Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2018 г. N 09АП-7147/18

г. Москва

06 апреля 2018 г.

Дело N А40-156944/17

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Верстовой М.Е.,

судей: Гарипова В.С., Ким Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вибе Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИТК" на решение Арбитражного суда г. Москвы от "28" декабря 2017 г. по делу N А40-156944/2017, принятое судьёй О.Н. Жура по иску ООО "ИТК" (ОГРН 1145476142294, ИНН 5405505425) к Союзу СРО "Обжин Строй" (ОГРН 1097799018657, ИНН 7719288310)

об обязании перечислить денежные средства

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен.

Установил:

ООО "ИТК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ответчику - Союзу СРО "Объединение инженеров строителей" об обязании перечислить денежные средства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета требования привлечено АСОНО.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от "28" декабря 2017 г. по делу N А40-156944/2017 в иске отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец подал 29.01.2018 в электронном виде апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование своей позиции истец ссылается на нарушение норм права.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121 - 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение Арбитражного суда города Москвы подлежит отмене на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "ИТК" являлся членом Союзу СРО "Объединение инженеров строителей" с 01.11.2011 г. по 23.09.2016 г., внес взнос в компенсационный фонд в размере 500.000 руб. Впоследствии 21.09.2016 г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о добровольном прекращении членства с 23.09.2016 г., с последующим переходом в АСОНО.

ООО "ИТК" 29.11.2016 г. принят в члены АСОНО.

ООО "ИТК" 17.11.2016 г. ответчику направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в указанное СРО.

В установленный ч. 13 ст. 3.3 ФЗ N 191-ФЗ срок ответчиком не выполнена обязанность по перечислению внесенного истцом взноса в компенсационный фонд.

Суд указал в решении, что Союз СРО "Объединение инженеров строителей" произвела перечисление денежных средств в размере 500.000 руб. на счет НОСТРОЙ в счет перечисления компенсационного фонда, внесенного ООО "ИТК" ранее в Союзу СРО "Объединение инженеров строителей".

Приказом Ростехнадзора N СП-126 от 03.11.2017 г. сведения о Союзе СРО "Объединение инженеров строителей" исключены из реестра СРО.

Таким образом, несмотря на правомерность требований истца, в связи с исключением сведений о Союзе СРО "Объединение инженеров строителей" из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не могут быть перечислены ответчиком на счет третьего лица, поскольку могут быть использованы только для целей, предусмотренных п. 14 ст. 55.16 ГрК РФ.

Учитывая, что заявленное истцом требование не направлено на защиту своих нарушенных прав и законных интересов, права истца не могут быть восстановлены в результате удовлетворения требования об обязании Союза СРО "Объединение инженеров строителей"перечислить средства компенсационного фонда, при этом истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не ведет к восстановлению нарушенных прав истца и не подлежит судебному контролю, в

удовлетворении искового заявления следует отказать - л.д. 97-98.

Однако апелляционная коллегия не может согласиться с данными выводами суда на основании следующего.

Согласно п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из

оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, членство истца в Союзе СРО "Объединение инженеров строителей" прекращено 23.09.2016 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, при представлении в СРО уведомления о добровольном прекращении членства в Союзе СРО "Объединение инженеров строителей" в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

29.11.2016 г. истец принят в члены СРО Ассоциация "Союз профессиональных строителей южного региона", заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет третьего лица предъявлено истцом ответчику 07.10.2017 г.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 500.000 руб., ответчиком не исполнено, доказательства обратного не представлены.

Ответчиком вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не представлено в материалы

дела доказательств, свидетельствующих об исполнении данной обязанности.

Факт перечисления истцом денежных средств в компенсационный фонд ответчика

подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Ответчиком факт перечисления истцом денежных средств в компенсационный фонд не оспаривается.

Апелляционная коллегия принимает во внимание, что Ответчиком доказательств перечисления в НОСТРОЙ денежных средств компенсационного фонда в полном объеме в нарушение положений статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Согласно п. 15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: непоступление на счет НОСТРОЯ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов СРО или Едином реестре членов СРО;

Данные обстоятельства не влияют на право истца заявить о нарушении его права и получить судебную защиту, поскольку истец в рамках правоотношений является слабой стороной и обстоятельства исключения СРО из реестра, как и последующие действия соответствующих уполномоченных лиц и органов по распоряжению денежными средствами компенсационного фонда лежат вне сферы волеизъявлений истца.

При этом, из части 17 статьи 55.16 ГрК РФ (компенсационный фонд саморегулируемой организации) следует, что - Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 (исключение сведений о СРО из госреестра) и 16 (в случае наступления событий, указанных в ч. 14 юр. лицо вправе обратиться с заявлением...) настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Судебная коллегия полагает, что иск подлежит удовлетворению и исключение ответчика из госреестра, в данном случае, не влияет на право истца обратиться с вышеуказанным иском именно к ответчику и в рамках данного спора подтвердить, факт нарушения его права бездействием ответчика по перечислению денежных средств из компенсационного фонда московской СРО в региональную.

Судебная коллегия полагает, что дальнейшее исполнение обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда может быть решено в порядке исполнения в соответствии с требованиями ч. 17 ст. 55.16 ГрК РФ (в том числе и путем реализации правового института процессуального правопреемства, в случае если обязательство по перечислению компенсационного фонда перешло/перейдет к органу надзора за саморегулируемыми организациями).

Апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что на основании п. 1 части 1 ст. 270 АПК РФ Решение Арбитражного суда г. Москвы от "28" декабря 2017 г. по делу N А40-156944/2017 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.

Госпошлина по иску и жалобе в сумме 9000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 части 1 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от "28" декабря 2017 г. по делу N А40-156944/2017 отменить. Иск удовлетворить.

Обязать Союз СРО "Объединение инженеров строителей" (ОГРН 1097799018657) перечислить на специальный счет некоммерческого партнерства Саморегулируемая Региональное отраслевое объединение работодателей "Строительное региональное партнерство" ИНН 5410026354, КПП 540601001, р/с 40703810600290003328 филиал ГПБ (АО) в г. Новосибирске, к/с 30101810400000000783, БИК 04500004783, ИНН/КПП банка 7744001497/540243001.

Взыскать с Союза СРО "Объединение инженеров строителей" в пользу ООО "ИТК" (ОГРН 1145476142294) судебные расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 6000 рублей и апелляционной жалобе в сумме 3000 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.Е. Верстова

Судьи

В.С. Гарипов Е.А. Ким