Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 г. N 21АП-500/18

12 апреля 2018 г.

Дело N А83-11905/2006

Резолютивная часть постановления объявлена - 05.04.2018.

Постановление в полном объёме изготовлено - 12.04.2018.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Калашниковой К.Г., судей Горбуновой Н.Ю., Котляровой Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяченко М.С., рассмотрев апелляционную жалобу арбитражного управляющего Метелевой Светланы Федоровны на определение Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2017 по заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Крым об исключении из конкурсной массы Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Совхоз-завод "Евпаторийский" имущества по делу N А83-11905/2006 (судья Гайворонский В.И.) о банкротстве Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Совхоз-завод "Евпаторийский",

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

арбитражный управляющий: Метелева С.Ф. - на основании определения суда от 22.09.2015;

от Министерства сельского хозяйства Республики Крым: Кочетков О.А. - представитель по доверенности от 25.12.2017 N 121;

от АО "Корпорация развития Республики Крым": Коновалова П.С. - представитель по доверенности от 05.04.2018 N 7.

УСТАНОВИЛ:

В производстве Арбитражного суда Республики Крым находится дело N А83-11905/2006 о банкротстве Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Совхоз-завод "Евпаторийский".

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.09.2015 по делу N А83-11905/2006 в отношении должника введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утверждена Метелева Светлана Федоровна.

Внешним управляющим 01.03.2016 составлена инвентаризационная опись основных средств ГУП Республики Крым "Совхоз-завод "Евпаторийский", в которую включены 42 объекта. Сведения о результатах проведения инвентаризации имущества должника и опись основных средств, опубликованы арбитражным управляющим на сайте ЕФРСБ 09.03.2016.

29.05.2017 от Министерства сельского хозяйства Республики Крым поступило заявление об исключении из ликвидационной массы ГУП Республики Крым "Совхоз-завод "Евпаторийский" имущества, принадлежащего Республике Крым.

28.07.2017 в материалы дела представлено уточненное заявление, согласно которому Министерство сельского хозяйства Республики Крым просит суд исключить из имущества должника имущество, принадлежащее Республике Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2017 по делу N А83-11905/2006 исключено из конкурсной массы должника - ГУП Республики Крым "Совхоз-завод "Евпаторийский" имущество, указанное в заявлении Министерства сельского хозяйства Республики Крым, а именно:

N	Наименование	Инв. номер	Количество	Техническое состояние объекта	Местонахождение объекта
1	Проходная винзавода	1077	1	Удовлетворительное	с. Вересаево
2	Конструктивные элементы котельной на 2,4 Ккал	2134	1	Неудовлетворительное (полуразрушено)	с. Вересаево
3	Конструктивные элементы дробильно-прессового отделения	1075	1	Неудовлетворительное (полуразрушено)	с. Вересаево
4	Термоцех	1083	1	Удовлетворительное	с. Вересаево
5	Спиртохранилище	3107	1	Удовлетворительное	с. Вересаево
6	Зерносклал	2048	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
7	Зернохранилище	1060	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
8	Крытый ток (зерносклад)	2046	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
9	Столярная мастерская	1098	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
10	Конструктивные элементы мастерской N 3	2137	1	Неудовлетворительное	с. Глинка
11	Конструктивные элементы бытовки (стройучасток)	1070	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
12	Центральная контора	1040	1	Удовлетворительное	с. Вересаево, ул. Молодежная, 45
13	Конструктивные элементы фруктохранилища (холод)	2119	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
14	Конструктивные элементы сарая на 24 сельхозмашины	1085	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
15	Конструктивные элементы тарного склада	2044	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
16	Конструктивные элементы котельной	1044	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
17	Консервный цех (незаконченное строительство)	-	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
18	Асфальтовая площадка винзавода	2034	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
19	Ограждение винзавода	1076	1	Удовлетворительное	с. Вересаево
20	Конструктивные элементы весовой винзавода (10 т)	1078	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
21	Надворный туалет	1080	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
22	Оросительная система (подземная)	2395	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
23	Конструктивные элементы ограждения мехмастерских	3695	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево
24	Емкости ж/б в термоцехе	б/н	64	Удовлетворительное	с. Вересаево
25	Дом	-	1	Удовлетворительное	с. Глинка, ул. Целинная, 11
26	Дом	-	1	Удовлетворительное	с. Глинка, ул. Виноградная, 14/1
27	Дом	4002	1	Удовлетворительное	с. Глинка, ул. Советская, 10
28	Дом	923б	1	Неудовлетворительное	с. Глинка, ул. Интернациональная, 1
29	Дом	-	1	Удовлетворительное	с. Глинка ул. Вишневая, 6
30	Дом	920б	1	Удовлетворительное	с. Глинка, ул. Садовая, 2
31	Дом	920	1	Удовлетворительное	с. Глинка, ул. Садовая, 7/2
32	Дом	923а	1	Неудовлетворительное	с. Глинка, ул. Интернациональная, 2
33	Дом	-	1	Неудовлетворительное	с. Глинка, ул. Луговая, 3
34	Дом	922	1	Удовлетворительное	с. Глинка, ул. Луговая, 10
35	Общежитие	-	1	Удовлетворительное	с. Вересаево, ул. Гвардейская
36	Общежитие	-	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево, ул. Гвардейская
37	Дом	-	1	Удовлетворительное	с. Вересаево, ул. Гвардейская, 2
38	Дом	-	1	Удовлетворительное	с. Вересаево, ул. Гвардейская, 6-6
39	Дом	1007	1	Неудовлетворительное	с. Вересаево, ул. Садовая, 19
40	Дом	-	1	Удовлетворительное	с. Вересаево, ул. Садовая, 8/2
41	Дом	4004	1	Удовлетворительное	с. Вересаево, ул. Гагарина, 23, кв. 1
42	Дом	-	1	Удовлетворительное	с. Вересаево, ул. Молодежная, 31/1

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2017 производство по настоящему делу прекращено в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с удовлетворением требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Не согласившись с определением суда от 26.12.2017 об исключении из имущества должника вышеуказанного спорного имущества, арбитражный управляющий Метелева Светлана Федоровна обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2018 апелляционная жалоба принята к производству, возбуждено апелляционное производство.

В настоящее судебное заседание иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, извещены надлежащим образом.

Апелляционный суд на основании статей 121, 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая надлежащее извещение о дате и времени судебного заседания.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в настоящем деле введена процедура внешнего управления, а суд первой инстанции в обжалуемом определении, удовлетворяя заявление Министерства сельского хозяйства Республики Крым, руководствуется нормами, которые регламентируют процедуру конкурсного производства.

27.03.2018 от Министерства сельского хозяйства Республики Крым поступил отзыв на жалобу, в котором указано, что спорное имущество национализировано на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1836-6/14 "О национализации имущества предприятий, учреждений, организаций агропромышленного комплекса, расположенных на территории Республики Крым".

20.03.2018 Совет Министров Республики Крым представил пояснения, в которых также указано, что спорное имущество является собственностью Республики Крым.

Настоящая апелляционная жалоба рассматривается в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопросы формирования конкурсной массы должника и исключения из нее имущества регламентируются нормами, предусмотренными главой VII "Конкурсное производство" Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство является процедурой банкротства, применяемой к должнику в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Мероприятия, проводимые конкурсным управляющим должника, должны быть направлены на формирование конкурсной массы и ее реализацию с целью удовлетворения требований кредиторов.

В силу статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. На конкурсного управляющего возложена обязанность принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу (пункт 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). По смыслу данной нормы включению в конкурсную массу подлежит имущество, которое имеется в фактическом наличии.

Исходя из смысла Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ и целей конкурсного производства обязанность конкурсного управляющего по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника предусмотрена для формирования конкурсной массы должника и расчетов с кредиторами.

Коллегией судей установлено, что определением от 22.09.2015 в настоящем деле о банкротстве введена процедура внешнего управления, целью которой является восстановление платежеспособности должника. Платежеспособность должника признается восстановленной при отсутствии признаков банкротства, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона. Во внешнем управлении конкурсная (ликвидационная) масса должника не формируется.

Определением от 26.12.2017 суд первой инстанции исключил спорное имущество из конкурсной массы должника, руководствуясь пунктом 2 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, где предусмотрена возможность исключения имущества из имущества должника, которое составляет конкурсную массу.

Обжалуемое определение суда первой инстанции нельзя признать законными и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение при повторном рассмотрении настоящего вопроса в апелляционном суде.

В соответствии с часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно установленным по делу обстоятельствам, права заявителя никаким образом не нарушены на сегодняшний день. Спорное имущество является собственностью Республики Крым на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 (п. 6) и настоящее обстоятельство не оспаривается арбитражным управляющим. Более того, в отношении спорного имущества собственником принимаются распоряжения о его закреплении (том 2, л.д. 64-67).

При наличии у собственника препятствий в пользовании имуществом, последний праве защищать свои права в суде посредством заявления виндикационного или негаторного исков (статьи 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ссылка заявителя на положения пункта 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" коллегией судей отклонена как необоснованная. В указанном пункте Постановления N 35 речь идет о том, что после принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Также подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве.

Как указывалось выше, решение о признании должника банкротом в настоящем деле не принималось. Напротив, определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2017 производство по настоящему делу прекращено в связи с удовлетворением требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Кроме того, апелляционный суд обращает внимание на следующее. Анализ содержания Постановления Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 146 (в редакции от 05.09.2017) "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Крым" позволяет коллегии судей установить, что у Министерства сельского хозяйства Республики Крым отсутствуют полномочия по обращению в суд с исками (заявлением) о правах на имущество, принадлежащее Республики Крым в интересах названного публично-правового собственника, как участника гражданских правоотношений (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах апелляционным судом установлено неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, что согласно части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием к отмене принятого судебного акта, соответственно, определение суда первой инстанции от 26.12.2017 по настоящему делу подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 26.12.2017 по настоящему делу отменить и разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Министерства сельского хозяйства Республики Крым об исключении из конкурсной массы Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Совхоз-завод "Евпаторийский" имущества - отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

К.Г. Калашникова

Судьи

Н.Ю. Горбунова Е.Л. Котлярова