Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 г. N 11АП-2898/18

г. Самара

12 апреля 2018 г.

Дело N А65-20161/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,

с участием:

от Коптелевой Н.В. - Коптелева Н.В., паспорт,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Ферга" - не явился, извещен,

от ООО "МОНЭ" - не явился, извещен,

от УФССП России по РТ - не явился, извещен,

от Авиастроительного РОСП УФССП России по РТ - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коптелевой Н.В.

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года по делу N А65-20161/2017 (судья Хамитов З.Н.)

по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан,

к обществу с ограниченной ответственностью "Ферга",

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - гр. Коптелевой Н.В., ООО "МОНЭ", УФССП России по РТ, Авиастроительного РОСП УФССП России по РТ,

о признании недействительными торгов N 060716/12795347/01 и заключенного по результатам торгов договора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ферга" о признании недействительными торгов N 060716/12795347/01 и заключенного по результатам торгов договора.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе третье лицо - Коптелевой Н.В. просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании податель жалобы её доводы поддержала, просила апелляционную жалобу удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в адрес УФАС по РТ поступила жалоба Коптелевой Н.В. на действия организатора торгов - ООО "ФЕРГА" при проведении торгов по реализации заложенной по договору купли-продажи квартиры от 17.04.2013 квартиры Коптелевой Н.В., расположенной по адресу: 420103, г. Казань, ул. М. Чуйкова, д. 52, кв. 174 (кадастровый номер N 16:50:110417:2293), переданной на реализацию постановлением судебного пристава (извещение 270516/14042600/01 лот 9, опубликован на сайте УФССП по РТ: http://fssprus.ru/torgi/?notificationId=32527&lotId=116943&print=1).

Суть жалобы и позиция заявителя: нарушение действующего законодательства при проведении торгов, а именно:

- неопубликованные извещения о проведении торгов по реализации указанной квартиры на сайте https://torgi.gov.ru/ в установленный ч.2 ст. 448 ГК РФ 30 дневный срок, что привело к установление необоснованно маленького срока для подачи потенциальными участниками заявок на участие в торгах;

- неуведомление залогодателя о реализации квартиры в соответствии с пунктом 3 статьей 59 Закона об ипотеке.

По результатам рассмотрения жалобы Татарстанским УФАС по РТ принято решение от 20.04.2017 по делу N Т04-95/2017:

"1. Признать жалобу Коптелевой Н.В. на действия организатора торгов - ООО "ФЕРГА" (ИНН 1659114435) в проведении торгов N 060716/12795347/01 по реализации, заложенной по ипотеке в кредитной организации квартиры заявителя, расположенной по адресу: 420103, РТ, г.Казань, ул.М.Чуйкова, д.52, кв.174 (кад N 16:50:110417:2293) переданной на реализацию постановлением судебного пристава, необоснованной.

2. Признать в действиях организатора торгов (первичных торгов) - ООО "МОНЭ" (ИНН 1655305260) при проведении торгов (первичных торгов) N 270516/14042600/01 по реализации, заложенной по ипотеке в кредитной организации квартиры заявителя, расположенной по адресу: г. 420103, г.Казань, ул.М.Чуйкова, д.52, кв.174 (кад N 16:50:110417:2293) переданной на реализацию постановлением судебного пристава, нарушения части 1 статьи 58 Закона об ипотеке, в части не объявления в установленный срок торги несостоявшимися.

3. Признать в действиях организатора торгов (вторичных торгов) - ООО "ФЕРГА" (ИНН 1659114435) при проведении торгов (вторичных торгов) N 060716/12795347/01 по реализации, заложенной по ипотеке в кредитной организации квартиры заявителя, расположенной по адресу: 420103, РТ, г.Казань, ул.М.Чуйкова, д.52, кв.174 (кад N 16:50:110417:2293) переданной на реализацию постановлением судебного пристава, нарушения части 3 статьи 57 Закона об ипотеке, в части не опубликования в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества извещение о проведении торгов N 060716/12795347/01 по реализации, в том числе квартиры заявителя.

4. Выдать организатору торгов (вторичных торгов) - ООО "ФЕРГА" (ИНН 1659114435) предписание об отмене результатом торгов (вторичных торгов) N 060716/12795347/01 по реализации, заложенной по ипотеке в кредитной организации квартиры заявителя, расположенной по адресу: 420103, РТ, г.Казань, ул.М.Чуйкова, д.52, кв.174 (кад N 16:50:110417:2293) переданной на реализацию постановлением судебного пристава и о проведении торгов при необходимости повторно (заново).

5. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, для подготовки и направления в суд иска о признании торгов (вторичных торгов) N 060716/12795347/011 по реализации квартиры заявителя с начальной ценой 1 516 400 рублей недействительными и о признании недействительности договора, заключенного с лицом, выигравшим данные торги.

6. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.".

На основании указанного решения 20.04.2017 Татарстанским УФАС вынесено предписание по делу N Т04-95/2017:

"Организатору торгов (вторичных торгов) - ООО "ФЕРГА" (ИНН 1659114435) устранить выявленные Комиссией Татарстанского УФАС России нарушения норм действующего законодательства, для чего отменить результаты торгов (вторичных торгов) N 060716/12795347/01 по реализации, заложенной по ипотеке в кредитной организации квартиры заявителя, расположенной по адресу: 420103, РТ, г. Казань, ул. М. Чуйкова, д. 52, кв. 174 (кадастровый номер 16:50:110417:2293) переданной на реализацию постановлением судебного пристава и провести торги при необходимости повторно (заново) в соответствии и соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

В течении 20 (Двадцати) рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан доказательства исполнения настоящего определения.

Неисполнение в установленный срок предписания влечет административную ответственность в виде штрафа в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.".

Согласно информации, содержащейся на сайте torgi.gov.ru по торгам N 270516/14042600/01 данные торги (по состоянию на 05.07.2017) находятся в статусе "текущие". Каких-либо результатов о проведении торгов, победителе или информации о том, что торги по продаже квартиры не состоялись на сайте torgi.gov.TO не содержатся Информация о признании торгов N 270516/14042600/01 несостоявшимися должна быть внесена организатором торгов по данным торгам ООО "МОНЭ" не позднее 18.04.2016 г. на следующий день после проведения торгов.

Согласно данным сайта torgi.gov.ru ООО "Ферга" 15 июля 2017 разместило извещение N 060716/12795347/01 о проведении повторных торгов по реализации квартиры, начальная цена которого составила 1516 400 рублей.

Факт размещения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества на заседании Комиссии Татарстанского УФАС России не представлено. Также данный факт не подтверждается номером СМИ, в котором размещено извещение.

На основании вышеизложенного, антимонопольный орган считает, что ООО "Ферга" нарушило требования части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

Антимонопольным органом установлено, что 5.08.2016 г. на депозитный счет Авиастроительного РОСП УФССП по РТ поступили денежные средства от реализации квартиры заявителя на вторичных торгах в размере 1.910.664 рублей, которые перечислены 10.08.2016 г. в счет взыскателя.

Таким образом, вторичные торги по реализации квартиры заявителя состоялись.

Однако, согласно информации, содержащейся на сайте torgi.gov.ru по торгам N 060716/12795347/01, данные торги (по состоянию на 17.04.2017) находятся в статусе "текущие". Каких-либо результатов о проведении торгов, о победителе или информации о том, что торги по продаже квартиры заявителя не состоялись на сайте torgi.gov.ru не содержаться.

Таким образом, антимонопольный орган указывает, что по состоянию на 17.04.2017 г. (момент вынесения решения N 704-95/2017) организатором торгов не объявлены итоги торгов N 060716/12795347/01 по реализации квартиры заявителя с начальной ценой 1 510 400 рублей.

С учетом того, что антимонопольный орган пришел к выводу, что организатором вторичных торгов ООО "Ферга" существенно нарушен порядок проведения торгов по реализации заложенного имущества, предусмотренного Законом об ипотеке, в частности, нарушены требования части 3 статьи 57 Закона об ипотеке, в части не опубликования ООО "ФЕРГА" в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества извещение о проведении торгов N 060716/12795347/01 по реализации, в том числе квартиры заявителя, что привело (могло привести) к ограничению количества потенциальных участников торгов, ввиду их неосведомленности о проведении данных торгов и реализации квартиры, так как наличие опубликованного извещения на сайте torgi.gov.ru, в отличие от публикации в общедоступной газете, не может обеспечить доступ к данной информации лицам, у которых нет технической возможности узнать информацию на сайте torgi.gov.ru, Комиссией Татарстанского УФАС России выдано предписание для ООО "ФЕРГА" об отмене результатом торгов и о проведении торгов повторно.

Изложенные обстоятельства послужили для истца основанием обратиться в суд с иском о признании торгов недействительными.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2017 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу КА65-10541/2017 по заявлению Ахмадеевой Алины Анасовны, г.Казань, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением в качестве третьих лиц без самостоятельных требований - ООО "ФЕРГА", г. Казань, ООО "МОНЭ", г. Казань, УФССП по РТ, г. Казань, о признании недействительными пунктов 3, 4 и 5 решения о нарушении антимонопольного законодательства и предписания от 20.04.2017 по делу N Т04-95/2017 незаконными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.12.2017 производство по настоящему делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.09.2017 по делу КА65-10541/2017, вступившим в законную силу, решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20.04.2017 по делу N Т04-95/2017 признаны недействительными.

В ходе судебного разбирательства по делу N А65-10541/2017 судом было установлено, что извещение о проведении торгов N 060716/12795347/01 по реализации, в том числе квартиры заявителя, было размещено в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения недвижимого имущества - газете "Республика Татарстан" 15.07.2016. В данном объявлении также был указан сайт, на котором возможно получить дополнительную информацию по торгам.

Факт размещения извещения о проведении торгов N 060716/12795347/01 в газете "Республика Татарстан" 15.07.2016 подтвержден материалами дела и был признан представителем ответчика в ходе судебного заседания, но при этом он пояснил, что на заседании Комиссии об этом факте не было известно, в связи с чем было принято решение об этом нарушении.

Выводы антимонопольного органа о не размещении в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества извещения о проведении торгов N 060716/12795347/01 по реализации, в том числе квартиры заявителя, признаны судом несостоятельными.

Решение Арбитражного суда РТ от 13.09.2017 по делу N А65-10541/2017 антимонопольным органом не обжаловалось, вступило в законную силу. Апелляционная жалоба гражданки Коптелевой Н.В. возвращена определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2017.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований судом первой инстанции было обоснованно отказано.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года по делу N А65-20161/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

В.Е. Кувшинов Е.Г. Филиппова