Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 09АП-4346/18

г. Москва

22 марта 2018 г.

Дело N А40-140625/17

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управы района Хорошево-Мневники города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2017 по делу N А40-140625/17,

принятое судьей Л.А. Дранко (79-1239)

по заявлению ООО "Мегапласт"

к 1. Управе района Хорошево-Мневники города Москвы; 2. Госинспекции по недвижимости города Москвы, 3. Департаменту городского имущества города Москвы

об оспаривании уведомления,

при участии:

от заявителя:	Ходжакулыев Р.Р. по дов. от 24.07.2017;
от заинтересованных лиц:	1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен; 3. Смирнова Ю.Е. по дов. от 27.12.2017;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Мегапласт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее департамент), Госинспекции по недвижимости города Москвы (далее - инспекция), Управе района Хорошево-Мневники города Москвы (далее - управа) о признании недействительным уведомления управы от 27.04.2017 N 97-СРЗиТ.

Решением суда первой инстанции от 20.12.2017 заявление общества удовлетворено.

С таким решением не согласилась управа и обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал оспариваемый судебный акт, представитель департамента оставил рассмотрение апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей общества и департамента, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом было получено уведомление управы от 27.04.2017 N 97-СРЗиТ, согласно которому со ссылкой на рапорт инспекции от 25.04.2017 N 9084897, обществу предложено в добровольном порядке освободить земельный участок в срок до 09.05.2017 от незаконно размещенного объекта - надстройки 50 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, бульвар Генерала Карбышева, дом 13, корпус 1.

В уведомлении также указано, что в случае отказа от освобождения земельного участка в добровольном порядке демонтаж будет осуществлен силами ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд.

Удовлетворяя заявление общества, Арбитражный суд города Москвы верно исходил из следующего.

Указанная в уведомлении надстройка представляет собой действующие вентиляционные шахты на кровле здания по адресу: город Москва, бульвар Генерала Карбышева, дом 13, корпус 1, часть которого, в том числе принадлежит обществу на основании договора купли-продажи недвижимости от 14.02.2003.

Согласно протоколу от 31.08.2006 N 9 заседания Окружной межведомственной комиссии Северо-Западного административного округа города Москвы на основании рассмотренных документов общестуву было дано согласие на проведение работ по перепланировке нежилых помещений на объекте недвижимости для использования под поликлинику, в том числе дано согласие на устройство дополнительных вентиляционных шахт на кровле здания.

Распоряжением Префекта Северо-Западного административного округа города Москвы от 31.08.2006 N 3082рп обществу было выдано разрешение на проведение работ по перепланировке помещений в нежилом строении для использования под поликлинику по адресу: город Москва, бульвар Генерала Карбышева, дом 13, корпус 1.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 07.04.2010 N 1356 установлено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010007:61 по адресу: город Москва, бульвар Генерала Карбышева, дом 13, корпус 1 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов здравоохранения (1.2.7); земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли и бытового обслуживания (1.2.5).

Распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 11.10.2010 N 2054-08 ДЗР установлено (п. 2), что земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010007:61 имеет разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов здравоохранения; земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли и бытового обслуживания.

Пунктом 3 распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 11.10.2010 N 2054-08 ДЗР установлена цель предоставления земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010007:61 - эксплуатация лечебно-санитарных помещений.

Таким образом, вентиляционные шахты, указанные в оспариваемом уведомлении в качестве надстройки, оборудованы в рамках согласованного проекта перепланировки здания для использования под поликлинику на земельном участке, предоставленном для целей эксплуатации лечебно-санитарных помещений.

ГрК РФ не содержит определения объекта вспомогательного использования.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обустроенные на кровле здания дополнительные вентиляционные шахты, предназначенные для размещения инженерного оборудования здания и его защиты от влияния внешней среды, являются объектами вспомогательного назначения.

В силу п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Применительно к п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство указанных вентиляционных шахт не требовалась.

Учитывая вышеизложенное, ссылка управы в оспариваемом уведомлении на отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, являющихся объектами капитального строительства, несостоятельна.

Кроме того, суд принимает во внимание, что спорное здание, расположенное по адресу: город Москва, бульвар Генерала Карбышева, дом 13, корпус 1, в приложениях N N 2, 3 Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" не значится.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2017 по делу N А40-140625/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина Т.Т. Маркова