Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2018 г. N 13АП-34223/17

г. Санкт-Петербург

04 апреля 2018 г.

Дело N А26-9148/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Лопато И.Б., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34223/2017) общества с ограниченной ответственностью "Панацея" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.11.2017 по делу N А26-9148/2017 (судья Лайтинен В.Э.), принятое

по иску Министерства здравоохранения Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "Панацея"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Минздрав Карелии (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к ООО "Панацея" о взыскании 274594 руб. 71 коп. неустойки и 225721 руб. 43 коп. штрафа.

Решением от 04.09.2017 арбитражный суд взыскал с ООО "Панацея" в пользу Минздрав Карелии 319738 руб. 99 коп. неустойки и штрафа. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе ООО "Панацея" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, судом необоснованно применена ставка рефинансирования в размере 10% годовых на дату 23.03.2017; расчет неустойки должен быть произведен по правилам статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и пунктов 6, 7 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Постановление N 1063); начисление истцом одновременного штрафа и неустойки является не правомерным и возлагает на ответчика двойную ответственность.

Согласно отзыву Министерство против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что между Министерством и ООО "Панацея" заключен государственный контракт от 07.02.2017 N 0106200000516000243-0131651-01, в соответствии с условиями которого ответчик обязался поставить истцу лекарственные препараты в количестве, по номенклатуре и цене, указанным в спецификации, прилагаемой к контракту, а Министерство принять и оплатить поставленный товар (пункт 1). Поставкой товара осуществляется ответчиком одной партией в течение 15 рабочих дней от даты заключения контракта, датой поставки считается дата приемки товара по количеству и качеству, подтвержденная актом сдачи-приемки товара (пункт 7.1). В случае просрочки поставки товара, ответчику начисляется неустойка за каждый день просрочки начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства Размер неустойки составляет не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по установленной формуле (пункт 11.2). За неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств истцом, Министерство направляет ООО "Панацея" требование об уплате штрафа, размер которого составляет 5 % от цены контракта (225721 руб. 43 коп.) (пункт 11.3).

Ответчик поставил товар с нарушением срока, установленного контрактом, и отдельными партиями, окончательная поставка произведена 23.03.2017. Период просрочки поставки товара составил 21 день (с 03.03.2017 по 23.03.2017).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованиями оплаты неустойки и штрафа оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 ГК РФ).

Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором (статья 521 ГК РФ).

В соответствии со статьей 34 Закона N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6); пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 7); штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом; размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 8).

Порядок расчета и начисления неустоек регулируется Постановление N 1063.

Истец начислил ответчику неустойку в размере 274594 руб. 71 коп. на основании пункта 11.2 контракта от 07.02.2017 N 0106200000516000243-0131651-01, а также штраф в размере 225721 руб. 43 коп. на основании пункта 11.3 контракта от 07.02.2017 N 0106200000516000243-0131651-01.

Являются правомерными выводы суда первой инстанции о том, что в данном случае подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшая по состоянию на 23.03.2017 (10% годовых), поскольку фактическая поставка товара произведена ответчиком 23.03.2017.

Контррасчет неустойки, представленный ответчиком, правомерно не принят во внимание судом первой инстанции как не соответствующий положениям законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Ответчик не уплатил неустойку в добровольном порядке, в связи с чем ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации не может быть определена по правилам, установленным статьей 34 Закона N 44-ФЗ и пунктами 6, 7 Постановления N 1063.

Довод подателя жалобы о двойной ответственности в виде взыскания неустойки и штрафа всесторонне и полно исследован судом первой инстанции и правомерно отклонен.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обоснованным ко взысканию является штраф в размере 45144 руб. 28 коп., что составляет 1% цены контракта от 07.02.2017 N 0106200000516000243-0131651-01. Вывод аргументирован судом со ссылками на конкретные обстоятельства дела. Оснований для переоценки указанного вывода апелляционная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.11.2017 по делу N А26-9148/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ПАНАЦЕЯ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

И.Б. Лопато В.М. Толкунов