Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 г. N 06АП-1266/18

г. Хабаровск

12 апреля 2018 г.

А04-11071/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей Волковой М.О., Дроздова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.

при участии в заседании: в отсутствии представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Амурагрокомплекс"

на решение от 25.01.2018

по делу N А04-11071/2017

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Чумаковым П.А.

по иску Крестьянско-фермерского хозяйства "Заречное" (ОГРН 1022801200180, ИНН 2820001502)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Амурагрокомплекс" (ОГРН 1082801006331, ИНН 2801134017)

о признании возражений необоснованными

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402); Маркина Виктория Леонидовна

УСТАНОВИЛ:

Крестьянско-фермерское хозяйстве "Заречное" (далее - КФК "Заречное", истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Амурагрокомплекс" (далее - ООО "Амурагрокомплекс", ответчик) о признании необоснованными и снятии возражений ООО "Амурагрокомплекс" на извещение в газете "Амурская правда" от 06.10.2017 N 116 (28583) о согласовании проекта межевания земельного участка, подготовленного 05.10.2017 кадастровым инженером ООО "Меридиан" Маркиной В.Л. с целью выдела в счет принадлежащей КФХ "Заречное" земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:32, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Амурская область, Михайловский район, КФХ "Гроза", и образования земельного участка общей площадью сельскохозяйственных угодий 1 348 000 кв.м.

Требования мотивированы наличием несоответствия возражений ООО "Амурагрокомплекс" от 06.10.2017 статье 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель).

Решением суда от 25.01.2018 заявленные исковые требования удовлетворены, признан необоснованными и сняты возражения извещение в газете "Амурская правда" от 06.10.2017 N 116 (28583) о согласовании проекта межевания земельного участка, подготовленного 05.10.2017 кадастровым инженером ООО "Меридиан" Маркиной В.Л. с целью выдела в счет принадлежащей КФХ "Заречное" земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:32, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Амурская область, Михайловский район, КФХ "Гроза", и образования земельного участка общей площадью сельскохозяйственных угодий 1 348 000 кв.м.

ООО "Амурагрокомплекс", не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает на ошибочный вывод суда об отсутствии возражениях общества на извещение в газете "Амурская правда" от 06.10.2017 N 116 (28583) о согласовании проекта межевания земельного участка мотивированно обоснованных причин несогласия в предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, поскольку возражения полностью соответствуют требованиям, установленным ст.13.1. ФЗ от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в том числе содержит объективное обоснование причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков.

Обращает внимание, что в течение установленного срока у ООО "Амурагрокомплекс" отсутствовала возможность ознакомления с проектом межевания, поскольку обществу не были сообщены даты и время с его ознакомлением, а 07.11.2017 на ознакомление был предоставлен только проект межевания. Проект межевания был предоставлен кадастровым инженером для ознакомления ООО "Амурагрокомплекс" только в процессе судебного разбирательства - 26.12.2017, в связи с чем предусмотренная законом процедура согласования местоположения границ выделяемого земельного участка с другими участками долей собственности была нарушена, что исключает возможность выдела земельного участка в соответствующих границах.

Указывает, что при публикации извещения от 06.10.2017 о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка нарушен абз.3 п.8 статьи 13.1 ФЗ от 24.07.2012 N 101-ФЗ, а именно не указан адрес земельного участка, из которого непосредственно происходит выдел.

Полагает необоснованным непринятие судом довода истца о недобросовестности КФК "Заречное". При этом обращает внимание, что КФК "Заречное" не было лишено права на выдел земельного участка в размер, соответствующем его доле, в ином месте и границах земельного участка с кадастровым номером 28/-8:18:000000:32, поскольку имеются иные возможные к выделу свободные земли, не обработанные ООО "Амурагрокомплекс".

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание представителей не направили, от ООО "Амурагрокомплекс" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.12.2016 КФХ "Заречное является собственником доли общей площадью 404,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:18:000000:32, расположенного по адресу: Амурская область, Михайловский район, КФХ "Гроза".

Согласно выписке из ЕГРН от 16.01.2018 ООО "Амурагрокомплекс" по состоянию на 03.11.2017 являлось собственником доли площадью 13,48 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:18:000000:32.

В октябре 2017 года КФХ "Заречное" обратилось в ООО "Меридиан" (адрес: 675000, г. Благовещенск, ул. Б-Хмельницкого, 42, оф. 216) к кадастровому инженеру Маркиной Виктории Леонидовне, номер квалификационного аттестата 28-11-39, с целью подготовки проекта межевания земельного участка образуемого в счет выделения доли общей площадью 404,4 га, принадлежащей КФХ "Заречное", из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:18:000000:32, расположенного по адресу: Амурская область, Михайловский район, КФХ "Гроза".

05.10.2017 кадастровым инженером Маркиной В.Л. изготовлен проект межевания земельного участка общей площадью 134,8 га, по площади соответствующий 10 (десяти) земельным долям исходного земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:32.

В газете "Амурская правда" от 06.10.2017 N 116 (28583) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:32, Амурская область, Михайловский район, КФХ "Гроза", для сельскохозяйственного назначения.

В извещении указан адрес местонахождения кадастрового инженер (г. Благовещенск, ул.Б-Хмельницкого, 42, оф.216), а также контактный телефон 511-088 и электронная почта meridian mvl@mail.ru.

Установлено, что в течение срока, установленного законодательством РФ, от заинтересованных лиц по адресу нахождения кадастрового инженера на адрес электронной почты, указанных в извещении, запросов не поступило.

03.11.2017 в 14.17 часов от ООО "Амурагрокомплекс" на адрес электронной почты ООО "Меридиан" meridian zvpamaiLru, поступил запрос на ознакомления с проектом межевания.

На опубликованное извещение 03.11.2017 в адрес в адрес ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Амурской области поступили возражения на извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка от собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:32 ООО "Амурагрокомплекс".

В адрес кадастрового инженера ООО "Меридиан" Маркиной В.Л. указанные выше возражения поступили 09.11.2017.

Поскольку проект межевания выделенного земельного участка на ознакомление не был предоставлен для возможности его согласования относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, а в случае необходимости после ознакомления подготовки предложения по его доработке истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (п. 8 ст. 13.1 Закона об обороте земель).

В силу пункта 9 статьи 13.1 Закона об обороте земель проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Закона об обороте земель в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что при публикации извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:32 перечисленные выше положения закона были соблюдены.

Указанное извещение содержит сведения о заказчике работ, кадастровом инженере, кадастровом номере исходного земельного участка.

В соответствии с частью 13 статьи 13.1 Закона об обороте земель возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка.

К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (ч. 14 указанной статьи).

Установив фактические обстоятельства дела, оценив в порядке статей 65, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований о признании необоснованными и снятии возражений ООО "Амурагрокомплекс" на извещение в газете "Амурская правда" от 06.10.2017 N 116 (28583) о согласовании проекта межевания земельного участка, подготовленного 05.10.2017 кадастровым инженером ООО "Меридиан" Маркиной В.Л. с целью выдела в счет принадлежащей КФХ "Заречное" земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:32, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Амурская область, Михайловский район, КФХ "Гроза", и образования земельного участка общей площадью сельскохозяйственных угодий 1 348 000 кв.м.

Довод апелляционной жалобы относительно необоснованного вывода суда первой инстанции об отсутствии возражений общества на извещение в газете "Амурская правда" от 06.10.2017 N 116 (28583) о согласовании проекта межевания земельного участка мотивированно обоснованных причин несогласия в предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, при том, что в возражениях содержится объективное обоснование причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков, не принимается, поскольку само по себе намерение ответчика в будущем выделить земельные участки в счет принадлежащих участнику долевой собственности земельных долей, таким обоснованием, применительно к части 13 статьи 13.1 Закона об обороте земель не является.

Доводы жалобы о том, что в течение установленного срока у ООО "Амурагрокомплекс" отсутствовала возможность ознакомления с проектом межевания, поскольку обществу не были сообщены даты и время с его ознакомлением, а 07.11.2017 на ознакомление был предоставлен только фрагмент - схема расположения участка, а сам проект межевания был предоставлен кадастровым инженером для ознакомления обществу только в процессе судебного разбирательства - 26.12.2017, апелляционным судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 статьи 13 Закона об обороте земель извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В газете "Амурская правда" от 06.10.2017 N 116 (28583) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:32, Амурская область, Михайловский район, КФХ "Гроза", для сельскохозяйственного назначения.

В извещении указан адрес местонахождения кадастрового инженер (г. Благовещенск, ул.Б-Хмельницкого, 42, оф.216), а также контактный телефон 511-088 и электронная почта meridian mvl@mail.ru.

В рассматриваемом случае, извещение было опубликовано, в связи с чем у кадастрового инженера отсутствовала обязанность по направлению извещения ответчику с проектом межевания.

Согласно опубликованному извещению ознакомиться с проектом межевания можно в течение 30 дней по предварительной договоренности за 2 (двое) суток.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно материалам дела, возражения с указанием о невозможности ознакомиться с проектом межевания от ООО "Амурагрокомплекс" поступило в орган кадастрового учета 03.11.2017, вместе с тем, конечной датой возможности ознакомления и подачи возражений на проект межевания являлось 07.11.2017.

На основании изложенного апелляционный суд поддерживает позицию суда первой инстанции о злоупотреблении ООО "Амурагрокомплекс" своими правами, поскольку в течение всего периода с 06.10.2017 не предприняло каких-либо мер для своевременного ознакомления с проектом межевания. Доказательств невозможности по уважительным причинам ознакомиться с проектом межевания заблаговременно, материалы дела не содержат.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не принят во внимание факт отсутствия в извещении, опубликованном 06.10.2017, адреса земельного участка, из которого непосредственно происходит выдел, не принимается, поскольку не является существенным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом принимается во внимание наличие в извещении сведений о кадастровом номере исходного земельного участка, который состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала и номера земельного участка в кадастровом квартале, что позволяет определить его местонахождение.

В апелляционной жалобе заявитель настаивает на том, что истец действует с намерением причинить вред обществу, поскольку ООО "Амурагрокомплекс" спорные земельные участки уже заняты, обработаны и засеяны бобовой культурой, справкой от 01.11.2017 подтверждается, что обществом вложены значительные денежные средства и организационные ресурсы на посевные работы, на удобрения, на сезонную обработку культур, на приготовление мест хранения урожая, на привлечение спецтехники, в том числе сельскохозяйственной и труда общества.

Данные доводы откланяются, поскольку законом не предусмотрено, что при выделе в натуре земельных долей необходимо соблюдать интересы третьих лиц, которые когда-то в будущем намерены выделить в натуре свои земельные доли.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 25.01.2018 по делу N А04-11071/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

М.О. Волкова В.Г. Дроздова