Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2018 г. N 09АП-11206/18

г.Москва

05 апреля 2018 г.

Дело N А40-250373/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Поповой Г.Н., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Валежной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны РФ, МУП "ЖХ", ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.01.2018 по делу N А40-250373/15, принятое судьей Сорокиным В.П. (шифр 83-2089)

по иску МУП "ЖХ"

к ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России

третьи лица: Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ, ФГБУ "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского" Минобороны России, ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России, Министерство обороны РФ

о взыскании долга, пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: Щербина Н.Н. по доверенности от 23.08.2017;

от ответчика: Бобзикова Н.Д. по доверенности от 12.12.2017;

от третьих лиц: от Министерства обороны РФ - Курбатов О.В. по доверенности от 18.12.2017, от остальных - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

МУП "ЖХ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России о взыскании задолженности в сумме 946 948 руб. 62 коп., пени в сумме 70 293 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.08.2016 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 по делу N А40-250373/15 решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.08.2016 по делу N А40-250373/15 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2017 по делу N А40-250373/15 решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.08.2016 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 по делу N А40-250373/15 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Арбитражным судом Московского округа указано следующее.

Ответчик является балансодержателем (собственником) нежилых помещений в многоквартирном доме общей площадью 1010,9 м2, находящихся по адресам: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Краснознаменная д.21, ул.Победы, д.24.

Истец является управляющей организацией и оказывает услуги по управлению многоквартирными домами, в том числе по содержанию и ремонту общедомового имущества указанных многоквартирных домов.

На основании агентского договора N 127/187 от 08.04.2014 истец осуществляет деятельность по начислению, сбору и обработке взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домах.

Судами не рассмотрен довод о направлении в адрес ответчика требований об оплате взносов на капитальный ремонт, что подтверждается ответами ответчика.

Отказывая в иске, суды не установили надлежащего плательщика взносов на капитальный ремонт.

Выводы судов сделаны исключительно на основании доводов ответчика, без надлежащей оценки доводов истца и представленных в материалы дела доказательств.

При новом рассмотрении суду следует учесть замечания, изложенные в постановлении кассационного суда, и рассмотреть дело в соответствии со ст.ст.71, 168 АПК РФ, в частности, надлежащим образом проверить все доводы истца.

Решением суда от 09.01.2018 исковые требования удовлетворены в части взыскания задолженности в размере 137 886 руб. 76 коп., неустойки в размере 9 850 руб. 08 коп., в удовлетворении остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец, ответчик и Министерство обороны РФ обратились с апелляционными жалобами.

Истец просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт в части отказа в удовлетворении иска, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Ответчик и Министерство обороны РФ в свою очередь просят решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права.

Истец против доводов апелляционных жалоб ответчика и третьего лица, просит отказать в их удовлетворении.

Ответчик и третье лицо возражают против доводов апелляционных жалоб истца, просят отказать в ее удовлетворении.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ, ФГБУ "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского" Минобороны России, ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и указано выше, ответчик является балансодержателем (собственником) нежилых помещений в многоквартирном доме общей площадью 1010,9 м2, находящихся по адресам: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Краснознаменная д.21, ул.Победы, д.24, а истец является управляющей организацией и оказывает услуги по управлению многоквартирными домами, в том числе по содержанию и ремонту общедомового имущества указанных многоквартирных домов.

В обоснование требований иска истец указывает, что в период осуществления им деятельности по сбору задолженность по оказанию услуг управления имуществом, по начислению, сбору и обработке взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домах на стороне ответчика образовалась задолженность в общей сумме 946 948 руб. 62 коп.

Данная сумма образована из взносов на капитальный ремонт за нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Краснознаменная, д.21 за период с 01.05.2014 по 31.10.2015 в размере 137 886,76 руб., задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт за жилые помещения, расположенных по адресу: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Победы, д.24 за период с 01.05.2014 по 31.10.2015 в размере 809 061,86 руб.

В связи с невнесением соответствующей платы своевременно, истцом на суммы долга также начислены неустойка за период с 11.06.2014 по 15.11.2015 в размере 9 850,08 руб. и 60 443,05 руб. по каждой сумме долга соответственно.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования в названной части, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан факт того, что ответчик является надлежащим плательщиков взносов по зданию с адресом: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Победы, д.24, по зданию же, расположенному по адресу: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Краснознаменная, д.21, в материалы дела представлены доказательства того, что здание находится на балансе ответчика, принадлежит ему, однако им доказательств оплаты образовавшейся задолженности не представлено, сумма неустойки в размере 9 850,08 руб. начислена обоснованно и рассчитана верно.

Доводы жалобы ответчика и третьего лица об отсутствии на стороне ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России обязанности по внесению спорных платежей в отсутствие заключенного договора с истцом отклоняются судом.

Согласно п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Из указанной нормы права не усматривается, что отсутствие соответствующего договора освобождает собственника помещения от уплаты обязательных платежей.

Факт наличия именно на балансе ответчика нежилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Краснознаменная, д.21, в заявленный период с 01.05.2014 по 31.10.2015, подтверждается письмом ответчика N 141/1/6/9551 от 15.05.2017, сведениями из ЕГРП.

В соответствии с ч.5.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного Жилищным кодексом РФ и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.169, ч.8 ст.170 и ч.5 ст.181 Жилищного кодекса РФ, в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч.5.1 ст.170 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.3 ст.171 Жилищного кодекса РФ собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями ч.ч.1 и 2 ст.171 Жилищного кодекса РФ, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким образом, законом на ответчика возложена обязанность по содержанию спорного имущества, выраженная в уплате взносов на капитальный ремонта, которая также корреспондируется с обязанностью, установленной ст.210 Гражданского кодекса РФ.

В настоящем случае, спорное имущество принадлежит ответчику на праве оперативного управления, находясь в собственности Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности.

В свою очередь ст.ст.296, 298 Гражданского кодекса РФ не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

Согласно п.1 ст.299 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества.

Поскольку учреждение осуществляет правомочия собственника имущества, оно и несет расходы на его содержание; в случае нахождения недвижимого имущества в федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возлагается на юридическое лицо, которому на праве оперативного управления принадлежит недвижимое имущество.

При этом подлежат отклонению ссылки на нормы бюджетного законодательства, поскольку особый порядок финансирования и расходования денежных средств ответчика третьим лицом не влияет на установленные законом обязанности по содержанию имущества, которым ответчик пользуется как собственным.

Также указанные обстоятельства в силу особого правового статуса участника гражданских правоотношений не должны влечь негативных последствий для других их участников, иное противоречило бы принципам ст.1 Гражданского кодекса РФ.

Следовательно, задолженность по взносам на капитальный ремонт нежилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Краснознаменная, д.21, подлежит взысканию с ответчика в полном объеме за указанный период.

Доводы жалобы о неправомерном начислении неустойки истцом в отсутствие доказательств направления им счетов на оплату в адрес ответчика отклоняются апелляционный судом.

Неустойка по вышеуказанной задолженности начислена по правилам ч.14.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт основана на законе, о чем ответчику не могло не быть известно, как и о предусмотренной жилищным законодательством ответственности.

При этом истцом в материалы дела представлены счета, оформленные истцом надлежащим образом, позволяющие установить период и размер всех платежей за спорный период.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически правильным и методологически верным, выполненным в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, акцессорное требование судом первой инстанции также удовлетворено правомерно на сумму 9 850,08 руб.

Также апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции относительно отсутствия оснований для удовлетворения иска в остальной части, вопреки доводам жалобы истца, им не доказан и материалами дела не подтвержден тот факт, что объект с адресом: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Победы, д.24 также принадлежит ответчику на каком-либо праве и законом на последнего возложена обязанность по содержанию недвижимого имущества, в то время как в соответствии с требованиями ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2018 по делу N А40-250373/15 оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны РФ, МУП "ЖХ", ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России - без удовлетворения.

Взыскать с ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Г.Н. Попова О.Н. Семикина