Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2018 г. N 09АП-68509/17

г. Москва

19 марта 2018 г.

Дело N А40-133945/17

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:	Е.В. Пронниковой, С.Л. Захарова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО СК "Мастер"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2017 по делу N А40-133945/17, принятое судьей С.М. Кукиной (130-1202),

по заявлению ООО СК "Мастер" (адрес: 427433, респ. Удмуртская, г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, д.2, 426008, УР, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д.270, оф.307, ИНН: 1828025006, ОГРН: 1141828000126, 111675, город Москва, улица Святоозерская, дом 14, квартира 128)

к МИ ФНС N 46 по г.Москве (ОГРН 1047796991550, ИНН 7733506810, дата регистрации 23.12.2004, 125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр.2)

о признании незаконными и отмене решений, обязании,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Дубровский В.В. по дов. от 05.02.2018;

УСТАНОВИЛ:

ООО СК "Мастер" (заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России N 46 по г. Москве о признании незаконными и отмене решения от 31.03.2017 N 135657А, решения от 14.04.2017 N 160631А и обязании внести изменения в ЕГРЮЛ.

Решением от 01.11.2017 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении заявленных требований ООО СК "Мастер" отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО СК "Мастер" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель МИФНС России N 46 по г. Москве поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителя ответчика, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.03.2017 ООО СК "Мастер" в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве представлены документы для государственной регистрации изменения места нахождения Истца, которые зарегистрированы за вх. N 135657А. При этом новым адресом Истца является адрес места жительства директора Андреевой И.В.: 111675, г. Москва, ул. Святоозерская, д. 14, кв.128.

Согласно ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Истцом были представлены следующие документы:

заявление по форме р. 13001 "Внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц' связанных с внесением изменений в учредительные документы";

решение единственного участника Общества об изменении места нахождения Общества;

устав Общества;

документ, подтверждающий уплату госпошлины.

31.03.2017 по результатам рассмотрения заявления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве принято Решение 135657Л об отказе в государственной регистрации. Основанием отказа в государственной регистрации явилось то обстоятельство, что согласно п.6 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ заявителем не представлены необходимые для государственной регистрации документы, в частности документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО СК "Мастер" в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд города Москвы правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - государственный реестр), являющийся федеральным информационным ресурсом (пункт 1 статьи 4, подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Пунктом 4 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (пункт 1 статьи 11 Закона о государственной регистрации). Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п.2 ст. 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

При несоответствии сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственном реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, в силу п. 3 ст. 5, ст. 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно п. 6 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица. Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи изменения места нахождения юридического лица, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

В представленном в регистрирующий орган заявлении ООО СК "Мастер" по форме N Р13001, указано следующее место нахождения общества: 111675, г. Москва, ул. Святоозерская, д. 14, кв. 128.

В соответствии с п. 6 ст. 17 Закона N 129-ФЗ к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Между тем, на момент принятия оспариваемых решений об отказе в государственной регистрации в ЕГРЮЛ отсутствовали сведения о принятии решения об изменении адреса юридического лица и соответствующая запись.

Указанная запись была внесена лишь 19.05.2017 на основании решения о государственной регистрации N 8691А от 19.05.2017(ГРН2171832363316).

В Едином государственном реестре налогоплательщиков, содержатся сведения о праве собственности Бычкова Ю.Ф. ИНН 182800945143 на помещение по адресу: г. Москва, ул. Святоозерская, д. 14, кв.128.

Согласно сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков Андреева Н.В. ИНН 182801447800 как физическое лицо зарегистрирована по адресу ул. Святоозерская, д. 14, кв. 128.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕЕРЮЛ, на момент принятия оспариваемых решений, вышеуказанный адрес не являлся адресом места жительства единственного участника и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ЦК "Мастер" Андреевой Н.В. Адресом места жительства учредителя и руководителя ООО СК "Мастер" Андреевой Н.В. являлся: 427434, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Павлова, д. 1, кв. 85.

В представленном 24.03.2017 комплекте документов вх.N 135657А отсутствовали документы, подтверждающие наличие у общества юридически оформленного права на пользование объектом недвижимости, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Святоозерская, д.14, кв.128.

В соответствии с пп. "а" п.1 ст.23 Закона N 129-ФЗ непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемые решения Инспекции об отказе в государственной регистрации в полной мере соответствуют закону.

В силу действия статьи 4 АПК РФ, за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

МИФНС N 46 по г. Москве представило материалы регистрационного дела, из которых следует, что ответчик действовал в рамках закона.

Оспариваемые решения налогового органа приняты на основании представленных документов и соответствуют действующему законодательству, основания для их признания недействительными на момент их принятия отсутствуют. Какие-либо доводы, основанные на требованиях действующих правовых норм, свидетельствующие о незаконности решений налогового органа, заявителями не приведены.

В данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм права, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2017 по делу N А40-133945/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Е.В. Пронникова С.Л. Захаров