Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2018 г. N 15АП-1370/18

город Ростов-на-Дону

21 марта 2018 г.

дело N А53-28974/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей И.Н. Глазуновой, Н.Н. Мисника

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черниковой Е.С.

при участии:

от истца: представитель Смирнова О.В. по доверенности от 21.06.2017,

от ответчика: председатель правления Волкова И.Н. по выписке из ЕГРЮЛ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости - товарищество собственников жилья "Север"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.12.2017 по делу N А53-28974/2017

по иску открытого акционерного общества "ЮгЖилСервис"

к товариществу собственников недвижимости - товарищество собственников жилья "Север"

об обязании передать документацию,

принятое судьей Бирюковой В.С.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ЮгЖилСервис" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости - товариществу собственников жилья "Север" (далее - ответчик) с требованием об обязании передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом (далее - МКД), расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Волкова, 18.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2017 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика передать истцу следующую документацию по МКД:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе: проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае, если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика; проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае, если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии; проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае, если прибор сдавали на поверку по истечению срока) проверки коллективных приборов учета электроэнергии;

- акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей;

- паспорта на лифты и акты периодического технического освидетельствования лифтов;

- акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения;

- проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при наличии);

- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

- поквартирные карточки на жилые помещения частного жилищного фонда, копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- паспорта на общедомовые приборы учета тепловой энергии;

- поквартирные карточки в отношении помещений частного жилищного фонда;

- паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения.

Решение мотивировано тем, что ответчик, как бывшая управляющая компания, не исполнил обязанность по передаче технической документации по МКД истцу, как вновь избранной управляющей компанией, что является нарушением ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Товарищество собственников недвижимости - товарищество собственников жилья "Север" обжаловало решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2017 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что суд не первой инстанции не учел, что ТСН-ТСЖ "Север" не может передать запрошенную техническую документацию ОАО "ЮгЖилСервис" по причине ее отсутствия в связи с тем, что таковая не была передана ТСН-ТСЖ "Север" от предыдущей управляющей компании ООО "УК МПП ЖКХ-5". Истцом не доказано, что техническая документация по МКД находится именно у ответчика.

В судебном заседании представитель истца просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу от 20.03.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 18 по ул. Волкова в г. Ростов-на-Дону собственниками было принято решение о ликвидации товарищества собственников недвижимости - товарищества собственников жилья "Север" и выборе открытого акционерного общества "ЮгЖилСервис" в качестве управляющей организации.

На основании протокола собрания собственников от 20.03.2017 г. и приказа Госжилинспекции Ростовской области N 690-Л от 14.06.2017 г. управляющая организация открытое акционерное общество "ЮгЖилСервис" приступила к обслуживанию указанного многоквартирного дома с июня 2017 г.

Между собственниками дома и открытым акционерным обществом "ЮгЖилСервис" был заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.

20.06.2015 истец направлял ответчику копию протокола от 20.03.2017 г. и требование о передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом. Данное письмо было получено ответчиком 29.06.2017 г.

Поскольку до настоящего времени ответчиком не передана истцу техническая документация на многоквартирный дом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении иска ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Исходя из смысла ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, письма Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 года N 14313-РМ/07,, ст. 398 ГК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве собственности техническая документация на многоквартирный дом, необходимая для его обслуживания. Собственники самостоятельно определяют способ управления многоквартирным домом и, соответственно, поручают хранение и использование такой документации в зависимости от выбранного ими способа управления.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - правила N 416) в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В силу пункта 19 правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 21 правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

В соответствии с пунктами 22, 23 правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

Пунктом 20 правил N 416 предусмотрено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в порядке и в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Состав технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, поименован в пунктах 24, 26 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - правила N 491).

В силу пункта 27 указанных правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Из материалов дела видно, что 20.03.2017 на общем собрании собственники помещений в МКД приняли решение о ликвидации ТСН-ТСЖ "Север"; о расторжении всех договоров с товариществом за период с начала управления МКД; выбрали способ управления МКД; выбрали управляющую организацию - ОАО "ЮгЖилСервис"; ответчик о данном решении извещен, что ответчиком не оспаривается.

Исходя из положений раздела V Правил N 416 и статьи 162 ЖК РФ, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме решило прекратить договор с управляющей организацией и заключить договор управления с новой организацией, предыдущая управляющая организация обязана передать новой организации, с которой заключен договор, всю техническую документацию.

Доводы ответчика о том, что запрошенная техническая документация отсутствует в связи с ее не передачей предыдущей управляющей организацией (ООО "УК МПП ЖКХ-5") несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

В данном случае бывшей управляющей организацией для ОАО "ЮгЖилСервис" является ТСН-ТСЖ "Север", поэтому именно ответчик является обязанной стороной для истца.

При этом отсутствие или утрата документации и иных документов, связанных с управлением МКД, в силу положений правил N 416 не может являться основанием для освобождения от обязанности их представить, поскольку техническая документация подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о неисполнении ответчиком возложенной на него действующим жилищным законодательством обязанности по передаче испрашиваемой документации, как предыдущей организации, отвечавшей за управление многоквартирным домом, к новой управляющей компании.

Судебная коллегия также учла пояснения представителя товарищества, которая, отвечая на вопросы апелляционного суда, указала, что товарищество управляло многоквартирным домом более двух лет, об отсутствии части технической документации было известно, но таковую не восстанавливали ввиду отсутствия денежных средств.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2017 по делу N А53-28974/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник