Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2018 г. N 09АП-6604/18

г. Москва

02 апреля 2018 г.

Дело N А40-179907/17

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей Н.И. Левченко, Д.Н. Садиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.В. Федотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Раимбаева Т.Т.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 декабря 2017 года

по делу N А40-179907/17, принятое судьёй Титовой Е.В.

по иску Раимбаева Т.Т.

к ЦБ РФ

об обязании разместить в сети Интернет на сайте www.cbr.ru, а также опубликовать в печатном издании "Вестник Банка России" опровержение

при участии в судебном заседании:

от истца: Чистяков А.В. (по доверенности от 21.11.2016)

от ответчика: Авакян А.Р. (по доверенности от 31.03.2016)

УСТАНОВИЛ

Раимбаев Тимур Турсунович обратился в Арбитражный суд к Центральному Банку Российской Федерации об обязании разместить в сети Интернет на сайте www.cbr.ru, а также опубликовать в печатном издании "Вестник Банка России" опровержение размещенной 23.09.2016 в сети Интернет на сайте www.cbr.ru, а также в печатном издании "Вестник Банка России" N 87 (1805) от 04.10.2016 информации об аннулировании 23.09.2016 квалификационного аттестата серии АА N014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданного Раимбаеву Тимуру Турсуновичу, в связи с неоднократными и грубыми нарушениями им требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах; удалить информацию об аннулировании 23.09.2016 квалификационного аттестата серии АА N014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданного Раимбаеву Тимуру Турсуновичу, в связи с неоднократными и грубыми нарушениями им требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, размещенную на сайте Банка России в сети Интернет по адресу: http ://www.cbr.ru/finmarket/rbr/.

Решением суда от 26 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

При этом суд пришел к выводу, что размещение информации об аннулировании квалификационного аттестата заявителя было осуществлено в силу императивного требования законодательства и направлено на обеспечение доступа заинтересованных лиц (в том числе и лица, чей аттестат аннулирован) к указанной информации.

С решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит принять ходатайство об отказе от исковых требований в части обязания Центрального Банка Российской Федерации удалить информацию об аннулировании 23.09.2016 квалификационного аттестата серии АА N 014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданного Раимбаеву Тимуру Турсуновичу, в связи с неоднократными и грубыми нарушениями им требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, размещенную на сайте Банка России в сети Интернет по адресу: http://www.cbr.ru/finmarket/rbr/ :

- Отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2017 г. по делу N А40- 179907/2017-134-80 по иску Раимбаева Тимура Турсуновича к Центральному Банку Российской Федерации в части отказа в удовлетворении требований об обязании разместить опровержение информации;

- Обязать Центральный Банк Российской Федерации разместить в сети Интернет на сайте www.crb.ru, а также опубликовать в печатном издании "Вестник Банка России" опровержение информации о допущенных Раимбаевым Тимуром Турсуновичем неоднократных и грубых нарушениях требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в связи с которыми Банком России 23.09.2016 было принято решение аннулировать квалификационный аттестат серии АА N 014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданный единоличному исполнительному органу Закрытого акционерного общества "Восточная фондовая компания" (ИНН 7706150850) Раимбаеву Тимуру Турсуновичу", размещенной 23.09.2016 в сети Интернет на сайте www.crb.ru, а также в печатном издании "Вестник Банка России" N 87 (1805) от 04.10.2016:

Текст опровержения:

-в сети Интернет на официальном сайте Банка России:

"Опровержение.

23 сентября 2016 года на официальном сайте Банка России в сети Интернет в разделе "Решения Банка России в отношении участников финансового рынка" по адресу: http://www.cbr.ru/finmarket/rbr/ была размещена информация об аннулировании Банком России 23.09.2016 квалификационного аттестата серии АА N 014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданного единоличному исполнительному органу Закрытого акционерного общества "Восточная фондовая компания" (ИНН 7706150850) Раимбаеву Тимуру Турсуновичу", в связи с неоднократными и грубыми нарушениями им требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-247978/2016 от 31.05.2017, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2017 установлено, что в деятельности Раимбаева Тимура Турсуновича отсутствуют неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, на основании чего суды признали недействительным приказ Центрального Банка Российской Федерации от 23.09.2016 N ОД- 3234 "Об аннулировании квалификационного аттестата серии АА N , выданного Раимбаеву Тимуру Турсуновичу". В связи с чем распространенные Банком России сведения о неоднократных и грубых нарушениях Раимбаевым Тимуром Турсуновичем требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах не соответствуют действительности.

Ссылки на полные тексты судебных актов, принятые по делу N А40-247978/2016:"

- в печатном издании "Вестник Банка России":

"Опровержение

04 октября 2016 года в Вестнике Банка России N 87 (1805) на странице 4 в разделе "Информационные сообщения" была опубликована информация об аннулировании Банком России 23.09.2016 квалификационного аттестата серии АА N014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданного единоличному исполнительному органу Закрытого акционерного общества "Восточная фондовая компания" (ИНН 7706150850) Раимбаеву Тимуру Турсуновичу", в связи с неоднократными и грубыми нарушениями им требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-247978/2016 от 31.05.2017, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2017 установлено, что в деятельности Раимбаева Тимура Турсуновича отсутствуют неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, на основании чего суды признали недействительным приказ Центрального Банка Российской Федерации от 23.09.2016 N ОД- 3234 "Об аннулировании квалификационного аттестата серии АА N , выданного Раимбаеву Тимуру Турсуновичу". В связи с чем распространенные Банком России сведения о неоднократных и грубых нарушениях Раимбаевым Тимуром Турсуновичем требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах не соответствуют действительности".

Опубликовать полные тексты судебных актов, принятых по делу N А40-247978/2016.

Ответчик просит решение суда оставить в силе, согласен с выводами, изложенными в его мотивировочной части.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных в ст.270 АПК РФ, для отмены решения от 26 декабря 2017 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Как усматривается из материалов судебного дела, 23 сентября 2016 года на официальном сайте Банка России в сети Интернет в разделе "Решения Банка России в отношении участников финансового рынка" по адресу: http://www.cbr.ru/finmarket/rbr/ была размещена следующая информация: "Об аннулировании квалификационного аттестата Раимбаева Тимура Турсуновича.

Из текста информационного сообщения следует, что Банк России в связи с неоднократными и грубыми нарушениями требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах 23.09.2016 принял решение аннулировать квалификационный аттестат серии АА N 014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданный единоличному исполнительному органу Закрытого акционерного общества "Восточная фондовая компания" (ИНН 7706150850) Раимбаеву Тимуру Турсуновичу".

Указанная информация была также опубликована в Вестнике Банка России N 87 (1805) от 04.10.2016 на странице 4 в разделе "Информационные сообщения".

13 декабря 2016 года Раимбаев Тимур Турсунович обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным приказа Центрального Банка Российской Федерации от 23.09.2016 N ОД-3234 от 23.09.2016 г. Об аннулировании квалификационного аттестата серии АА N 014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданного Раимбаеву Тимуру Турсуновичу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2017 по делу N А40- 247978/2016 (далее - Решение), оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2017, требования истца о признании недействительным Приказа были удовлетворены.

Истец считает, что наличие указанной выше информации наносит ущерб деловой репутации Раимбаева Т.Т.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд

Рассматривая спор, суд руководствовался статьями 150, 152 ГК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3.

В соответствии со статьей 150 ГК РФ деловая репутация является нематериальным благом, защищаемым в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок.

Порочащими, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно- хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Истец считает, что размещенная Банком информация об аннулировании 23.09.2016 квалификационного аттестата серии АА N 014319 по квалификации "Специалист организации, осуществляющей брокерскую и/или дилерскую деятельность и/или управление ценными бумагами", выданного Раимбаеву Тимуру Турсуновичу, является порочащей его деловую репутацию и наносящей ей вред, поскольку данные сведения не соответствуют действительности.

Указанные доводы правомерно признаны судом несостоятельными и отклонены ввиду их несоответствия фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением истцом норм материального права.

Согласно статье 152 ГК РФ правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. Из чего следует, что компенсация в пользу юридического лица не взыскивается.

Кроме того, исполнение обязательств, возложенных на ответчика положениями о его деятельности, нельзя признать порочащими деловую репутацию лица, в отношении которого принято то или иное решение, если это исполнение осуществлено без злоупотребления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что на момент публикации, сведения, внесенные Центральным Банком РФ соответствовали действительности.

На основании пункта 9 Положения о специалистах финансового рынка, Банк России обязан публиковать информацию об аннулированных аттестатах на официальном сайте в сети Интернет в режиме свободного доступа всех заинтересованных лиц в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Таким образом, размещение информации об аннулировании квалификационного аттестата Заявителя было осуществлено в силу императивного требования законодательства и направлено на обеспечение доступа заинтересованных лиц (в том числе и лица, чей аттестат аннулирован) к указанной информации.

После признания вынесенного Банком решения от 23.09.2016 незаконным в судебном порядке, ответчиком на официальном сайте были внесены изменения.

Так судом установлено, что 09.08.2017 в Банк России поступило обращение Заявителя от 09.08.2017 вх.N О-101024 об исключении на основании Решения Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2017 и Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда 15.08.2017 из Перечня аннулированных аттестатов специалистов финансового рынка, опубликованного на сайте Банка России, записи об аннулировании аттестата Заявителя и размещении данной информации на сайте Банка России в разделе "Решения Банка России в отношении участников финансового рынка".

Для восстановления Заявителю аннулированного квалифицированного аттестата специалиста финансового рынка Банком России были внесены соответствующие изменения в реестр аттестованных лиц и Перечень аннулированных аттестатов специалистов финансового рынка, опубликованный на сайте Банка России, после чего Заявителю было направлено уведомление от 06.09.2017 N 55-1-2-6/1699 об исключении записи об аннулировании его аттестата.

Довод заявителя жалобы о том, что ответчик опорочил деловую репутацию путем указания на "неоднократные грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах", тогда как имел возможность разместить информацию только об аннулировании квалификационного аттестата без указания причин аннулирования, отклоняется судебной коллегией, поскольку именно такая формулировка императивно установлена в п.10 ст.44 Федерального закона от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

С учетом того, что нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд первой инстанции применил верно, процессуальных нарушений не допустил, решение отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2017 года по делу N А40-179907/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

Д.Н. Садикова Н.И. Левченко