Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2018 г. N 15АП-1915/18

город Ростов-на-Дону

04 апреля 2018 г.

дело N А53-13938/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Новик В.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от истца: представитель Нигматуллин Б.Р., паспорт, по доверенности от 12.01.2017;

от ответчика: представитель Елисеенко В.А., паспорт, по доверенности от 01.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма ЖКХС"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 27.12.2017 по делу N А53-13938/2017 (судья Овчаренко Н.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Фирма ЖКХС" (ИНН 6164207502, ОГРН 1036164000290)

к ответчику публичному акционерному обществу "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023)

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ФИРМА ЖКХС" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - ответчик) с уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 260200969 от 01.05.2017 между сторонами, изложив спорные пункты в следующей редакции:

В преамбуле договора энергоснабжения, в части наименование сторон,

вместо: "ПОКУПАТЕЛЬ", изложить "ИСПОЛНИТЕЛЬ";

пункт 2.1. изложить: "ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК поставляет ИСПОЛНИТЕЛЮ электрическую энергию (мощность) в точки поставки, указанные в Приложении N 2 к Договору, на границе эксплуатационной ответственности, установленной Актом разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение N 3 к Договору), в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки.

При отсутствии на дату заключения настоящего Договора, составленного в установленном порядке Акта разграничения эксплуатационной ответственности до его составления точки поставки определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) ИСПОЛНИТЕЛЯ к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики".

Пункты 2.3, 3.2.6, 4.1.8, 4.1.28 - исключить

Пункт 6.2. в части редакции пункта 10.1. (Приложение N 1) изложить:

"Приложение N 1 к

Договору N 260200969

от 01 мая 2017 г.

Порядок определения объема и стоимости поставленной

электрической энергии (мощности)

1. Стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется по каждой группе потребителей исходя из цен (тарифов) для соответствующей группы потребителей и объема, поставленной электрической энергии.

2. Объем электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определяется:

2.1. объем (количество) электрической энергии, подлежащий оплате ИСПОЛНИТЕЛЕМ по договору энергоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного приборами учета на места общего пользования и лифты, определяется на основании показаний указанных приборов учета за расчетный период (расчетный месяц); 2.2. объем (количество) электрической энергии, подлежащий оплате ИСПОЛНИТЕЛЕМ по договору энергоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета на места общего пользования и лифты или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении ИСПОЛНИТЕЛЕМ сведений о показаниях указанных приборов учета в сроки, установленные настоящим Договором, за расчетный период (расчетный месяц) определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в соответствии с действующим законодательством;

2.3. объем (количество) электрической энергии, поставляемой в многоквартирный дом, не оборудованный приборами учета на места общего пользования и лифты, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию указанного прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев после наступления такого события, либо при недопуске ИСПОЛНИТЕЛЕМ 2 и более раз представителей ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию указанного прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных в установленном порядке.

3. В случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), то ИСПОЛНИТЕЛЬ в совокупном объеме электрической энергии, поставляемой в многоквартирный дом, выделяет объемы электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в пределах и сверх такой социальной нормы.

4. Стоимость электрической энергии, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием тарифов, установленных для населения.

5. Стоимость электрической энергии рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток, если индивидуальный прибор учета в жилом доме, а также комнатный, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема электрической энергии, потребляемого в помещениях, а также потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае, если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления электрической энергии дифференцированно по времени суток. В иных случаях стоимость объема электрической энергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается по тарифам без учета указанной дифференциации.

6. В случае поставки ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ электрической энергии ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за электрическую энергию изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

7. При наличии обязанности и технической возможности установки прибора учета на места общего пользования и лифты, в случае отсутствия указанного прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при недопуске ИСПОЛНИТЕЛЕМ 2 и более раз представителей ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством, стоимость электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5"

Пункт 10.2. (Приложение N 2) Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, изложить в редакции ООО "Фирма ЖКХС".

Решением от 27.12.2017 суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения N 260200989 от 01.05.2017 между обществом с ограниченной ответственностью "Фирма ЖКХС" (ОГРН 1036164000290, ИНН 6164207502) и публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023), изложив спорные пункты в следующей редакции:

- преамбулу договора энергоснабжения, в части наименование сторон: "Гарантирующий поставщик" и "Покупатель"

- 2.1.: "ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК поставляет ПОКУПАТЕЛЮ электрическую энергию (мощность) в точки поставки, указанные в Приложении N 2 к Договору, на границе балансовой принадлежности, установленной Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 3 к Договору), в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки.

При отсутствии на дату заключения настоящего Договора составленного в установленном порядке Акта разграничения балансовой принадлежности и акта эксплуатационной ответственности сторон до его составления точки поставки определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) ПОКУПАТЕЛЯ к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики".

- 2.3.: "Жалобы Потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги по энергоснабжению, поступившие к ПОКУПАТЕЛЮ, подлежат рассмотрению последним в соответствии с жилищным законодательством. ПОКУПАТЕЛЬ по результатам рассмотрения жалоб Потребителей вправе направить соответствующие жалобы и претензии одновременно ГАРАНТИРУЮЩЕМУ ПОСТАВЩИКУ и Сетевой организации (владельцу электрических сетей) для организации проведения проверки наличия нарушений и причин предоставления электрической энергии ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме в точке поставки на границе балансовой принадлежности.

Жалобы Потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги по энергоснабжению, поступившие к ГАРАНТИРУЮЩЕМУ ПОСТАВЩИКУ, незамедлительно направляются ПОКУПАТЕЛЮ для организации проведения проверки наличия нарушений и причин предоставления электрической энергии ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме во внутридомовых системах электроснабжения или общих электрических сетях, связывающих энергопринимающие устройства жилых домов, обслуживание которых осуществляет ПОКУПАТЕЛЬ".

- 3.2.6.: "Участвовать в проводимых ПОКУПАТЕЛЕМ проверках достоверности представленных Потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии и (или) проверки их состояния".

- 4.1.8.: "Предоставлять ГАРАНТИРУЮЩЕМУ ПОСТАВЩИКУ по запросу, а также в случаях, предусмотренных настоящим Договором, информацию о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В случае изменения указанной в настоящем пункте информации ПОКУПАТЕЛЬ уведомляет об этом ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения такой информации ПОКУПАТЕЛЕМ"

- 4.1.28.: "Проводить проверку факта несанкционированного подключения Потребителя в нежилом помещении в порядке, установленном законодательством, в случае если энергопотребляющее оборудование такого Потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и информировать ГАРАНИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА о выявлении несанкционированного подключения в течение 5 рабочих дней с даты составления акта о выявлении несанкционированного подключения".

- 6.2.: "Стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Договору".

- Пункт 10.2. (Приложение N 2 к договору) суд указал перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность.

Примечание: Стороны определили следующие термины определения "Характеристика точки учета" в графе 14: О (основная) - точка поставки в которой определяется объем электроэнергии, поставленный в сеть Потребителя;

М (минусовая) - точка отдачи, объем электроэнергии, вычитаемый из объема потребления определенного по основной точке поставки;

П (переучетная) - точка отдачи, объем электроэнергии, вычитаемый из объема потребления определенного по основной точке поставки, и определяемый по цене отличной от цены применяемой к основной точке поставки.

Гарантирующий поставщик: Покупатель:

_________ /Глушко Д.О./ подпись расшифровка подписи

МП

_________ /Хаткевич В.С./ подпись расшифровка подписи

МП (при наличии)

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 27.12.2017 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "ФИРМА ЖКХС" (ИНН 6164207502 ОГРН 1036164000290) и публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922 ОГРН 1056164000023) при заключении договора энергоснабжения N 260200989 от 01.05.2017.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- суд первой инстанции не принял во внимание то, что предметом договора и исковых требований является поставка коммунального ресурса (электрической энергии), приобретаемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а не для предоставления коммунальных услуг жителям дома;

- управляющая организация должна быть поименована в договоре не как покупатель, а как исполнитель, что соответствует требованиям Правил N 124;

- суд определил точку поставки электрической энергии на границе балансовой принадлежности, установленной актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, между тем у истца нет в собственности помещений в многоквартирных домах и на балансе организации общество имущество дома не стоит;

- по мнению истца, именно гарантирующий поставщик является исполнителем коммунальной услуги, обязан рассматривать жалобы потребителей;

- суд необоснованно включил в договор право гарантирующего поставщика на участие в проводимых обществом с ограниченной ответственностью "ФИРМА ЖКХС" проверках достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния;

- суд включил в договор обязанность истца предоставлять информацию о размере площади каждого жилого и нежилого помещения МКД, однако размеры площадей не участвуют в расчете платы за электроэнергию;

- суд не урегулировал разногласия по приложению N 1 "Порядок определения объема и стоимости поставленной электрической энергии (мощности)", а приложение N 2 "Перечень точек поставки и приборов учета" неправомерно изложил в редакции ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве, а также в представленных дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, при заключении договора энергоснабжения N 260200969 от 01 мая 2017 года электрической энергии для исполнителей коммунальных услуг между ООО "ФИРМА ЖКХС" (ПОКУПАТЕЛЬ) и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК) возникли разногласия.

По итогам рассмотрения договора - оферты ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", ООО "ФИРМА ЖКХС" направило протокол разногласий, в соответствии с которым просило внести изменения в следующие пункты договора: Преамбула, Понятия в договоре, Предмет договора, пункты 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 3.1.1; 3.1.4; 3.1.5; 3.2.3; 3.2.4; 4.1.23; 3.2.6; 4.1.4; 4.1.6; 4.1.8; 4.1.9; 4.1.10; 4.1.12-4.1.17, 4.1.19; 4.1.24; 4.1.26; 4.1.21; 4.1.27; 4.1.28; 5.3; 5.4; 5.7; 5.8; 5.9; 6.2; 6.7; 6.12; 8.2; 8.7; 10.2; 10.4; 10.5; 10.6; 9.16.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" не согласилось с частью редакции протокола разногласий и направило ООО "ФИРМА ЖКХС" акт урегулирования разногласий к протоколу разногласий к договору от 01.04.2017.

В акте урегулирования разногласий ответчик признал редакцию истца в следующих пунктах: 1.2, 2.2, 2.4, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 4.1.9, 4.1.10, 4.1.12, 4.1.14, 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17, 4.1.19, 4.1.24, 5.7, 5.8, 5.9, 6.7, 8.7, 10.4, 10.5, 10.6.

В связи с невозможностью принятия остальных спорных пунктов договора в предложенной редакции ответчика, ООО "ФИРМА ЖКХС" направило новый протокол разногласий на акт урегулирования разногласий от 01.04.2017 на протокол разногласий от 01.04.2017 на договор N 260200969 от 01 апреля 2017 г. и просило рассмотреть, подписать и вернуть один экземпляр протокола в адрес управляющей организации.

Однако в соответствии с ответом ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" отказалось принимать редакцию ООО "ФИРМА ЖКХС".

ООО "ФИРМА ЖКХС" направило ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" досудебную претензию.

ООО "ФИРМА ЖКХС" считает действия ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" незаконными, изложенные в редакции гарантирующего поставщика спорные пункты не учитывают интересы исполнителя, не подписанные сторонами разногласия в силу публичности договора относятся к его существенным условиям, соответственно, договор энергоснабжения N 260200969 от 01 апреля 2017 нельзя признать заключенным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения.

В процессе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения N 260200969 от 01.04.2017 между ООО "ФИРМА ЖКХС" и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", изложив спорные пункты в следующей редакции:

В преамбуле договора энергоснабжения, в части наименование сторон, в место: "ПОКУПАТЕЛЬ", изложить "ИСПОЛНИТЕЛЬ";

пункт 2.1.: "ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК поставляет ИСПОЛНИТЕЛЮ электрическую энергию (мощность) в точки поставки, указанные в Приложении N 2 к Договору, на границе эксплуатационной ответственности, установленной Актом разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение N 3 к Договору), в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки.

При отсутствии на дату заключения настоящего Договора составленного в установленном порядке Акта разграничения эксплуатационной ответственности до его составления точки поставки определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) ИСПОЛНИТЕЛЯ к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики."

Пункты 2,3,3.2.6,4.1.8,4.1.28 - исключить

Пункт 6.2. в части редакции пункта 10.1. (Приложение N 1):

"Приложение N 1 к Договору N 260200969 от 01 мая 2017 г.

Порядок определения объема и стоимости поставленной

электрической энергии (мощности)

2.2. объем (количество) электрической энергии, подлежащий оплате ИСПОЛНИТЕЛЕМ по договору энергоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета на места общего пользования и лифты или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении ИСПОЛНИТЕЛЕМ сведений о показаниях указанных приборов учета в сроки, установленные настоящим Договором, за расчетный период (расчетный месяц) определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в соответствии с действующим законодательством;

3. В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), то ИСПОЛНИТЕЛЬ в совокупном объеме электрической энергии, поставляемой в многоквартирный дом, выделяет объемы электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в пределах и сверх такой социальной нормы.

Пункт 10.2. (Приложение N 2) Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, согласно редакции ООО "Фирма ЖКХС".

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В том случае, если условие договора предусмотрено диспозитивной правовой нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно нормам статьи 446 Кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 426 Кодекса публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 31.01.2012 N 11657/11, от 21.02.2012 N 2360/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками регламентированы главой III Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно пункту 28 Основных положений N 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Покупателем электрической энергии в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 является покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги);

Исполнителем в соответствии с пунктом 2 Правил N 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Таким образом, указанный термин применим при отношениях, связанных с предоставлением коммунальных услуг гражданам-потребителям, в пределах, установленных законодательством.

В преамбуле договора определяются стороны договора электроснабжения как договора поставки электроэнергии (разновидности договора купли-продажи), при этом определение сторон как поставщик (гарантирующий поставщик) и абонент (покупатель) является соответствующим действующим законодательным нормам, применяемым при заключении договора. Поставщик и абонент (покупатель) это стороны договора, в котором предметом является продажа электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей. При этом управляющая организация не перестает считаться исполнителем для потребителей, избравших ее в законном порядке, и поставщика электроэнергии в рамках балансового разграничения.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее- Правила N 124).

Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность ответчика по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена в Жилищном кодексе Российской Федерации и Правилах N124. При этом договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных Правилами N 124 особенностей (пункт 3 Правил N 124).

Согласно пункту 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Истец просит суд преамбулу договора энергоснабжения в части наименования ответчика как стороны по договору вместо слов: "ПОКУПАТЕЛЬ" читать: "ИСПОЛНИТЕЛЬ".

Ответчик предложил изложить преамбулу договора энергоснабжения в части наименования ответчика в качестве стороны по договору, как: "ПОКУПАТЕЛЬ".

Рассмотрев разногласия сторон в части редакции преамбулы договора энергоснабжения, суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками регламентированы главой III Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту Основные положения N 442)

Согласно п. 28 Основных положений N 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Покупателем электрической энергии в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 является покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги);

Исполнителем в соответствии с п. 2 Правил N 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

С учетом изложенного, сторонами по договору энергоснабжения являются ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК и ПОКУПАТЕЛЬ, в связи с чем редакция ответчика в отношении преамбулы договора является законной и обоснованной.

Истец предлагает исключить из пункта 2.1 договора ссылку на акт разграничения балансовой принадлежности сторон.

Данный пункт изложен в соответствии пунктом 18-а Постановления от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", согласно которому граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

Кроме того, в соответствии с приложением N 2 к договору точки поставки истца определены во ВРУ 0,4 кВ жилых домов, что соответствует пункту 8 Правил N 491.

В пункте 2.3 ответчиком предложен порядок взаимодействия между сторонами договора по рассмотрению жалоб потребителей на объем и качество электрической энергии. Истец предложил данный пункт договора исключить.

Между тем, в соответствии с подпунктом "б" пункта 18 Правил N 124, законодатель указал, что в договоре ресурсоснабжения в обязательном порядке должен предусматриваться порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.

Таким образом, исключение данного пункта нарушает требование жилищного законодательства и может привести к нарушению прав граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании управляющий организаций.

Довод ответчика, что он не является исполнителем услуг несостоятелен, поскольку не соответствует пункту 4 Правил N 124, согласно которому, управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Пункт 3.2.6 договора истец предлагает исключить из редакции договора.

Ответчик предлагает изложить данный пункт в следующей редакции, а именно: "ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК вправе участвовать в проводимых ПОКУПАТЕЛЕМ проверках достоверности представленных Потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии и (или) проверки их состояния".

Аналогичное право закреплено в п.п. е пункта 18 Правил N 124, согласно которому в договоре ресурсоснабжения устанавливается обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках;

В связи с чем, основания для его исключения их условий договора судом не установлены.

Содержание пункта 3.2.6 договора суд определил в следующей редакции: "ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК вправе участвовать в проводимых ПОКУПАТЕЛЕМ проверках достоверности представленных Потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии и (или) проверки их состояния".

Пункт 4.1.8 договора истец предлагает исключить из проекта договора.

Ответчик предлагает изложить данный пункт в следующей редакции, а именно: "Предоставлять ГАРАНТИРУЮЩЕМУ ПОСТАВЩИКУ по запросу, а также в случаях, предусмотренных настоящим договором, информацию о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. В случае изменения указанной в настоящем пункте информации ПОКУПАТЕЛЬ уведомляет об этом ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения такой информации ПОКУПАТЕЛЕМ".

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического оборудования; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по установленной форме.

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 N 37). Наличие у управляющей организации технического паспорта на многоквартирный дом предусмотрено подпунктом "а" пункта 24 Правил N 491.

Согласно пункту 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят в том числе и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением таких стандартов, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном Правилами N 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственное лицо, в данном случае управляющая организация, обязано в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).

В подпункте "е" пункта 6 Правил N 124 установлена обязанность управляющей организации по предоставлению в ресурсоснабжающую организацию при заключении договора на поставку коммунального ресурса документов, содержащих сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками.

Редакция спорного пункта, предложенная ответчиком, не противоречит приведенным выше нормам, в свою очередь, редакция спорного пункта, предложенная истцом, не обоснована нормами права.

Таким образом, содержание пункта 4.1.8 договора суд определяет в следующей редакции: "Предоставлять ГАРАНТИРУЮЩЕМУ ПОСТАВЩИКУ по запросу, а также в случаях, предусмотренных настоящим договором, информацию о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 4.1.28 договора истец предложил исключить из редакции проекта.

Ответчик предложил изложить данный пункт в следующей редакции: "Проводить проверку факта несанкционированного подключения Потребителя в нежилом помещении в порядке, установленном законодательством, в случае если энергопотребляющее оборудование такого Потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и информировать ГАРАНИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА о выявлении несанкционированного подключения в течение 5 рабочих дней с даты составления акта о выявлении несанкционированного подключения".

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление Правительства N 1498) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно абзаца 4 указанного пункта на управляющие организации возложена обязанность по предоставлению ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведений о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также обязанность по уведомлению собственников нежилых помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) о необходимости заключения договора на предоставление коммунальных услуг, в частности теплоснабжения, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Пункт 62 Правил N 354 устанавливает: "При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета".

На основании изложенного, суд первой инстанции счел возможным принять редакцию ответчика, поскольку она соответствует действующему законодательству и не нарушает прав истца.

Содержание пункта 4.1.28 договора суд определил в следующей редакции: "Проводить проверку факта несанкционированного подключения Потребителя в нежилом помещении в порядке, установленном законодательством, в случае если энергопотребляющее оборудование такого Потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и информировать ГАРАНИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА о выявлении несанкционированного подключения в течение 5 рабочих дней с даты составления акта о выявлении несанкционированного подключения".

Истец просит суд принять пункт 6.2. в части редакции пункта 10.1. (Приложение N 1):

"Приложение N 1 к

Договору N 260200969

от 01 мая 2017 г.

Порядок определения объема и стоимости поставленной

электрической энергии (мощности)

2.3. объем (количество) электрической энергии, поставляемой в многоквартирный дом, не оборудованный приборами учета на места общего пользования и лифты, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию указанного прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев после наступления такого события, либо при не допуске ИСПОЛНИТЕЛЕМ 2 и более раз представителей ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию указанного прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных в установленном порядке.

Ответчик предлагает изложить пункт 6.2. в следующей редакции, а именно: "Стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору".

Рассмотрев разногласия сторон в части редакции пункта 6.2 договора, суд пришел к следующим выводам.

Пункт 6.2. имеет отсылочный характер и не устанавливает порядок определения стоимости поставленной электрической энергии (мощности).

Вместе с тем, порядок определения стоимости поставленной электрической энергии описан в пункте 10.1. (Приложения N .1 договора), который истцом не оспорен.

Кроме того, оснований для принятия спорного пункта в редакции истца отсутствуют, поскольку предложенное ООО "Фирма ЖКХС" содержание пункта 6.2. в части редакции пункта 10.1. (Приложения 1 к договору) не соответствует порядку определения объема и стоимости поставленной электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленному положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 40-44 Правил N 354, пунктами 21 (1) Правил N 124.

Суд счел возможным принять пункта 6.2 договора в редакции ответчика: "Стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору".

Истец просил суд принять Пункт 10.2. (Приложение N 2 к договору) Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность в редакции ООО "Фирма ЖКХС".

Исключая из Приложения N 2 к договору расчетные приборы учета, позиция истца сводится к тому, что для учета электроэнергии для нужд общего имущества установлены отдельные приборы учета на места общего пользования и на лифты, по которым и должен осуществляться учет потребленного объема по договору. Исключая строки 14-25, истец указал, что данные точки подключения относятся к внутридомовым сетям связи, которые относятся к системе электросвязи РФ и расходы на их содержание несут собственники, ч.1 ст.158 ЖК РФ.

Ответчик настаивал изложить Пункт 10.2. (Приложение N 2 к договору) Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, в редакции пункта 10.2 Приложения N 2 к оферте договора N260200989 от 01.05.2017.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 Правил N 354 определено, что "коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Правилами N 354 не предусмотрен специальный порядок расчета платы для случаев, когда коллективный (общедомовой) прибор учета состоит из нескольких средств измерений.

Показания приборов, учитывающих потребление электрической энергии по жилым помещениям и местам общего пользования, в каждой части (секции), лифтовой шахте многоквартирного жилого дома в совокупности позволяют определить общий объем потребления электрической энергии в указанном доме, расходуемой как на индивидуальное потребление жильцов, так и на общедомовые нужды.

Объём коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил N 354, и включает в себя объём коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объём коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).

Так при наличии оснований определенных пунктом п. 21(1) Правил N 124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома устанавливается с учетом следующего: а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Уд = Уодпу - Употр, где: Уодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг".

Таким образом, при расчете электроэнергии на ОДН учитываются показания как совокупность всех общедомовых приборов учета, так и показания индивидуальных приборов учета, в том числе и объемы нежилых помещений исходя из расчетных способов, установленных Правилами N 354 и исключение из приложения N 2 к договору общедомовые и индивидуальные приборы учета, нарушает требования пункта 21.1. Правил N 124.

При таких обстоятельствах Пункт 10.2. (Приложение N 2 к договору) Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность принят судом первой инстанции в редакции ответчика согласно его оферте.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27 декабря 2017 года по делу N А53-13938/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фирма ЖКХС" (ИНН 6164207502, ОГРН 1036164000290) в доход федерального бюджета 3000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова
В.Л. Новик

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.