Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 г. N 07АП-2608/18

г. Томск

12 апреля 2018 г.

Дело N А45-27022/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2018 г.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей Т.В. Павлюк, А.Ю. Сбитнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Ю. Горецкой с использованием средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя - без участия (извещен),

от заинтересованного лица - И.А. Паздникова по доверенности от 29.12.2017, удостоверение,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Новосибирской таможни

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02 февраля 2018 г. по делу N А45-27022/2017 (судья И.В. Попова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ангиолайн интервеншионал девайс" (ИНН 5433170682, ОГРН 1075475007145, г. Новосибирск)

к Новосибирской таможне, г. Новосибирск

о признании недействительным решения о классификации от 26.05.2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ангиолайн интервеншионал девайс" (далее - заявитель, ООО "Ангиолайн") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным решений о классификации товара от 20.06.2017 РКТ-10609050-17/000134, от 21.08.2017 РКТ-10609050-17/000185, от 23.08.2017 РКТ-10609050-17/000196; обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, возложив обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда (с учетом пени), а также проценты за пользование чужими денежными средствами со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", до даты фактического возврата.

Решением суда от 02.02.2018 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможня обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "Ангиолайн".

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на заключение таможенных экспертов и полагает, что товар по ДТ N 10609050/120417/0007214, N 10609050/180817/0018971 является проволокой из коррозионной стали, содержащей более 8 % никеля, при этом проволока используется во многих сферах современной жизни; товар по ДТ N 10609050/220817/0019251 является проволокой из коррозионной стали (30 %) с танталовым сердечником (70 %), следовательно, исходя из характеристики товара с учетом Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, товар подлежит классификации в субпозиции 7223 00 190 9 и 8103 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно. Апеллянт указывает на правильность классификации проволоку по ее материалу, а не по назначению, уточняя, что производитель при классификации товара также исходит из материала проволоки, а не из сферы производства, в которой она будет применена; - в регистрационных удостоверениях проволока не поименована как составная часть или принадлежность к медицинским изделиям, следовательно, проволока не является частями и принадлежностями медицинских изделий. Апеллянт ссылается на пункт 111.3 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" и указывает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил письмо Росздравнадзора от 16.11.2017 N 06-17/17742 "О предоставлении информации" и не применил Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 309-КГ17-13960.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению заявителя, решение суда законно и обоснованно. Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержала апелляционную жалобу по основаниям, в ней изложенным и в дополнении.

Общество о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своего представителя не направило. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя общества.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя таможни, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, общество по ДТ N 10609050/120417/0007214 осуществило ввоз товара "проволока из нержавеющей стали, являющаяся комплектующим для производства проводникового катетера, используется в качестве оплетки шафта проводникового катетера". Изготовитель: Форт-Уэйн металс ирелэнд лимитед. Артикул А341201-02.

Обществом при таможенном оформлении указан код ТН ВЭД 9018 90 840 9 (подсубпозиция "прочие", субпозиция "инструменты и оборудование, прочие", позиция "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура злектромедицинская прочая и приборы для исследования зрения), ставка таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 % (начисляется условно).

Товар ввезен обществом для производства проводниковых катетеров. Ввозимое изделие; проволока оплетки плоская (артикул А34120Г), материал: нержавеющая сталь SS AISI 304V и используется в качестве оплетки шафта проводникового катетера.

Проводниковый катетер является направляющим "рельсом" при проведении к месту операции медицинских инструментов. В чертеже А 32ХХХ "Катетер проводниковый" в спецификации указан артикул А511011-ХХ "Шафт проводникового катетера", производимый с использованием ввозимой проволоки, в таблице 1 указана ввозимая проволока A341201. В чертеже А 341201 "Проволока оплетки плоская" указаны параметры ввозимой проволоки.

Новосибирской таможней осуществлен отбор проб и образцов и на основании заключения ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от 30.05.2017 N 12408001/0014913 вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 20.06.2017 РКТ-10609050-17/000134, код товара изменен на 7223 00 190 9 (позиция "проволока из коррозионностойкой стали, содержащей 2,5 мас. % или более никеля, прочая), ставка таможенной пошлины - 5 %, НДС - 18 %.

Таможней произведена корректировка сведений ДТ, в адрес общества направлено требование от 26.07.2017 N 260 об уплате пошлины, НДС и пени в размере 8547,75 руб.

Также обществом по ДТ N 10609050/180817/0018971 осуществлен ввоз товара - "проволока навивки (из нержавеющей стали) применяется в изготовлении оплеток для коронарных проводников, для изготовления рентгеноконтрасного кончика коронарного проводника". Изготовитель Форт-Уэйн металс ирелэнд лимитед. Артикул А341203-04.

По ДТ N 10609050/220817/0019251 осуществлен ввоз товара "проволока навивки (танталовый сердечник, покрытый нержавеющей сталью) применяется в изготовлении оплеток для коронарных проводников, для изготовления рентгеноконтрастного кончика коронарного проводника". Изготовитель Форт-Уэйн металс ирелэнд лимитед. Артикул А341203-05.

Спорный товар ввезен обществом для производства коронарных проводников и применяется в изготовлении оплеток для коронарнарных проводников, для изготовления рентгеноконтрастного кончика коронарного проводника. На чертеже А341203 "Проволока навивки" содержится спецификация, в которой указаны размеры и материал изделий. На чертеже А 41ХХ.ХХ "Тело проводника коронарного" содержится спецификация. На спецификации к чертежу А 41ХХ.ХХ "Тело проводника коронарного" отражена проволока навивки, артикул А341203-XX. На 2-ом листе в спецификации к чертежу А41ХХ "Проводник коронарный" отражен артикул А4103.01 и А4103.02, позиция 3. Коронарный проводник отражен в регистрационном удостоверении Росздравнадзора на коронарные баллонные катетеры "Колибри". Таким образом, проволока навивки, артикул А341203, является составляющей для коронарных баллонных катетеров "Колибри" (ТУ 94364101-83540797-2008, Регистрационное удостоверение N ФСР 2009/05680 от 06.03.13 г.).

При таможенном оформлении обществом также указан код ТН ВЭД 9018 90 840 9, ставка таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 % (начисляется условно).

Новосибирской таможней до выпуска товара вынесены решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 21.08.2017 РКТ-1060905047/000185, от 23.08.2017 РКТ-10609050-17/000196, коды товара изменены на 7223 00 190 9 (позиция "проволока из коррозионностойкой стали, содержащая 2,5 мас. % или более никеля, прочая", ставка таможенной пошлины - 5 %, НДС - 18 %.; на 8103 90 100 0 (позиция "прочие прутки. Кроме изготовленных простым спеканием, профили, проволока, плиты, листы, полосы или ленты и фольга танталовые"), ставка таможенной пошлины - 15 %, НДС - 18 %.

Обществом внесены платежи в соответствии с принятыми решениями таможни.

Полагая, что вынесенные таможенным органом решения, являются незаконными и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные товары могут быть отнесены к категории комплектующих медицинских изделий. Классификация таможней товара только по материалу без учета назначения, иных характеристик товара, не может быть признана правильной.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

С 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс). В соответствии с пунктом 1 статьи 366 ТК ТС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

Пунктом 2 статьи 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары в кодированном виде. К таким сведениям относятся сведения о товарах, в том числе сведения о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ТС.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 51 ТК ТС определено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718).

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2 - 6, где это применимо.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара (Правило 2а ОПИ ТН ВЭД).

При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД основой является правильное описание и назначение товара, принцип работы, материал, из которого он изготовлен, химический состав, после чего необходимо последовательно применять Основные правила интерпретации ТН ВЭД с учетом примечаний к разделам и группам.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Правилами, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа. Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. При этом в состав товарной позиции входят субпозиции, в состав субпозиции входят подсубпозиции.

Согласно пункту 3 указанного Положения субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне - субпозиции или подсубпозиции, выделенные в рамках одной непосредственно вышестоящей классификационной группировки и имеющие одинаковое количество дефисов.

Из анализа приведенных положений следует, что классификация товара в ТН ВЭД осуществляется путем последовательного определения в отношении этого товара сначала товарной позиции, затем в рамках этой товарной позиции - субпозиции, после чего в рамках выбранной субпозиции определяется подсубпозиция. При этом сравнению в рамках непосредственно вышестоящей классификационной группировки подлежат лишь субпозиции (подсубпозиции), имеющие одинаковое количество дефисов.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 18 решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 утверждено и введено в действие "Единое таможенно-тарифное регулирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", которое содержит свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации.

В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД ТС в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации и если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.

Как следует из материалов дела, ООО "Ангиолайн" при декларировании товара "проволока из нержавеющей стали, являющаяся комплектующим для производства проводникового катетера, используется в качестве оплетки шафта проводникового катетера", "проволока навивки (из нержавеющей стали) применяется в изготовлении оплеток для коронарных проводников, для изготовления рентгеноконтрасного кончика коронарного проводника", "проволока навивки (танталовый сердечник, покрытый нержавеющей сталью) применяется в изготовлении оплеток для коронарных проводников, для изготовления рентгеноконтрастного кончика коронарного проводника" по спорным ДТ избрана товарная позиция ТН ВЭД 9018 90 840 9 (подсубпозиция "прочие", субпозиция "инструменты и оборудование, прочие", позиция "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура злектромедицинская прочая и приборы для исследования зрения), ставка таможенной пошлины - 0 %.

Новосибирской таможней в решениях спорный товар классифицирован по коду 7223 00 190 9 (позиция "проволока из коррозионностойкой стали, содержащей 2,5 мас. % или более никеля, прочая), ставка таможенной пошлины - 5 %; 7223 00 190 9 (позиция "проволока из коррозионностойкой стали, содержащая 2,5 мас. % или более никеля, прочая", ставка таможенной пошлины - 5 %; 8103 90 100 0 (позиция "прочие прутки. Кроме изготовленных простым спеканием, профили, проволока, плиты, листы, полосы или ленты и фольга танталовые"), ставка таможенной пошлины - 15 %.

Согласно пояснениям ТН ВЭД в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

Таким образом, исходя из такого содержания пояснений и употребленных в них оборотах, словосочетаний в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

Согласно примечанию 1 к группе 90 ТН ВЭД в данную группу не включаются части общего назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV ТН ВЭД, из недрагоценных металлов (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39). Примечание 2 к разделу XV ТН ВЭД вводит общий для всей Номенклатуры термин "части общего назначения", который означает: а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов; б) пружины, рессоры и части для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306.

В данном случае в отношении спорного товара соблюдаются положения примечания 1 к группе 90 ТН ВЭД, ввезенные товары не являются частями общего назначения, которые не подлежат включению в группу 90.

Согласно подпункту "б" пункта 2 примечаний к группе 90 ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам: прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

При условии соблюдения положений примечаний 1 и 2 к данной группе части и принадлежности к аппаратам или устройствам данной товарной позиции также включаются в товарную позицию 90 ТН ВЭД.

Таможня в жалобе ссылается на заключение таможенных экспертов и полагает, что товар по ДТ N 10609050/120417/0007214, N 10609050/180817/0018971 является проволокой из коррозионной стали, содержащей более 8 % никеля, при этом проволока используется во многих сферах современной жизни; товар по ДТ N 10609050/220817/0019251 является проволокой из коррозионной стали (30 %) с танталовым сердечником (70 %), следовательно, исходя из характеристики товара с учетом Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, товар подлежит классификации в субпозиции 7223 00 190 9 и 8103 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, соответственно.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы, поскольку в рассматриваемом случае, для классификации ввезенных товаров в субпозиции 9018 значение имеет функциональное назначение и область применения товара.

Доводы апеллянта о том, что правильно классифицировать проволоку по ее материалу, а не по назначению, основан на ошибочном толковании норм права, так как целевое назначение ввезенного товара является основным классификационным признаком для классификации частей и принадлежностей для производства медицинских изделий на основании примечания 2 к группе 90 ТН ВЭД, при этом целевое назначение ввозимых товаров отражено в конструкторско-технологической документации производителя, что подтверждает их использование для производства именно зарегистрированных медицинских изделий, в чертежах, являющихся неотъемлемой частью конструкторско-технологической документации производителя на изделие, подробно отражена ввозимая проволока и указано ее назначение при производстве медицинского изделия.

Как следует из регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 06.03.2013 ООО "Ангиолайн" производит медицинское изделие "Катетер коронарный баллонный "КОЛИБРИ", состав медицинского изделия перечислен в приложении к регистрационному удостоверению.

Согласно регистрационному удостоверению на медицинское изделие от 31.07.2017 ООО "Ангиолайн" также производит медицинское изделие "Катетеры внутрисосудистые одноразовые стерильные по ТУ 9436-004-83540797-2014".

Довод таможенного органа о том, что в регистрационных удостоверениях проволока не поименована как составная часть или принадлежность к медицинским изделиям, отклоняется судебной коллегией, поскольку в данном случае ввезенные товары не являются принадлежностями медицинских изделий, а являются частями (комплектующими), при этом части, комплектующие изделия, сырье, материалы в регистрационном удостоверении на медицинское изделие не указываются, что следует из Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416.

Также подлежат отклонению доводы апеллянта о том, что производитель при классификации товара также исходит из материала проволоки, а не из сферы производства, в которой она будет применена, так как письмом Минпромторг России от 06.10.2017 N ЦС-65408/19 подтвердил, что сырье и комплектующие - проволока оплетки плоская, проволока навивки именно спорных актикулов, производства Форт-Уэйн металс ирелэнд лимитед. Ирландия, предназначены для производства товаров - "Катетер коронарный баллонный "КОЛИБРИ", "Катетеры внутрисосудистые одноразовые стерильные по ТУ 9436-004-83540797-2014", соответственно, а также не имеют аналогов, производимых на территории Российской Федерации.

Ссылка таможни на пункт 111.3 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", согласно которому изделия, представляющие собой листы, полосы, трубы, трубки, проволоку и т.п., не могут классифицироваться как части машин и механизмов, даже если в соответствии с условиями контракта из них предполагается изготавливать те или иные части, подлежит отклонению, так как раздел 111 указанного Распоряжения не распространяется на товары группы 90 (в которой классифицируются части и принадлежности для медицинских изделий), в пункте 111.1 указано на примечание 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, согласно пункту "м" которого в раздел XVI ТН ВЭД ТС не включаются изделия группы 90.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции необоснованно отклонил письмо Росздравнадзора от 16.11.2017 N 06-17/17742 "О предоставлении информации" не принимается апелляционным судом, так как данное письмо не свидетельствует о неверной классификации товара заявителем, при этом Росздравнадзор не уполномочен осуществлять классификацию частей (комплектующих) для производства медицинских изделий.

Ссылка таможни на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 309-КГ17-13960 по делу N А60-35175/2016 также не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судом по конкретному делу, фактические обстоятельства которого отличны от фактических обстоятельств настоящего дела. В указанном деле общество не доказало, что товар является часть, принадлежностью конкретного измерительного прибора, тогда как в настоящем случае материалами дела, в том числе конструкторско-технологической документацией производителя, подтверждается использование ввозимой проволоки при производстве медицинского изделия и ее целевое назначение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы апелляционной жалобы, дополнительных пояснений и отзыва на жалобу по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемых решениях обстоятельства таможенным органом не доказаны, правомерность их вынесения по тем основаниям, которые в них изложена, не подтверждена.

Таким образом, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемых решений и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом того, что заинтересованное лицо освобождено от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02 февраля 2018 г. по делу N А45-27022/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Новосибирской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Скачкова

Судьи

Т.В. Павлюк А.Ю. Сбитнев