Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2018 г. N 13АП-4258/18

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2018 г.

Дело N А56-70723/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Толкунова В.М.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сивцевой П.С.,

при участии:

от заявителя: Ильина О.А., по доверенности от 27.06.2017

от ответчика: Попова Д.П., по доверенности от 27.12.2017; Руднев А.В., по доверенности от 28.12.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4258/2018) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2018 по делу N А56-70723/2017 (судья Захаров В.В.), принятое

по заявлению ООО "Мустанг Технологии Кормления"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения; об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мустанг Технологии Кормления" (далее - ООО "Мустанг Технологии Кормления", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 03.01.2017 N РКТ-10216020-17/000001 о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и об обязании таможенного органа осуществить возврат заявителю суммы обеспечения в размере 135 294 руб. 64 коп.

Решением суда от 25.01.2018 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой, указывая, что в товарную позицию 2309 - ТН ВЭД ЕАЭС включаются не все корма и кормовые добавки, используемые для кормления животных, полагая, что ввезенный товар не может быть отнесен к указанной товарной позиции, просит отменить решение суда с принятием по делу нового судебного акта - об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям письменного отзыва.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество, в рамках внешнеторгового Контракта от 11.02.2013 N Daa-01M, заключенного с компанией "Daavision B.V." (Нидерланды), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216020/021016/0035306 товар: кормовая добавка "Экстракт_6930" в виде порошка, применяется для улучшения поедаемости и усвоения корма у сельскохозяйственных животных, в том числе птицы, изготовитель компания "Pancosma S.A.", Швейцария.

В графе 33 ДТ заявитель указал код 2309 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 5 %, налог на добавленную стоимость - 10 %.

В ходе проверки правильности заявленного Обществом кода товара в соответствии с ТН ВЭД Таможней 02.10.2016 принято решение N 10216020/021016/ДВ/000657 о назначении таможенной экспертизы с предоставлением проб и образцов товаров.

03.10.2016 таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки ввиду наличия признаков, свидетельствующих о недостоверности и недостаточном документальном подтверждении заявленных сведений, указанных при декларировании спорного товара.

Согласно таможенной расписке N ТР-7016390 от 04.10.2016 Общество внесло 857 802 руб. 04 коп., из которых 135 294 руб. 64 коп. пришлось на спорный товар "Кормовая добавка "Экстракт_6930", в качестве обеспечения для выпуска товаров в свободное обращение.

В результате проведения таможенной экспертизы от 22.11.2016 N 038140 товар идентифицирован как порошкообразная смесь, состоящая из продуктов переработки сырья растительного происхождения: гидрогенизированных растительных масел (на уровне 89,7 мас %), экстрактов различных растений и/или эфирных масел и влагоудерживающего агента (триацетина). Растительные масла являются источником питательных веществ (жирных кислот), могут являться носителями/растворителями различных экстрактивных веществ. Используется в качестве кормовой добавки для улучшения поедаемости и усвоения корма у сельскохозяйственных животных.

С учетом результата экспертного исследования 03.01.2017 Таможня приняла решение N РКТ-10216020-17/000001 о классификации товара в соответствии с кодом 1518 00 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ТС в случае неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Таможенный орган при осуществлении классификации спорного товара в подсубпозиции 1518 009100 ТН ВЭД исходил из того, что товар включает в себя в соответствии с результатами экспертизы растительные масла (на уровне 89,7 мас%).

Апелляционный суд считает данную позицию Таможни ошибочной по следующим основаниям.

В указанную Обществом товарную подсубпозицию 2309 90 990 0 ТН ВЭД включаются "продукты для кормления животных: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие".

Как указано в Пояснениях к товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕЭАС, в данную товарную позицию включаются продукты, используемые для кормления животных, полученные в результате переработки продуктов растительного или животного происхождения и обработанные до такой степени, что они потеряли основные свойства исходного материала, например, в случае продуктов, полученных из растительных материалов, характерное клеточное строение исходного растительного сырья стало неузнаваемым при рассмотрении под микроскопом.

В данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:

(1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм);

(2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или

(3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

В примененную Таможней подсубпозицию 1518 009100 включаются "животные или растительные жиры и масла и их фракции, вареные, окисленные, дегидратированные, сульфурированные, окисленные воздушной продувкой, полимеризированные путем нагревания в вакууме или в инертном газе или химически модифицированные другим способом, кроме продуктов товарной позиции 1516; непригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, в другом месте не поименованные или не включенные".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 1518 в данную товарную позицию включаются:

(А) Животные или растительные жиры и масла и их фракции, вареные, окисленные, дегидратированные, сульфурированные, окисленные воздушной продувкой, полимеризованные путем нагревания в вакууме или в инертном газе или химически модифицированные другим способом, кроме продуктов товарной позиции 1516.

Сюда входят животные или растительные жиры и масла и их фракции, подвергнутые процессам, изменяющим их химическую структуру и улучшающим тем самым их вязкость, способность к высыханию (то есть свойство поглощения кислорода при выдержке на воздухе и образования эластичной пленки) или изменяющим их прочие свойства, при условии, что они сохраняют свою первоначальную основную структуру и в другом месте более специально не поименованы.

(Б) Непригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, в другом месте не поименованные или не включенные.

Сюда входит, inter alia, масло для жарения после его использования, содержащее, например, рапсовое масло, соевое масло и небольшое количество животного жира, применяемое в производстве кормов для животных.

В данную товарную позицию не включаются готовые продукты, используемые для кормления животных (товарная позиция 2309).

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору выдано свидетельство N 756-2-3.14-6139 от 16.05.2014 на товар: "Экстракт_6930", изготовитель "Pancosma S.A.", Швейцария, в котором спорный товар поименован как "кормовая добавка с областью применения "для улучшения поедаемости и усвоения корма у сельскохозяйственных животных, в том числе птицы".

На спорный товар была получена декларация о соответствии регистрационный N РОСС СН.ПН88.Д07115 от 01.09.2016, как на кормовую добавку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1013, Правилами сертификации кормов и кормовых добавок на соответствие установленным требованиям (утв. Госстандартом РФ 23.08.1994), Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982. В соответствии с Постановлением Правительства от 07.07.1999 N 766 и Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" данная декларация о соответствии зарегистрирована в уполномоченном органе по сертификации "Центр сертификации и экологического мониторинга агрохимической службы "Московский", аккредитованном Федеральной службой по аккредитации (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001/11ПН88 от 07.08.2014).

При заполнении декларации о соответствии товарам был присвоен код "ОК 005-92: 92 9640", который в соответствии с "ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301, соответствует смесям кормовым подкласса 929600 "Продукция комбикормовой промышленности".

Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 группа 920000 включает продукцию мясной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности, которая является продовольственной.

В представленном Таможней заключении эксперта указано на возможность использования спорного товара в качестве кормовых добавок для улучшения поедаемости и усвоения корма.

Из инструкции на спорный товар следует, что Экстракт_6930" является кормовой добавкой для улучшения поедаемости и усвоения корма у сельскохозяйственных животных, в том числе птицы. В состав входит смесь действующих веществ: карвакрол (5,225-5,775 г), циннамальдегид (3,135-3,465 г), капсаицин (2,09-2,31 г), а также вспомогательное вещество - гидрогенизированное рапсовое масло (до 100 г). Данную добавку вводят в комбикорма и премиксы на комбикормовых и премиксных заводах, кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания.

Следовательно, имеющееся в составе товара рапсовое масло является не действующим веществом, а носителем действующих веществ (карвакрол (бесцветная, маслянистая жидкость с характерным острым ароматом орегано), циннамальдегид (желтая жидкость с запахом корицы), капсаицин (алкалоид, содержащийся в различных видах стручкового перца, бесцветное кристаллическое вещество со жгучим вкусом), то есть, лишь вспомогательным веществом, основные функции кормовой добавки придает смесь действующих веществ - карвакрол (5,225-5,775 г), циннамальдегид (3,135-3,465 г), капсаицин (2,09-2,31 г).

Таким образом, данная кормовая добавка является уже готовым продуктом, который добавляется путем смешивания в корм.

С учетом данных обстоятельств, а также принимая во внимание пояснения ТН ВЭД, апелляционный суд полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для иной классификации товара.

Таким образом, более точно по своим свойствам и функциональному назначению товар соответствует коду 2309 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, описательная часть которой наиболее соответствует техническим характеристикам, функциям и области применения спорного товара, а обжалуемое решение Таможни является неправомерным.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Размер излишне уплаченных таможенных платежей подтверждается материалами дела и таможенным органом не оспаривается, иных препятствий к возврату по материалам дела и доводам сторон не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2018 по делу N А56-70723/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

И.Б. Лопато А.Б. Семенова