Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2018 г. N 13АП-2146/18

г. Санкт-Петербург

03 апреля 2018 г.

Дело N А56-15397/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Панковой Н.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Дмитриевой О.А. по доверенности от 08.01.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2146/2018) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2017 по делу N А56-15397/2017 (судья Калинина Л.М.), принятое

по иску (заявлению) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ООО "Жилкомсервис N 1 Петроградского района"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Петроградского района" (далее - ООО "ЖКС N 1 Петроградского района", Общество) 40 068 руб. 47 коп. задолженности по договору N 07-583023-ЖФ-ВО от 05.05.2012 за период с июля по ноябрь 2016 года, 5479 руб. 58 коп. пеней по состоянию на 29.06.2017.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2017 по делу N А56-15397/2017 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "ЖКС N1 Петроградского района" в пользу ГУП "Водоканал СПб" взыскано 30 759 руб. 53 коп. задолженности, 4079 руб. 58 коп. пени и 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

В остальной части в иске отказано.

В апелляционной жалобе ГУП "Водоканал СПб", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании суммы задолженности и пени в полном размере.

По мнению подателя жалобы, суд необоснованно согласился с возражениями ответчика в части взыскания ОДН в сумме 9 302 руб. 94 коп., так как с 01.07.2016 в соответствии с нормами действующего законодательства объем водоотведения многоквартирного дома принимается равным объему воды, полученной из всех источников водоснабжения. С указанной даты определение объема водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, производится, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в многоквартирный дом. Объемы холодной и горячей воды, предоставленные в многоквартирный дом, определяются в соответствии с пунктом 21 Правил N 124. Данная позиция истца подтверждается письмом Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04.

В отзыве на апелляционную жалобу, ответчик, указывая на законность и обоснованность решения суда и отклоняя доводы истца, указал, что в спорный период в многоквартирном доме отсутствовал общедомовой прибор учета сточных вод, следовательно, законных оснований для начисления Предприятием платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имелось.

В судебном заседании представитель ООО "ЖКС N 1 Петроградского района" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

ГУП "Водоканал СПб", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направил, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела, 05.05.2012 между ГУП "Водоканал СПб" (Предприятие) и ООО "ЖКС N 1 Петроградского района" (Абонент) заключен договор N 07-583023-ЖФ-ВО на прием сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого Предприятие приняло на себя обязательства по осуществлению приема сточных вод и загрязняющих веществ от Абонента, а Абонент обязался обеспечить учет и оплату сбрасываемых сточных вод.

Во исполнение принятых на себя по договору обязательств Предприятие в период с 31.08.2016 по 30.11.2016 оказало Абоненту услуги по водоотведению на общую сумму 40 068 руб. 47 коп., что подтверждается счетами-фактурами, расшифровками к счетам-фактурам, платежными требованиями, представленными в материалы дела.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате услуг оказанных по договору N 07-583023-ЖФ-ВО от 05.05.2012, ГУП "Водоканал СПб" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, исходил из необоснованности включения в расчет платы за ОДН в сумме 9302 руб. 94 коп.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N354), при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу - размер платы определяется по формуле 23 (1) приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603).

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения (в ред. Постановления ПРФ от 14.02.2015 N 129).

Применение повышающих коэффициентов при определении размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотрено также в пунктах 60 и 60.1 Правил N 354.

В соответствии с положениями п. 25 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" согласно которому норматив потребления услуги по водоотведению определяется исходя из суммы норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрически сетям централизованного теплоснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг были введены постановление Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственных помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов. При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" уточнен порядок применения повышающих коэффициентов к плате за коммунальную услугу в случаях отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки таких приборов учета, согласно которому повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Вместе с тем, ни в Правилах предоставления коммунальных услуг (Привила N 354), ни соответственно в Приложении 1 к Правилам N 306, ни в Правилах N 124, не упоминается о применении повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальной услуги по водоотведению. Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ в редакции, действующей с 30.06.2015, о применении повышающих коэффициентов к нормативу потребления только коммунальных услуг по водо- и электроснабжению.

Таким образом, действующим законодательством не установлена обязанность собственников помещения в жилых домах или управляющих компаний устанавливать индивидуальные или общедомовые приборы учета сточных вод, равно как и не установлено самостоятельное значение норматива по водоотведению. В перечне нормативов потребления, которые согласно Правилам N 306 определяются с учетом повышающего коэффициента, коммунальная услуга по водоотведению отсутствует.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минстроя России от 15.08.2016 N 26049-ОД/04 и в п. 3 письма Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 повышающие коэффициенты не применяются при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размера платы за коммунальные услуги по водоотведению.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно признан правомерным контррасчет ответчика, исключающим сумму в размере 9302 руб. 94 коп. за ОДН.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд, проверив представленные сторонами расчеты пеней, признал расчет ответчика правильным в сумме 4079 руб. 58 коп.

Несогласие ГУП "Водоканал СПб" с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2017 по делу N А56-15397/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина В.А. Семиглазов