Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2018 г. N 13АП-7810/18

г. Санкт-Петербург

11 апреля 2018 г.

Дело N А56-15868/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: Черникова А.А., по доверенности от 22.02.2018;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7810/2018) публичного акционерного общества Банк "Финансовая корпорация Открытие" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2018 по делу N А56-15868/2018 (судья Рагузина П.Н.), принятое

по иску публичного акционерного общества Банк "Финансовая корпорация Открытие"

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России"

о взыскании 243 383 рублей 12 копеек,

установил:

публичное акционерное общество Банк "Финансовая корпорация Открытие" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - Предприятие) 243 383 рублей 12 копеек убытков, образовшихся при исполнении агентского договора от 04.01.2003 N 442.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2018 исковое заявление возвращено заявителю.

В апелляционной жалобе ПАО Банк "Финансовая корпорация Открытие" ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит определение суда от 16.02.2018 отменить. По мнению подателя жалобы, при подаче иска Банком суду представлены доказательства обращения к ФГУП "Почта России" с претензией, однако Предприятие не предприняло активных действий, направленных на урегулирование существующего спора во внесудебном порядке, таким образом, оснований для возврата искового заявления со ссылкой на положения части 4 статьи 5 и пункта 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2018 проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" обязательный претензионный порядок введен с 01.06.2016. Таким образом, с 01.06.2016 обязательным условием для рассмотрения дела в суде является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

В суде первой инстанции установлено, что к исковому заявлению Банк приложил претензию от 30.01.2018, которая направлена ФГУП "Почта России" 01.02.2018 согласно списку почтовых отправлений. Следовательно, на момент подачи иска, Банком не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, установленный частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключение случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае несоблюдения претензионного порядка, арбитражный суд на стадии принятия искового заявления к производству выносит определение о возвращении искового заявления.

Поскольку настоящий спор возник между сторонами именно из гражданских правоотношений и не относится к спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, то он подлежит рассмотрению по правилам искового производства с соблюдением установленного процессуальным законом претензионного порядка.

Руководствуясь данными нормами, суд первой инстанции возвратил исковое заявление Банку, указав, что к исковому заявлению приложена претензия, направленная ФГУП "Почта России" 01.02.2018, в то время как исковое заявление подано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 09.02.2018 - до истечения срока, установленного пунктом 5 статьи 4 АПК РФ (тридцать календарных дней).

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 01.06.2016, по общему правилу все споры, вытекающие из гражданских правоотношений, могут быть переданы в арбитражный суд после того, как стороны приняли меры по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней с даты, когда была направлена претензия (требование), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Таким образом, законодатель установил, что иной срок и (или) порядок досудебного урегулирования спора может быть установлен только законом или договором.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2018 по делу N А56-15868/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г.Смирнова