Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2018 г. N 10АП-4085/18

г. Москва

10 апреля 2018 г.

Дело N А41-94489/17

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,

при участии в заседании:

от заявителя, ООО "УПК "Ресурс": не явились, извещены;

от заинтересованного лица, Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области": Крюков Д.А. по доверенности от 16.10.17 N 230-и,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления МО "Государственная жилищная инспекция" на решение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2018 года по делу N А41-94489/17, принятое судьей Гвоздевым Ю.Г., по заявлению ООО "УПК "Ресурс" к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

ООО "УПК "Ресурс" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее-ГЖИ, административный орган) с требование признать незаконным и отменить предписание N 08ОГ/02-1413-31-2-2017 от 28.08.17.

Решением Арбитражного суда Московской области заявление ООО "УПК "Ресурс" удовлетворено.

Признано незаконным предписание Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 28.08.2017 N 08ОГ/02-1413-31-2-2017.

С Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" в пользу ООО "УПК "Ресурс" взыскано 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Проверено на соответствие жилищному законодательству Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда, Главное управление МО "Государственная жилищная инспекция" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Никитенко Н.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.

Общество является лицензированной управляющей организацией, в управлении которой находится многоквартирный жилой дом (далее - МКД) по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рабочий поселок Андреевка, д. 29А.

На основании обращения гражданина и в соответствии с распоряжением от 01.08.2017 N 08ОГ/02-1413-31-2-2017 административным органом в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка по вопросу порядка начисления платы за предоставление жилищных и коммунальных услуг.

По результатам проверки составлен акт N 08ОГ/02-1413-31-2-2017 от 28.08.2017, согласно которому установлено, что нанимателю квартиры N 2 в квитанции за июль 2016 года выставлен долг по лицевому счету, образованный до подписания договора найма служебного жилого помещения N 8/436/к, что является нарушением части 2 статьи 153 ЖК РФ.

В целях устранения выявленного нарушения Обществу направлено предписание от 28.08.2017 N 08ОГ/02-1413-31-2-2017 сроком исполнения до 25.09.2017 с требованием произвести корректировку платежного документа по квартире N 2.

Не согласившись с вынесенным предписанием, Общество в пределах установленного АПК РФ процессуального срока обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание не основано на нормах законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, возлагая на него обязанность, не предусмотренную законодательством.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно п. 67 постановления правительства РФ от 6 мая 2011 г N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов", (далее - правила N 354) Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Пункты а, д, ж, з пункт 69 правил N 354 обязывают в платежном документе указывать:

Почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

Объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

Сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

Сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

Согласно п. 1, п.п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя с момента заключения такого договора.

Таким образом, управляющая организация обязана размещать в квитанции информацию об обязательствах возникших именно у пользователя применительно к случаю нанимателя, а не всех неисполненных обязательствах возникших по конкретной квартире за предшествующие периоды у иных нанимателей - потребителей коммунальных услуг.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что в материалы дела представлены квитанции от июля 2016 г. и май 2017 г. в которых в графе задолженность, меняется сумма задолженности, в июле 2016 сумма задолженности составляла 27 452,64 рублей, а в мае 2017 года составляла 35927, 52 рублей.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, решение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2018 года подлежит отмене, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2018 года по делу N А41-94489/17 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева