать оконные, дверные блоки; - межкомнатные перегородки; - демонтировать внутреннюю отделку; - необходимо демонтировать инженерное оборудование и инженерные сети; 11 - выполнить детальное инструментальное обследование; - восстановить существовавшее ранее строение 4 по проекту реконструкции. По строениям 5,6: - демонтировать несущие конструкции - колонны, балки покрытия и перекрытий, горизонтальные и вертикальные связи; - демонтировать внутренние лестницы; - демонтировать наружные ограждающие стены из сэндвич-панелей и витражных конструкций; - инженерное оборудование и инженерные сети; - демонтировать конструкции крыши; - демонтировать внутреннюю отделку, перегородки; - восстановить по проекту строения 5, 6.

Вопрос 3. Достаточно ли проведения исключительно демонтажных работ либо необходимы строительные работы по воссозданию строений по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4, 5, 6. Если да, то в каком объеме, и какие виды работ?

Ответ. Для приведения стр. 4, 5, 6 по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71 в первоначальное состояние необходимо выполнить работы: По строению 4 - демонтажные работы: - демонтировать вентилируемый фасад; - межэтажные перекрытия (перекрытия первого и второго этажей); - демонтировать лестницы; - демонтировать оконные, дверные блоки; - межкомнатные перегородки; - демонтировать внутреннюю отделку; - необходимо демонтировать инженерное оборудование и инженерные сети; - выполнить детальное инструментальное обследование; - восстановить существовавшее ранее строение 4 по проекту реконструкции. По строению 4 "в общем случае" демонтажных работ достаточно для приведения в первоначальное состояние. По строениям 5, 6: Выполнение только демонтажных работ по строениям 5,6 для приведения в первоначальное состояние недостаточно, т.к. в результате реконструкции значительная часть несущих конструкций строений 5,6 были утрачены. Для приведения стр. 5,6 в первоначальное состояние необходимо выполнить строительные работы по воссозданию (восстановлению) строений, т.е. необходимо демонтировать часть существующих конструкций строения 5,6 и выполнить работы по реконструкции. Работы должны выполняться по проекту, прошедшему экспертизу, ИП или юридическими лицами, имеющими допуск к таким видам работ. Виды работ для восстановления стр. 5,6: - демонтировать несущие конструкции - колонны, балки покрытия и перекрытий, горизонтальные и вертикальные связи; - демонтировать внутренние лестницы; - демонтировать наружные ограждающие стены из сэндвич-панелей и витражных конструкций; - инженерное оборудование и инженерные сети; - демонтировать конструкции крыши; - демонтировать внутреннюю отделку, перегородки; - восстановить по проекту реконструкции строения 5,6. Конкретный объем выполняемых работ определяется только проектно-сметной документацией.

Вопрос 4. Возможно ли сохранение конструкции стр. 4 по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, в работоспособном техническом состоянии, соответствующем требованиям прочности и деформативности, после приведения в первоначальное состояние?

Ответ. Сохранение основных несущих конструкций стр. 4 по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, в работоспособном техническом состоянии, соответствующем требованиям прочности и деформативности, после приведения в первоначальное состояние возможно. Работы по восстановлению стр. 4 должны выполняться по проекту реконструкции, после детального инструментального обследования основных несущих конструкций здания. Работы по детальному инструментальному обследованию должна выполнять специализированная организация, имеющая допуск к таким видам работ.

Вопрос 5. На основании каких признаков (обстоятельств) экспертом сделаны выводы о соответствии зданий по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4,5,6 требованиям противопожарной безопасности?

Ответ. К каждому строению (стр. 4, 5, 6) обеспечен подъезд пожарной техники. Строения 4,5,6 по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71 имеют эвакуационные выходы (одна лестница в стр. 4, по две лестницы с каждой стороны в стр. 5,6 - п/п г) п. 1) ст. 89/25/ - эвакуационный выход через лестничную клетку); раздвижных и подъемно-опускных дверей, вращающихся дверей, турникетов и других предметов, препятствующих свободному проходу людей нет; высота эвакуационных выходов существенно выше 1,9 м, ширина существенно выше 1,2 м. Реконструкция строений 4, 5, 6 по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71 выполнена в габаритах ранее существовавших строений (размещение объектов на земельных участках в соответствии с противопожарными расстояниями), следовательно, расположение объектов (строения 4, 5, 6 по адресу: ул. Дубининская, д. 71) на местности и высотные отметки относительно смежных объектов остались прежними (в параметрах, существовавших до реконструкции).

Помещения стр. 4, 5, 6 по адресу: ул. Дубининская, д. 71 оборудованы установками пожаротушения и пожарной сигнализации. В целом положения о требованиях пожарной безопасности соблюдены.

Из разъяснения, содержащегося в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что снос самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества допустим, если будет установлено, что объект не может быть приведен в первоначальное состояние.

Из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Как верно установлено судом первой инстанции в результате произведенной перепланировки и реконструкции объектов капитального строительства (стр. 4, 5, 6 по адресу: ул. Дубининская, д. 71) увеличилась их общая площадь. Согласно заключению эксперта, спорные объекты, расположенные по адресу: ул. Дубининская, д. 71, стр. 4, 5, 6, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан.

Заключениями экспертизы и дополнительной экспертизы установлено, что имело место изменение параметров объекта по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 4 с 433,3 кв.м до 1171,5 кв.м., объекта по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 5 с 812 кв.м до 1138,7 кв.м., объекта по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 71, стр. 6 с 917,3 кв.м до 1731,7 кв.м. Экспертом также установлено, что такое изменение параметров объектов произошло в результате работ по реконструкции.

Учитывая ответы эксперта на поставленные вопросы, судом первой инстанции установлены основания для обязания ответчика привести здания в первоначальное положение.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом требований, сформулированных в исковом заявлении, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что формулировки "привести здание в первоначальное состояние" фактически требуют сноса каждого здания целиком, что не является приведением помещения в первоначальное состояние.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ истцы не представили доказательства того, что для приведения в первоначальное состояние требуется полный снос всех строений, без сохранения каких-либо конструкций.

Апелляционный суд также отмечает, что истцами не использовано право на уточнение исковых требований, не конкретизировано, какие именно помещения, образованные в результате реконструкции здания, должны быть признаны судом самовольной постройкой и подлежали сносу.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что ответчик не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 января 2018 года по делу N А40-182087/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Бондарев А.В.

Судьи

Панкратова Н.И. Лящевский И.С.