Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2018 г. N 13АП-4080/18

г. Санкт-Петербург

03 апреля 2018 г.

Дело N А26-10989/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Климцовой Н.А.

при участии:

от истца (заявителя): Силаев А.С. - доверенность от 09.08.2017

от ответчика (должника): не явился; извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4080/2018) ГУ - региональное отделение ФСС РФ по РК на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.12.2017 по делу N А26- 10989/2017 (судья Буга Н.Г.), принятое

по заявление АО "ВРК - 3"

к ГУ - региональное отделение ФСС РФ по РК

о признании недействительным Решения N 493 н/с от 24 августа 2017 года

установил:

акционерное общество "Вагонная ремонтная компания - 3", место нахождения: 129090, город Москва, улица Каланчевская, дом 35, ИНН: 7708737500, ОГРН: 6167746871275, (далее - АО "ВРК - 3", заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, место нахождения: 185910, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Красная, дом 49, ИНН: 1001021816, ОГРН: 1021000521244, (далее - ответчик, фонд) о признании недействительным решения N 493 н/с от 24 августа 2017 года в части доначисления страховых взносов в размере 8 917 681,61 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением суда от 25.12.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, им правильно применен повышенный класс профессионального риска, поскольку структурное подразделение Общества осуществляло услуги по деповскому ремонту грузовых вагонов.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия была проведена выездная проверка деятельности акционерного общества "Вагонная ремонтная компания - 3" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя - Акционерное общество "Вагонная ремонтная компания - 3" в лице Вагонного ремонтного депо Кемь за период с 01.01.2014 года по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт N 279 н/с от 14.07.2017.

В ходе проверки Управлением сделан вывод о занижении размера страховых взносов, занижении класса профессионального риска ввиду неправильного определения вида экономической деятельности Вагонного ремонтного депо Кемь. По мнению Фонда, Вагонному ремонтному депо Кемь АО "ВРК - 3" следовало применять страховой тариф на обязательное социальное страхование в размере 4,1 процента, который соответствует 24 классу профессионального риска и виду экономической деятельности "Предоставление услуг по ремонту, обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов" код по ОКВЭД 35.20.9.

По результатам проверки Фондом принято решение N 493 н/с от 24.08.2017 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 8 925 703,33 руб., пени в сумме 1 261 592,85 руб. и штраф, начисленный в соответствии со статьей 26.29 Закона N 125-ФЗ в размере 1 785 140,67 руб.

Считая решение Фонда недействительным в оспариваемой части, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителя Общества, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

На основании статьи 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона N 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713), которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пунктов 7 - 9 Правил N 713 самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил N 713). В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к Порядку, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на 23.10.2017 основным видом экономической деятельности АО "ВРК-3" является "деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортом", код по ОКВЭД - 52.21.1 (ранее ОКВЭД - 63.21.1).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в группировку ОКВЭД 63.21.1 включаются: деятельность терминалов (железнодорожных станций, перегрузочных товарных станций и т.п.); продажа железнодорожных билетов; эксплуатация железнодорожных сооружений; техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава.

Вагонное ремонтное депо Кемь является самостоятельной классификационной единицей.

Основными задачами депо являются: выполнение программы по мелкому ремонту, в том числе ремонту запасных частей, узлов и деталей при деповском и капитальном ремонте грузовых вагонов, текущего ремонта грузовых вагонов, включая ремонт колесных пар со сменой элементов и изготовление запасных частей и деталей грузовых вагонов, а также прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта.

Судом установлено, что вагонное ремонтное депо Кемь является структурным подразделением АО "ВРК-3". АО "ВРК-3" является дочерним зависимым обществом ОАО "РЖД", зарегистрировано в установленном порядке 14.04.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве и осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Основной вид деятельности компании определен как 52.21.1 (ранее ОКВЭД - 63.21.1) - "деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортом, который также присвоен обособленному структурному подразделению - вагонное депо Кемь.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в группировку ОКВЭД 63.21.1 - "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" включаются: - деятельность терминалов (железнодорожных станций, перегрузочных товарных станций и т.п.); - продажа железнодорожных билетов; - эксплуатация железнодорожных сооружений; - техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава.

Данный вид экономической деятельности определен Обществом исходя из осуществляемых им видов экономической деятельности и деятельности холдинга. ОАО "РЖД" по виду экономической деятельности относится к разделу I "Транспорт и связь", класс 60.1 - "Деятельность железнодорожного транспорта".

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в спорный период, Вагонное ремонтное депо Кемь осуществляло деятельность предусмотренную Положением о структурном подразделении.

Доводы Фонда о том, что осуществляемая страхователем деятельность должна быть определена по коду ОКВЭД 35.20.9 "предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава", рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку применение отдельно взятого кода вида экономической деятельности в пределах определенной группировки, без учета раздела и подраздела ОКВЭД, нарушает методы классификации и кодирования, закрепленные в классификаторе.

В данном случае указанный код относится к классу 35 "Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств". Между тем доказательств, подтверждающих возможность отнесения осуществляемой Депо экономической деятельности к указанному классу, а, равно как и к разделу "Обрабатывающие производства", не представлено.

При таких обстоятельствах следует признать, что Депо правомерно исчисляло и уплачивало страховые взносы исходя из страховой ставки, установленной для 3 класса профессионального риска, который соответствует виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.21.1.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что страхователем правильно определен основной вид деятельности и применен относимый к нему страховой тариф, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что решение Фонда социального страхования в оспариваемой части не соответствует действующему законодательству, а также нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Фонда подлежат отклонению, поскольку по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств дела. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.12.2017 по делу N А26-10989/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская