Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2018 г. N 15АП-2198/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 июня 2018 г. N Ф08-5276/18 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

30 марта 2018 г.

дело N А32-41355/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителя заявителя Хуснулиной Л.Р. по доверенности от 01.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 19.12.2017 по делу N А32-41355/2017 (судья Погорелов И.А.)

по заявлению акционерного общества "Международный аэропорт "Краснодар"

к заинтересованному лицу Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Международный аэропорт "Краснодар" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - заинтересованное лицо, министерство) о признании незаконным отказа инспекции Гостехнадзора по городу Краснодару министерства от 29.08.2017 в регистрации транспортного средства ДЭ-235 МОАЗ-546, 1986 года выпуска, обязании зарегистрировать и выдать паспорт самоходной машины ДЭ-224 МОАЗ-546, 1986 года выпуска, цвет: желтый, шасси номер N 32466, заводской номер N 138, номер двигателя N 020119 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что отсутствие индивидуализирующих признаков техники (заводской номер машины (рамы), номер двигателя и т.д.), переданной по акту приема-передачи основных средств, не позволило идентифицировать транспортное средство, представленное на регистрацию.

Заявитель с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал правовую позицию по делу, заинтересованное лицо явку не обеспечило, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.08.2017 в Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края обратилось акционерное общество "Международный аэропорт "Краснодар" с заявлением о постановке на учет транспортного средства ДЭ-235 МОА3-546, 1986 года выпуска. 29.08.2017 инспекция Гостехнадзора вынесла решение об отказе в регистрации в регистрационных действиях на основании правоустанавливающих документов и документов на машину в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденных Минсельхозпродом России от 16.01.1995, собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах Гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "Транзит" или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 2.1 Правил предусмотрено, что машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца) - в паспорте машины.

Пунктом 2.8.6 Правил установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в пункте 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

На основании плана приватизации от 1993 года, постановления Заместителя главы Администрации Советского района города Краснодара от 01.09.1993 N 195/44пр.17 государственное предприятие "Краснодарский объединенный авиаотряд" было преобразовано в порядке приватизации в АООТ "Авиационные линии Кубани".

В соответствии с планом приватизации в собственность АООТ "Авиационные линии Кубани" было передано транспортное средство "АЭР.УБ. МАШ. ДЭ-224". Указанное транспортное средство передано АО "Международный аэропорт "Краснодар" при реорганизации ОАО "Авиационные линии Кубани" путем выделения из него ОАО "Международный аэропорт "Краснодар". Подтверждением передачи транспортного средства является акт приема-передачи имущества от 13.04.2006 (разделительный баланс) с перечнем основных средств по счету 01.04, в соответствии с которым общество принято транспортное средство под инв. N 004135104 - Аэродром. Убор. Машина. МОАЗ-546 N 73.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" предусмотрено введение паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме машин и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования, с 1 сентября 1995 года. При этом установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Пунктом 2 данного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что предприятиями-изготовителями выдаются паспорта - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 01.09.1995, а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 07.08.2008

Органы Гостехнадзора выдают паспорта на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 01.09.1995, ввозимые на территорию Российской Федерации до 01.09.2001, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 07.08.2008 - при предъявлении их к регистрации.

Пунктом 2.1 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 26.06.1995, Минсельхозпродом Российской Федерации 28.06.1995, установлено, что паспорт выдается физическим и юридическим лицам - собственникам машин с заполнением предусмотренных в нем реквизитов: организациями, предприятиями, изготавливающими машины, с 01.09.1995 таможенными органами Российской Федерации на машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с01.09.2001 или полученные из Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, при предъявлении к регистрации, а на машины, состоящие на учете - в случаях изменения регистрационных данных. Выдача паспортов на машины, изготовленные в порядке индивидуального творчества или отремонтированные с изменением конструкции, или собранные копии серийно выпускаемых машин, а также на высвобождающиеся номерные агрегаты, зарегистрированных в органах Гостехнадзора машин, производится в соответствии с Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Гостехнадзора, утвержденными 16.01.1995 Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Транспортное средство ДЭ-235 МОА3-546 выпущено предприятием-изготовителем в 1986 году, то есть до 01.09.1995, паспорт самоходной машины отсутствует.

Таким образом, наличие паспорта не является обязательным условием регистрации транспортного средства ДЭ-235 МОА3-546, поскольку при отсутствии ранее выданного паспорта, транспортное средство ДЭ-235 МОА3-546 регистрируется органами Гостехнадзора при предъявлении транспортного средства ДЭ-235 МОА3-546 (выпущенного до 01.09.1995) к регистрации новым собственником самоходной машины с выдачей паспорта.

Апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы об отсутствии индивидуализирующих признаков техники (заводской номер машины (рамы), номер двигателя и т.д.), переданной по акту приема-передачи основных средств, что не позволило идентифицировать транспортное средство, представленное на регистрацию, по следующим основаниям.

По результатам осмотра транспортного средства сотрудником инспекции Гостехнадзора в заявлении с инспекцию Гостехнадзора по городу Краснодару установлены следующие номера узлов и агрегатов спорной машины: наименование: ДЭ-235 МОА3-546, года выпуска 1986, цвет желтый, шасси N 32466, заводской номер N 138, номер двигателя N 020119.

Указанное свидетельствует о наличии индивидуализирующих признаков техники (заводской номер машины (рамы), номер двигателя и т.д.), переданной по акту приема-передачи основных средств, что позволило идентифицировать транспортное средство.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2017 по делу N А32-41355/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Т.Г. Гуденица Н.Н. Смотрова