Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2018 г. N 07АП-1965/18

г. Томск

9 апреля 2018 г.

Дело N А03-1724/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Киреевой О.Ю.,

судей: Захарчука Е.И., Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н.,

при участии:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: без участия (извещен);

от третьего лица: без участия (извещен);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алейскводоканал" (07АП-1965/18) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 31 января 2018 года по делу N А03-1724/2017

(судья Антюфриева С.П.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Алейскводоканал" (ИНН 2201009776, ОГРН 1152201000490), г. Алейск Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (ИНН 7704307993, ОГРН 1157746180305), г. Москва, в лице обособленного подразделения "Барнаульский", г.Барнаул Алтайского края

о взыскании 386 684 руб. 24 коп. основного долга по единому договору водоснабжения и водоотведения от 09.09.2016 N 2А.1У.Е за период с октября по декабрь 2016 года,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Войсковой части N 41659, г.Алейск Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Алейскводоканал" (далее - ООО "Алейскводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее - ООО "ГУЖФ", ответчик) о взыскании 350 000 руб. задолженности, за холодное водоснабжение за период с октября по декабрь 2016 года.

К участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных относительно предмета спора, привлечена Войсковая часть N 41659 (далее - Войсковая часть, третье лицо).

В ходе рассмотрения дела, истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил взыскать 386 684 руб. 24 коп. основного долга по единому договору водоснабжения и водоотведения от 09.09.2016 N 2А.1У.Е за период с октября по декабрь 2016 года.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.01.2018 (резолютивная часть объявлена 24.01.2018) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Алейскводоканал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, в котором удовлетворить требования истца в полном объеме, ссылаясь, в том числе на то, что расчет за услуги произведен в соответствии с условиями заключенного единого договора водоснабжения и водоотведения N 2А, объемы фактически оказанных услуг водоотведения подтверждает транзитная организация АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" - в материалах дела имеются сведения об объемах фактических услуг водоотведения через транзитные сети; вывод суда об отклонении расчетов объемов услуг водоотведения согласно условиям единого договора водоснабжения и водоотведения от 09.09.2016 N 2А.1У.Е со ссылкой на приоритетность Правил N 354 необоснован; расхождения (разница) между произведёнными истцом начислениями водоотведения, принятого равному водопотреблению, и объёмом водоотведения из МКД и показаниям приборов учёта, произведённым ответчиком, не подтверждена надлежащими доказательствами и расчётами, противоречат возможным на лимитам водоотведения на ОДН; расхождения являются существенными, данный показатель свидетельствует о занижении ответчиком средне списочной численности проживающих в МКД, что, свою очередь, способствует занижению объемов оказанных услуг по водоотведению.

От ООО "ГУЖФ" в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Стороны и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Алейскводоканал" (Поставщик), ООО "Сбытсервис" (Агент) и ООО "Главное управление жилищным фондом" в лице обособленного подразделения "Барнаульский" (Исполнитель) заключен единый договор водоснабжения и водоотведения от 09.09.2016 N 2А.1У.Е (т.2 л.д.114-127) с протоколом разногласий от 07.02.2017 (далее по тексту - договор водоснабжения и водоотведения), по условиям которого Поставщик обязался предоставлять возмездные услуги по отпуску коммунальных ресурсов Исполнителю для предоставления коммунальных услуг потребителям, а именно холодной воды из централизованной системы водоснабжения и приему от потребителей Исполнителя сточных вод в централизованную систему водоотведения (п. 1.1 договора водоснабжения и водоотведения).

Поставщик обязуется осуществлять холодное водоснабжение (далее -водоснабжение) и водоотведение в количестве, параметрах и по цене, установленной настоящим договором, а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать полученную и сброшенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся на его балансе сетей, приборов и оборудования, связанных с водоснабжением и водоотведением (п.1.2 договора водоснабжения и водоотведения).

Согласно пункту 1.8. договора водоснабжения и водоотведения учет количества принятого коммунального ресурса и объем сточных вод производится в соответствии с данными учета фактического потребления по показаниям прибора учета, а при их отсутствии, согласно расчету. Узел учета должен располагаться на вводе в многоквартирный дом согласно проекту или выданных технических условий.

В соответствии с пунктом 3.4. договора водоснабжения и водоотведения объемы водоснабжения и водоотведения на период отсутствия приборов учета определяются исходя из нормативов потребления, установленного уполномоченным органом и показаний индивидуальных приборов учета потребителей в соответствии с данными, представленными Поставщику Исполнителем за расчетный месяца/ При отсутствия приборов учета объем отведенных Исполнителем сточных вод принимается равным объему воды, поданной Исполнителю из всех источников водоснабжения (холодного и горячего), в том числе определенному расчетным способом.

Оплата по настоящему договору осуществляется Исполнителем по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемые в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). В случае изменения тарифов, новые тарифы принимаются для расчетов с момента их утверждения, переоформления договора не требуется (п. 4.1 договора водоснабжения и водоотведения).

Согласно пункту 4.2 договора водоснабжения и водоотведения расчетный период составляет один календарный месяц.

Оплата производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на расчетный счет Агента (п. 4.3 договора водоснабжения и водоотведения).

Дополнительным соглашением от 07.06.2018 (т.2 л.д.128) Стороны продлили срок действия договора по 03.08.2018.

Во исполнение условий договора водоснабжения и водоотведения Истец за период с октября по декабрь 2016 года поставил Ответчику холодную питьевую воду и оказал услуги по водоотведению на сумму 4 673 543 руб. 98 коп. (1 393 611 руб. 58 коп. - за октябрь 2016 года, 1 637 265 руб. 25 коп. - за ноябрь 2016 года, 1 642 667 руб. 15 коп. - за декабрь 2016 года), что подтверждается счетами-фактурами, справкой о фактически оказанных услугах от 06.02.2017 и расшифровками к справке за коммунальные услуги.

Ответчик оплату поставленной холодной питьевой воды и услуг по водоотведению за период с октября по декабрь 2016 года в полном объеме не произвел, оплатил задолженность по выставленным счетам-фактурам в сумме 4 286 859 руб. 74 коп., в остальной части выставленные счета оставил без акцепта.

Истец 30.12.2016 по почте направил Ответчику претензию от 30.12.2016 N 499 (т.1 л.д.66) с требованием уплаты образовавшейся задолженности в размере 386 684 руб. 24 коп., которая оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащие исполнением ответчиком обязательств по оплате задолженности по единому договору водоснабжения и водоотведения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Исходя из частей 1, 3 ст. 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В то же время, правоотношения по предоставлению коммунальных услуг урегулированы нормами жилищного законодательства, состоящего из Жилищного кодекса РФ, а также иных нормативных актов, принятых в соответствии с ним (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ).

Из положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, пунктов 63, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила 354) следует, что плата за коммунальные услуги, которая включает и плату за водоотведение, вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту на основании платежных документов.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 14 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативному правовому акту. При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

В силу пунктов 42, 43, 59 Правил N 354 и формулы 4 Приложения N 2 к Правилам N 354, объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 306 от 23.05.2006 (далее - Правила N 306).

Вместе с тем, указанными правилами не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды.

На основании анализа норм действующего законодательства, в том числе Правил N 306 с изменениями, суд первой инстанции обоснованно указал, что с 01.06.2013 законодательством не только не предусматривается оказание коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, но и исключается применение ранее установленных нормативов и их установление на будущее.

В силу пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

С учетом отсутствия услуги водоотведения на общедомовые нужды потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме в части услуги водоотведение такая составляющая как плата за услугу, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не может быть предъявлена потребителю.

Таким образом, с 01.06.2013 у потребителей отсутствует обязанность оплачивать

коммунальную услугу по водоотведению на общедомовые нужды, которая с указанной даты не может им предоставляться в силу прямого указания в законе.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, в домах находящихся под управлением ответчика установлены общедомовые приборы учета горячего и холодного водоснабжения, однако приборы учета сточных вод отсутствуют.

Следовательно, основания для начисления обществом платы за услугу по водоотведению за объем, определенный как сумма показаний общедомовых приборов учета водоснабжения (горячего и холодного), а также в отношении общедомовых нужд отсутствуют.

Ссылка подателя жалобы на то, что при определении задолженности за водоотведение следовало применить расчет объемов услуг водоотведения исходя из представленных доказательств транспортировки сточных вод по транзитным сетям АО "ГУ ЖКХ"- "Барнаульский", является несостоятельной, поскольку из перечисленных выше императивных норм, следует иной порядок определения объема водоотведения, в том числе и при отсутствии приборов учета сточных вод (как индивидуального, так и общедомового).

Ссылки апеллянта на то, что расчет должен производиться согласно условиям договора, поскольку договор не оспаривался ответчиком в части ничтожности его условий, во внимание не принимается.

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 этой статьи, являются ничтожными.

Согласно части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Положения заключенного между сторонами единого договора водоснабжения и водоотведения не должны противоречить требованиям Правил N 354, определяющих состав соответствующих коммунальных услуг, независимо от того обращался ли ответчик с требованием о признании условий договора ничтожным или нет.

Довод апеллента о том, что ответчиком представлены недостоверные данные, на основании которых составлен контррасчет, отклоняется. Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, ответчик является исполнителем коммунальных услуг, обладающим в силу своего статуса исчерпывающей и достоверной информацией об индивидуальном водопотреблении собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, представленный контррасчет начислений основан на показаниях индивидуальных приборов учета, а также количестве граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и нормативе водоотведения. Представленный Ответчиком контррасчет Истцом не опровергнут, доказательств в подтверждение недостоверности произведенных Ответчиком начислений Истцом не представлено. Таким образом, доводы апеллянта о недостоверности данных представленных ответчиком основаны на предположениях и ничем не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 31 января 2018 года по делу N А03-1724/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Е.И. Захарчук М.А. Фертиков