Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2018 г. N 10АП-11328/18

г. Москва

13 августа 2018 г.

Дело N А41-97931/17

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Батруковым Р.Э.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя по делу - некоммерческого партнерства по созданию и эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры "Сиеста" - Гудзюк И.Ю. по доверенности от 23.05.2018,

от заинтересованного лица по делу - ИФНС по г. Домодедово Московской области - Шевченко Ю.В. по доверенности от 19.12.2017,

от заинтересованного лица по делу - ГУ - МОРО ФСС РФ - Цуверкалова Л.В. по доверенности от 19.12.2017,

от третьего лица по делу - УФНС России по Московской области - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - МОРО ФСС РФ на решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2018 по делу N А41-97931/17, принятое судьей Юдиной М.А., по заявлению некоммерческого партнерства по созданию и эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры "Сиеста" к ГУ - МОРО ФСС РФ; ИФНС по г. Домодедово Московской области о признании незаконными бездействия и решения,

третье лицо: УФНС России по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческое партнерство по созданию и эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры "Сиеста" (далее - заявитель, НП "Сиеста") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия филиала N 42 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ МОРО ФСС РФ, заинтересованное лицо, фонд) по рассмотрению заявления НП "Сиеста" о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов от 19.10.2016 исх. N 133 в месячный срок, предусмотренный ч. 11 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2013, незаконным решения филиала N 42 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 158 от 17.10.2017 о возврате части сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 120.079 руб. 05 коп. из предъявленных по заявлению НП "Сиеста" от 19.10.2016 N 133 к возврату 185.373 руб. 60 коп., обязании Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, действующего через филиал N 42, вынести по заявлению НП "Сиеста" от 19.10.2016 исх. N 133 новое решение о возврате всей суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 185.373 руб. 60 коп. и направить его администратору страховых взносов - ИФНС России по г. Домодедово, взыскании с Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, действующего через филиал N 42, процентов за период просрочки возврата излишне уплаченных страховых взносов за период с 03.12.2016 по 07.02.2018 в размере 24.211 руб. 35 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.05.2018 заявленные требования частично удовлетворены. Суд первой инстанции обязал Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 42 в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о возврате некоммерческому партнерству по созданию и эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры "Сиеста" страховых взносов в размере 65.294 руб. 55 коп. и процентов за период с 26.10.2017 по 07.02.2018 на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 185.373 руб. 60 коп. и направить его в налоговый орган. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

ГУ - МОРО ФСС РФ не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ГУ - МОРО ФСС РФ и ИФНС по г. Домодедово Московской области поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель некоммерческого партнерства по созданию и эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры "Сиеста" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя УФНС России по Московской области надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва и письменных пояснений на нее, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 19.10.2016 НП "Сиеста" направило в адрес филиала N 42 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации заявление N 133 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В подтверждение направления указанного заявления в материалы дела представлена копия кассового чека ФГУП "Почта России" от 20.10.2016 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14206204007835 (л.д. 15-16 том 1).

Как указывает ГУ - МОРО ФСС РФ в лице филиала N 42, заявление от 19.10.2016 фонд не получал, им получено лишь заявление от 11.10.2017, в связи с чем фондом принято решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации от 17.10.2017 N 158, согласно которому решено произвести возврат заявителю суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 120.079 руб. 05 коп.

По мнению фонда, срок для возврата страховых взносов за период с 01.01.2014 по 10.10.2014 заявителем пропущен.

При этом, сам факт наличия переплаты фондом не оспаривается.

Некоммерческое партнерство по созданию и эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры "Сиеста" просит Арбитражный суд Московской области признать незаконным бездействие филиала N 42 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской по рассмотрению заявления НП "Сиеста" о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов от 19.10.2016 исх. N 133 в месячный срок, предусмотренный ч. 11 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2013, незаконным решение филиала N 42 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 158 от 17.10.2017 о возврате части сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 120.079 руб. 05 коп. из предъявленных по заявлению НП "Сиеста" от 19.10.2016 N 133 к возврату 185.373 руб. 60 коп., обязать Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, действующее через филиал N 42, вынести по заявлению НП "Сиеста" от 19.10.2016 исх. N 133 новое решение о возврате всей суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 185.373 руб. 60 коп. и направить его администратору страховых взносов - ИФНС России по г. Домодедово, взыскать с Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, действующего через филиал N 42, проценты за период просрочки возврата излишне уплаченных страховых взносов за период с 03.12.2016 по 07.02.2018 в размере 24.211 руб. 35 коп.

При принятии решения о частичном удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

19.10.2016 НП "Сиеста" направило в адрес филиала N 42 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации заявление N 133 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В подтверждение направления указанного заявления в материалы дела представлена копия кассового чека ФГУП "Почта России" от 20.10.2016 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14206204007835, согласно которому почтовое отправление получено адресатом 02.11.2016.

Из копии кассового чека от 20.10.2016 усматривается, что корреспонденция отправлена в адрес директора филиала 42 ФСС Набатчикова Г.С. с указанием адреса: Московская область, г. Видное.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что отсутствие полного адреса заинтересованного лица не позволяет суду идентифицировать последнего.

Также отсутствует опись вложения в почтовое отправление, что не позволяет суду достоверно установить, какое почтовое отправление и какого содержания направлялось в адрес заинтересованного лица, при том, что заинтересованное лицо факт получения заявления от 19.10.2016 N 133 оспаривает.

Ссылка заявителя на получение письма, что подтверждается, по мнению заявителя, отчетом отслеживания отправления, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку невозможно установить лицо, получившее корреспонденцию, не представляется возможным также и установить возможный факт возврата корреспонденции лицом, получившим почтовое отправление, после его получения и установления факта ненадлежащего адресата.

Согласно статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем не представлены надлежащие доказательства, с бесспорностью подтверждающие факт получения заинтересованным лицом заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов от 19.10.2016 N 133, в связи с чем обоснованно счел, что требование заявителя о признании незаконным бездействия филиала N 42 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по рассмотрению заявления НП "Сиеста" о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов от 19.10.2016 исх. N 133 в месячный срок, предусмотренный ч. 11 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2013 удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным решения филиала N 42 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 158 от 17.10.2017 о возврате части сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 120.079 руб. 05 коп. из предъявленных по заявлению НП "Сиеста" от 19.10.2016 N 133 к возврату 185.373 руб. 60 коп., поскольку, согласно статье 198 АПК РФ, указанное решение не нарушает прав и законных интересов и не противоречит действующему законодательству о страховых вносах.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование заявителя об обязании Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, действующего через филиал N 42, вынести по заявлению НП "Сиеста" от 19.10.2016 исх. N 133 новое решение о возврате всей суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 185.373 руб. 60 коп. и направить его администратору страховых взносов - ИФНС России по г. Домодедово, взыскать с Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, действующего через филиал N 42, процентов за период просрочки возврата излишне уплаченных страховых взносов за период с 03.12.2016 по 07.02.2018 в размере 24.211 руб. 35 коп. подлежит частичному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 26 Закона о страховых взносах зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 11 ст. 26 Закона о страховых взносах сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (ч. 12 ст. 26 Закона о страховых взносах).

В соответствии с ч. 13 ст. 26 Закона о страховых взносах заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Представленными в материалы дела расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период 2014-2016 годы, платежными поручениями об уплате страховых взносов подтверждается факт переплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за указанный период в размере 185.373 руб. 60 коп.

Указанный факт не оспаривается ГУ - МОРО ФСС ни в отзыве на заявление, ни в ходе судебного разбирательства.

Согласно норме статьи 10 Федерального закона Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со статьей 15 Закона о страховых взносах в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

2) в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как разъясняется в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, данная норма применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что моментом, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться момент совершения им действий по корректировке своего налогового обязательства и представлению уточненной налоговой декларации.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Применительно к исчислению сроков при обращении в арбитражный суд необходимо установить момент, когда плательщику взносов стало известно о наличии у него переплаты.

В рассматриваемом случае необходимо принимать во внимание особенности исчисления страховых взносов и нормы статьи 10 Федерального закона Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно которым расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Определение базы при исчислении страховых взносов и размера обязанности по уплате взносов производится плательщиком страховых взносов в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по итогам года.

С учетом изложенного, база для исчисления страховых взносов за 2014 сформирована плательщиком страховых взносов в 2015 году, заявление о возврате излишне уплаченных страховых вносов подано 11.10.2017, то есть с соблюдением срока для возврата излишне уплаченных страховых взносов за период 2014-2016 годы в размере 185.373 руб. 60 коп.

Также обоснованным является вывод суда первой инстанции, что поскольку решение о возврате в размере 120.079 руб. 05 коп. принято ГУ-МОРО ФСС, то требование об обязании вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов НП "Сиеста" подлежит удовлетворению в размере 65.294 руб. 55 коп.

Согласно п. 17 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившему в силу с 01.01.2017, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Поскольку возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 185.373 руб. 60 коп. до настоящего времени не осуществлен, даже при принятии ГУ - МОРО ФСС решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования от 17.10.2017 N 158, согласно которому решено произвести возврат 120.079 руб. 05 коп., проценты подлежат начислению на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 185.373 руб. 60 коп. за период с 26.10.2017 (по истечении десяти рабочих дней с момента подачи заявления от 11.10.2017 по 07.02.2018 (согласно заявленному требованию).

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08 вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Согласно норме статьи 10 Федерального закона Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Определение базы при исчислении страховых взносов и размера обязанности по уплате взносов производится плательщиком страховых взносов в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по итогам года.

Согласно п. 1.4 Федерального закона Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ в случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации, применяющей пониженные тарифы страховых взносов, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация лишаются права применять пониженные тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

Таким образом, в условиях применения НП "Сиеста" пониженного тарифа страховых взносов в течение отчетного периода 2014 года окончательный тариф мог быть определён именно по итогам расчетного периода, т.е. в 2015 году.

С учетом изложенного, база для исчисления страховых взносов за 2014 сформирована плательщиком страховых взносов в 2015 году, заявление о возврате излишне уплаченных страховых вносов за период 2014-2016 годы в размере 185.373 руб. 60 коп. подано 11.10.2017 г.

Срок давности обращения в суд для целей возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год заявителем не был пропущен.

Как разъясняется в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, данная норма применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2018 по делу N А41-97931/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева