Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2018 г. N 09АП-4522/18

город Москва

29 марта 2018 г.

дело N А40-166703/17

Резолютивная часть постановления оглашена 19.03.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.03.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2017

по делу N А40-166703/17, принятое судьей Поздняковым В.Д.

по заявлению Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы (ОГРН 1027700351216)

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550)

третье лицо: ИФНС России N 18 по г. Москве (ОГРН 1047718048289)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Водолагин Ю.А. по доверенности 21.06.2016;

от заинтересованного лица - Шмелев Е.А. по доверенности от 29.09.2017;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2017 в удовлетворении заявленных Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы требований о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве от 07.04.2017 N 21657 об исключении ООО "Виктория" (ОГРН 1117746009413) из Единого государственного реестра юридических лиц, отказано.

Не согласившись с решением суда, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе

В качестве третьего лица в деле участвует ИФНС России N 18 по г. Москве, представитель в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Представители Фонда и регистрирующего органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в арбитражный суд обладает заинтересованное лицо.

Согласно ч. 2 ст. 201 названного Кодекса решения, действия (бездействие) признаются судом незаконными при наличии одновременно двух условий - не соответствие их закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону (иному нормативному правовому акту) в силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного кодекса Российской Федерации возложена на орган, принявший такое решение. При этом, согласно положений ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65 Кодекса представление доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением возложена на самого заявителя.

Согласно п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (п. 2 ст. 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п. 4 ст. 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ определено, что если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что решением Преображенского районного суда г. Москвы от 08.07.2016 по делу N 02-2814/2016 удовлетворено требование Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы о взыскании с ООО "Виктория" суммы долга в размере 3.317.448, 13 руб., процентов за пользование суммой займа в размере 615.674, 30 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 267.766, 68 руб.

Преображенским районным судом 29.12.2016 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта.

Преображенским ОСП УФССП по г. Москве 20.02.2017 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 10779/17/77003-ИП. Требования по исполнительному листу до настоящего времени не исполнены.

В связи с исключением ООО "Виктория" из Единого государственного реестра юридических лиц судебным приставом-исполнителем Преображенского ОСП УФССП по г. Москве на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 15.08.2017 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства N 10779/17/77003-ИП.

Считая действия налогового органа не соответствующими требованиям закона и нарушающими права и интересы заявителя, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и отсутствия правовых оснований.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО "Виктория" в течение последних 12 месяцев, предшествующих принятию регистрирующим органом решения от 07.04.2017 N 21657 не представляло в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не совершало каких-либо операций по банковским счетам. Сведения о предстоящем исключении ООО "Виктория" опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации". Заявления от общества и иных заинтересованных лиц, в том числе от Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в инспекцию не поступили.

Таким образом, признавая, что со стороны регистрирующего органа не было незаконных действий по принятию оспариваемого решения, суд исходит из того, что Фонд не лишен был возможности обратиться в регистрирующий орган в установленный срок с соответствующим заявлением, свидетельствующим о несогласии с исключением ООО "Виктория" из Единого государственного реестра юридических лиц, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить общество из реестра.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2017 по делу N А40-166703/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) руб., как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова