Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2018 г. N 13АП-34847/17

г. Санкт-Петербург

05 апреля 2018 г.

Дело N А56-80095/2017

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Протас Н.И.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34847/2017) общества с ограниченной ответственностью "ВЭД-Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2017 по делу N А56-80095/2017(судья Терешенков А.Г.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "ВЭД-Сервис"

к Балтийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВЭД-Сервис" (далее - Общество, Заявитель, ООО "ВЭД-Сервис") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее - Таможня) N 10216000-1326/2017 от 13.08.2017, котором Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначение наказания в виде штрафа в размере 5/9 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 1 811 руб. 72 коп.

Решением суда от 07.12.2017, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 04.10.2016 в Балтийскую таможню в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) N 10216022/041016/0020303 с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N 10216022/041016/0020303:

- отправитель: компания "ABEMI LAOTEENUSED OU" (Эстония);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "НОР-ПЛАСТ" (194156, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д.

30, лит. А);

- сведения, указанные в гр. 54 ДТ: ООО "ВЭД-Сервис" (690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Крыгина, д. 84, лит. А, ИНН 2540078534, ОГРН 1022502283540);

- товар в автотранспортном средстве N 707MHG/909YHR: "текстильный материал (лента) с покрытием: окантовочная лента для автомобильных ковриков (базовый материал - 100% хлопок, одностороннее покрытие - 100% ПВХ, структура покрытия - плотная, отделка - окраска черный/оранжевый цвет) - 2000 м", вес нетто - 155 кг, таможенная стоимость - 184242,41 рублей, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС 5903109009, ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС -18%.

В ходе проведения таможенных операций по ДТ N 10216022/041016/0020303 был проведен отбор проб и образцов товара и назначена таможенная экспертиза.

06.10.2016 товары, заявленные по ДТ N 10216022/041016/0020303, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

По результатам таможенной экспертизы от 27.10.2016 N 038141 вынесено решение по классификации товара N РКТ-10216022-16/000162 от 30.11.2016, в соответствии с которым классификационный код товара по TH ВЭД ЕАЭС изменен с 5903109009 на 3921120000 со ставкой ввозной таможенной пошлины 6,5%, НДС - 18%, товар описан как "текстильный материал (лента) с покрытием: окантовочная лента для автомобильных ковриков (базовый материал - 100% хлопок, одностороннее покрытие - 100% ПВХ, структура покрытия - плотная, отделка - окраска черный/оранжевый цвет) - 2000 м. Текстильный материал, не имеет дополнительной отделки, кроме однотонного окрашивания (артикул-471615-2118 1983) и отбеливания (артикул - 471615-2118 5621) - выполняет функцию армирования".

Придя к выводу, что ООО "ВЭД-Сервис" заявило в ДТ N 10216022/041016/0020303 недостоверные сведения в графе 31 об описании товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 3261 рубль 09 копеек, Таможней 21.06.2017 в отношении Общества был составлен протокол N 10216000-1326/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 31.08.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10216000-1326/2017 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5/9 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 1 811 руб. 72 коп.

Общество, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав и оценив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС). Соответственно правонарушение считается оконченным с момента подачи таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения в товаре.

В силу статьи 188 ТК ТС обязанности по надлежащему декларированию товаров возложены на декларанта, а у таможенного представителя обязанность по таможенному декларированию возникает в силу пункта 2 статьи 12 ТК ТС, если декларант поручает ему совершение таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В рассматриваемом случае классификационный код товара по TH ВЭД ЕАЭС изменен с 5903109009 на 3921120000.

Материалами дела подтверждается, что указание недостоверных сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ N 10216022/041016/0020303 и неполное описание товара в графе 31 повлекло занижение подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 3 261 руб. 09 коп.

При таких обстоятельствах, в действиях Общества имеется событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае Общество не представило доказательств, свидетельствующих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Вина Общества выражается в том, что при известных требованиях таможенного законодательства к порядку таможенного декларирования товаров и к заявлению в декларации на товар точных сведений, имея возможность соблюсти эти требования, Общество, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, не воспользовалось своими правами и возможностями, то есть не проявило должную степень заботливости и осмотрительности к выполнению своих обязанностей, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом апелляционной инстанции не установлено.

Размер административного штрафа проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом характера вменяемого административного правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное Обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 декабря 2017 года по делу N А56-80095/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВЭД-Сервис" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.И. Протас