Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2018 г. N 11АП-2726/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16 июля 2018 г. N Ф06-33850/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

29 марта 2018 г.

Дело N А55-18043/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 22 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Николаевой С.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

с участием в судебном заседании:

от истца - представители Мамина Б.М. по доверенности от 29.01.2018; Паукова С.А. по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика - представитель Страхова И.В. по доверенности от 20.03.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 марта 2018 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области, г. Отрадный на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2018 года, принятое по делу NА55-18043/2016 (судья Рысаева С.Г.),

по иску Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области от имени муниципального образования городской округ Отрадный Самарской области, г. Отрадный,

к обществу с ограниченной ответственностью "Радна" (ОГРН 1026303399693, ИНН 6363005010), Самарский район, с. Беловка,

о взыскании 387 943 руб. 33 коп.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области от имени муниципального образования городской округ Отрадный Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Радна" о взыскании 387 943 руб. 33 коп., в том числе: 362 588 руб. 10 коп. основной долг по договору аренды земельного участка N 1/13 от 14.01.2013 за период с 01.10.2015 по 07.06.2016, 25 355 руб. 23 коп. пени за период с 01.10.2015 по 07.06.2016.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.09.2016 исковые требования удовлетворены. Указанное решение вступило в законную силу.

Общество с ограниченной ответственностью "Радна" обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 26.09.2016 по делу А55-18043/2016.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2018 г. заявление общества с ограниченной ответственностью "Радна" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в рамках дела А55-18043/2016 удовлетворено. Решение Арбитражного суда Самарской области (резолютивная часть) от 26.09.16 по делу А55-18043/2016 отменено. Суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, заявление ответчика о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам оставить без удовлетворения. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители истца апелляционную жалобу поддержали, просили решение суда первой инстанции от 30.01.2018 г. отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции от 30.01.2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области (арендодатель) и ООО "Радна" (арендатор) на основании постановления Администрации г.о. Отрадный Самарской области от 30.11.2012 г. N 1660 был заключен договор аренды земельного участка N 1/13 от 14.01.2013 г. на срок с 01.01.2013 г. по 31.12.2017 г., по условиям которого Комитет предоставил ответчику в аренду земельный участок площадью 200 000 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, восточная часть г.о. Отрадный, б/н, с разрешенным использованием "производство по обработке животных продуктов".

В соответствии с п.2.1. и п. 2.2. договора аренды земельного участка N 1/13 от 14.01.2013 г. арендатор обязан вносить арендную плату за право пользования указанным участком ежеквартально до 20 числа третьего месяца текущего квартала, арендная плата за 4 квартал перечисляется до 20 декабря текущего года.

Согласно п. 5.2.3. договора арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.09.2016 исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью "Радна" в пользу Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области взыскано 387 943 руб. 33 коп., в том числе: 362 588 руб. 10 коп. основного долга по договору аренды земельного участка N 1/13 от 14.01.2013 за период с 01.10.2015 по 07.06.2016, 25 355 руб. 23 коп. пени за период с 01.10.2015 по 07.06.2016.

Позднее решением Самарского областного суда от 17 июля 2017 года, вступившим в законную силу 22 августа 2017 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:06:0106001:211 площадью 200 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производство по переработке животных продуктов, расположенного по адресу: Самарская область, восточная часть городского округа Отрадный, б/н, была установлена по состоянию на 01.01.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 32 676 000 руб.

При этом суд указал, что датой подачи ООО "Радна" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области следует считать 22.12.2016 года, в суд - 03.05.2017 года.

Ссылаясь на то, что решением Самарского областного суда от 17.07.2017 г., вступившим в силу 22.08.2017 г., установлена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:06:0106001:211, подлежащая применению при расчете арендной платы с 01.01.2016, ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда от 26.09.2016 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Удовлетворяя заявление ответчика о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 26.09.2016 по делу суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

Основаниями пересмотра судебных актов по правилам указанной главы являются (часть 1 статьи 311 АПК РФ):

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 статьи 311 АПК РФ и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 АПК РФ, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам" данные обстоятельства должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам.

В силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 Постановления N 28 разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов

определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ).

Решением Самарского областного суда от 17 июля 2017 года, вступившим в законную силу 22 августа 2017 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:06:0106001:211 площадью 200 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производство по переработке животных продуктов, расположенного по адресу: Самарская область, восточная часть городского округа Отрадный, б/н, была установлена по состоянию на 01.01.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 32 676 000 руб.

Поскольку Самарским областным судом было установлено, что датой подачи ООО "Радна" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области следует считать 22.12.2016 года, то установленная решением суда от 17.07.2017 г. кадастровая стоимость земельного участка кадастровым номером 63:06:0106001:217 в размере 32 676 000 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г., должна применяться при расчете арендной платы с 01.01.2016 г.

При таких обстоятельствах установление Решением Самарского областного суда от 17 июля 2017 года кадастровой стоимости арендуемого Обществом земельного участка, равной рыночной является обстоятельством, возникшим после 26.09.16 решения суда по настоящему делу, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора, поскольку данная кадастровая стоимость в силу норм статьи 24.20. Закона N 135-ФЗ подлежит применению при расчёте арендной платы за первый квартал 2016 года.

Из материалов дела следует, что расчёт арендной платы по договору аренды земельного участка N 1/13 от 14.01.13. произведен истцом исходя из кадастровой стоимости установленной Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 - 210 196 000 руб.

Как верно указал суд первой инстанции, с принятием решения Самарского областного суда от 17 июля 2017 года об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости равной 32 676 000 рублей Постановление Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 в части установления кадастровой стоимости данного земельного участка является недействующим, а потому не подлежащим применению. Данное обстоятельство является существенным для правильного разрешения спора.

Довод заявителя жалобы о том, что установленная решением Самарского областного суда от 17.07.2017 г. кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости равной 32 676 000 рублей должна применяться с 01.01.2017 г., так как датой обращения в суд указана дата 03.05.2017 г., основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку Федеральным законом от 29.07.1998. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц установлена обязательная процедура досудебного обращения за пересмотром кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

В связи с этим ООО "Радна" реализовало свое право на оспаривание кадастровой стоимости находящегося у него в аренде земельного участка в 2016 году, подав соответствующее заявление в Комиссию 22.12.2016 г.

Также несостоятельным является довод заявителя о том, что установленная судом рыночная стоимость земельного участка должна применяться для исчисления арендной платы с 01.01.2017 г., поскольку ООО "Радна" обратилось в суд 03.05.2017 г. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, а не с заявлением об оспаривании отказа Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Для целей ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части положений о дате, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость, не имеет значения способ оспаривания кадастровой стоимости (заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной либо заявление об оспаривании отказа в пересмотре кадастровой стоимости). Правовое значение имеет дата подачи заявления. Следовательно, обратившись 22.12.2016 г. в Комиссию с соответствующим заявлением и получив отказ в пересмотре кадастровой стоимости ООО "Радна" вправе требовать пересмотра арендной платы с 01.01.2016 г.

Довод заявителя жалобы о том, что ООО "Радна" фактически представило новое доказательство, которое не может служить основанием для отмены вынесенного решения и пересмотра его по правилам главы 37 АПК РФ, является несостоятельным, поскольку на момент рассмотрения дела и вынесения решения от 26.09.2016 г. Постановление Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 210 196 000 рублей являлось действующим.

Учитывая изложенное, заявление общества с ограниченной ответственностью ООО "Радна" о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 26.09.16 по делу А55-18043/2016 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, полно, всесторонне и объективно исследованы судебной коллегией, но подлежат отклонению, поскольку не влияют на законность обжалуемого судебного акта, не опровергают выводов суда и не подтверждены надлежащими доказательствами, выражают несогласие с ними и основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку надлежаще установленных судом фактических обстоятельств дела.

Суд первой инстанции вынес решение на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе ответчика подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2018 года, принятое по делу N А55-18043/2016, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области, г. Отрадный, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ю. Николаева С.Ш. Романенко