Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2018 г. N 12АП-1700/18

г. Саратов

15 марта 2018 г.

Дело N А57-17336/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "07" марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен "15" марта 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кусаиновой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стабильность" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 декабря 2017 года по делу N А57-17336/2017 (судья Сидорова Ю.И.) по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" (ОГРН 1026403357420 ИНН 6454003331), город Саратов к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стабильность" (ОГРН 1146450020826 ИНН 6450086224), город Саратов о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение,

при участии в судебном заседании:

от муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" - Егоровой В.В., действующей по доверенности N 12/311727 от 28.12.2017,

иные лица не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал" (далее - МУПП "Саратовводоканал") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стабильность" (далее - ООО "УК "Стабильность") о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с февраля по май 2017 года в размере 57 451 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2018 с ООО "УК "Стабильность" в пользу МУПП "Саратовводоканал" взыскана задолженность за водоснабжение и водоотведение за период февраль - май 2017 года в размере 57 451 руб. 98 коп.

С ООО "УК "Стабильность" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 298 руб.

ООО "УК "Стабильность", не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между МУПП "Саратовводоканал" (Ресурсоснабжающая организация) и ООО "УК "Стабильность" (Исполнитель) заключен договор N 11237 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 23.06.2015.

Согласно условиям указанного договора, Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять отпуск питьевой воды Исполнителю и прием от него сточных вод на условиях договора, а Исполнитель обязуется оплачивать отпущенную питьевую воду и сброшенные сточные воды в объеме и в соответствии с условиями договора.

Границы разграничения эксплуатационной ответственности устанавливаются на основании согласованного обеими сторонами акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2).

Расчетным периодом для определения количества поданных (принятых) Ресурсоснабжающей организацией коммунальных ресурсов является один календарный месяц. Для целей договора календарным месяцем стороны признают срок с 25 числа предыдущего месяца по 24 число текущего месяца. Количество поданных (принятых) Ресурсоснабжающей организацией коммунальных ресурсов для целей их оплаты Исполнителем по договору (расчетный объем) определяется по каждому объекту в каждый расчетный период за минусом объемов коммунальных ресурсов, поданных (принятых) Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с договорами холодного водоснабжения и водоотведения, заключенными Ресурсоснабжающей организацией с субабонентами.

Расчетные объемы коммунальных ресурсов определяются по каждом объекту в соответствии с порядком определения общедомового потребления коммунальных услуг, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами заключения договоров ресурсоснабжения, в т.ч. исходя из показаний общедомовых приборов учета, установленных на объектах и принятых в эксплуатацию представителем Ресурсоснабжающей организации в соответствии с действующим законодательством, а также с использованием показаний индивидуальных приборов учета холодной воды, и исходя из действующих нормативов потребления коммунальных услуг.

Цена договора формируется из стоимости коммунальных ресурсов, определяемой в каждый период действия договора.

Стоимость коммунальных ресурсов определяется в каждый расчетный период исходя из действующих в соответствующий период тарифов (цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальных услуг потребителям и расчетных объемов коммунальных ресурсов, определенных за соответствующий расчетный период в порядке, установленном договором.

Расчеты за питьевую воду, израсходованную Исполнителем, и принятые от него сточные воды, в том числе от горячего водоснабжения, производятся ежемесячно в срок до 15 числа, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что в спорный период истец поставил ответчику питьевую воду через присоединенную сеть и принял от него сточные воды в систему канализации, что подтверждается сведениями в журналах учета, внесенными на основании показаний приборов учета, а также действующих нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии средств измерений), и подписанными представителями истца и ответчика.

Соответствующие услуги, оказанные в период с февраля 2017 года по май 2017 года, не были оплачены ответчиком. Размер задолженности ООО "УК "Стабильность" перед МУПП "Саратовводоканал" составил 57 451 руб. 98 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору N 11237 по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с вышеуказанным договором МУПП "Саратовводоканал" поставило в период с февраля 2017 года по май 2017 года коммунальные ресурсы -холодную воду и принимало сточные воды. Данное обстоятельство подтверждается книгами регистрации показаний по приборам учета.

Ответчик доказательств оплаты оказанных услуг не представил.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств, отсутствуют доказательства погашения долга, требование предприятия о взыскании задолженности за период с февраля 2017 года по май 2017 года в размере 57 451 руб. 98 коп. является правомерным.

Судом апелляционной инстанции проверен расчёт заявленной ко взысканию суммы задолженности и признан верным.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом, многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В данном случае, определение норматива, с учетом повышающего коэффициента, обусловлено отсутствием коллективных (общедомовых) индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, учитывая наличие технической возможности их установки.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и п. 3 Правил N 306 полномочиями по установлению нормативов потребления коммунальных услуг наделены только уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). В этой связи, применение повышающих коэффициентов, предусмотренных Правилами N 306, возможно исключительно путем установления нормативным правовым актом уполномоченного органа субъекта Российской Федерации соответствующего "повышенного норматива" потребления коммунальных услуг.

Следовательно, для применения исполнителем коммунальных услуг "повышенных нормативов" потребления коммунальных услуг необходимо принятие уполномоченным органом указанного выше нормативного акта.

При отсутствии нормативного акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего "повышенный норматив" потребления коммунальных услуг, исполнитель коммунальных услуг не вправе самостоятельно применять повышающий коэффициент к нормативу потребления (за исключением случаев, установленных п.п. 60 60 (1), 60 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.05.2013 N 14/1 "Об утверждении норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области" (действующим в спорный период) установлен норматив для расчета размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на общедомовые нужды потребителям, проживающим в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета. Данный норматив применяется с 01.01.2017.

В письме от 18.03.2015 N 7288-ач/04 Минстрой России разъяснил, что применение повышающих коэффициентов при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению и по водоотведению на общедомовые нужды) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, предусмотрено Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), а также постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 г. N 344 и от 17 декабря 2014 г. N 1380.

Таким образом, по смыслу положений Правил N 306 и Правил N 354, а также разъяснений Минстроя России следует, что плата за коммунальные услуги исполнителем коммунальных услуг подлежит начислению с учетом повышающего коэффициента при отсутствии прибора учета и при отсутствии доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности установки прибора учета.

Возможность установки коллективных приборов учета у ООО "УК "Стабильность" имеется, что подтверждается актом обследования.

Вместе с тем, общедомовые приборы учета коммунального ресурса, в спорный период, не установлены, доказательств подтверждающих отсутствие технической возможности их установки, суду не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции установил, что расчет задолженности, произведенный МУПП "Саратовводоканал", не противоречит установленным правилам.

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о необоснованном применении повышающего коэффициента, при определении платы за коммунальные услуги, подлежит отклонению как необоснованный.

Апелляционная жалоба не содержат иных доводов, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции и влияли на правильность принятого решения.

При несогласии управляющей компании по начислению ей платы за коммунальные услуги, с учетом повышающего коэффициента, на ответчике лежит обязанность по представлению ресурсоснабжающей организации акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно части 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 декабря 2017 года по делу N А57-17336/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

О.А. Дубровина В.Б. Шалкин