Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 г. N 01АП-651/18

г. Владимир

12 апреля 2018 г.

Дело N А39-4965/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2018 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Долговой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухиной Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия городского округа Саранск "Горсвет" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.12.2017 по делу N А39-4965/2017, принятое судьей Пономаревой Н.Н., по иску акционерного общества Техническая фирма "Ватт" (ОГРН 1021301112546, ИНН 1325002676) к муниципальному предприятию городского округа Саранск "Горсвет" (ОГРН 1021300983110, ИНН 1325126382), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт", общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания "Центральная", общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Пролетарского района", общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Октябрьского района", Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, о взыскании задолженности в сумме 142 814 руб. 35 коп., неустойки в сумме 220 779 руб. 70 коп., неустойки по день фактической оплаты долга,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Цыганов Е.И. по доверенности от 01.09.2017 N 1052 (сроком по 31.12.2018);

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

акционерное общество Техническая фирма "Ватт" (далее - АО ТФ "Ватт", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному предприятию городского округа Саранск "Горсвет" (далее - МП "Горсвет", ответчик) о взыскании долга в размере 142 814 руб. 35 коп., неустойки в размере 220 779 руб. 70 коп., начисленной за период с 21.04.2017 по 08.11.2017, неустойки по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт", общество с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания "Центральная", общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Пролетарского района", общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Октябрьского района", Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия.

Решением от 04.12.2017 Арбитражный суд Республики Мордовия исковые требования удовлетворил в полном объеме.

МП "Горсвет", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность произведенного истцом расчета суммы задолженности за оказанные услуги.

С точки зрения ответчика, истцом в нарушение пунктов 179, 183, 184 раздела X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) расчет произведен по установленной мощности, исходя из 24 часов использования в сутки, начиная с первого расчетного периода, что привело к увеличению начисленного объема электроэнергии. Полагает, что в спорной ситуации определение объемов электрической энергии должно быть произведено в соответствии с пунктом 183 Основных положений.

Также считает, что истцом нарушен порядок проведения проверки расчетных приборов учета, расположенных в многоквартирных жилых домах, а именно: проверка проведена АО ТФ "Ватт" в одностороннем порядке без вызова и участия представителя МП "Горсвет"; в актах отсутствует заключение "о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета"; акты своевременно не направлены в адрес ответчика. Отметил, что ни один из актов по неисправным приборам учета не содержит сведений о подтверждении неисправностей метрологическим аттестованным приборам, выводы основаны только на визуальном осмотре.

По мнению заявителя, нахождение приборов учета не на границе раздела балансовой принадлежности сетей АО ТФ "Ватт" и МП "Горсвет" не является основанием для признания точек поставки электроэнергии необорудованными прибором учета.

Считает, что в действиях истца имеются признаки злоупотребления правом.

В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с приведенными доводами, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. К отзыву от 27.02.2018 приложены документы: копии писем от 30.06.2017 N 1704-04, от 27.07.2017 N 09-3457, акт от 01.11.206 N 1261-ик, постановления Главы администрации городского округа Саранск от 05.09.2006, от 24.12.2010.

Суд расценил приложение к дополнению к отзыву на апелляционную жалобу как ходатайство о приобщении.

Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 41, 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство истца о приобщении к материалам дела копий вышеуказанных документов, приложенных к отзыву на апелляционную жалобу от 27.02.2018.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия представило отзыв на апелляционную жалобу от 26.02.2018.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.

После отложения, представитель ответчика поддержал ранее изложенные доводы апелляционной жалобы.

Ходатайством от 30.03.2018 истец просил отложить судебное разбирательство в связи с подготовкой кассационных жалоб по делам N А39-673/2017, N А39-2554/2017.

Ходатайство истца об отложении рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции рассмотрено и отклонено, поскольку оснований для отложения рассмотрения апелляционной жалобы не установлено (ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.03.2014 между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 58/17/04/13/14, в соответствии с которым истец (исполнитель) обязался предоставлять ответчику (заказчик) услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих исполнителю объектов электросетевого хозяйства, а ответчик обязался оплачивать эти услуги.

Согласно пункту 2.3.3 договора заказчик (ответчик) обязался для обеспечения учета перетоков электрической энергии оборудовать точки присоединения электросетевого хозяйства заказчика к объектам электросетевого хозяйства исполнителя (истец) приборами учета электрической энергии и мощности в соответствии с разделом Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В разделе 3 договора стороны согласовали порядок учета электрической энергии.

На основании пункта 3.2 договора место установки измерительных комплексов приведены в Приложении N 1 к договору.

В силу пункта 3.3 договора, в случае, если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка, то объем передачи электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета.

В пункте 3.5 договора стороны согласовали порядок учета количества переданной электрической энергии в случае отсутствия прибора учета вплоть до допуска прибора учета в эксплуатацию.

Места установки измерительных комплексов и их характеристики приведены в Приложении N 1 к настоящему договору (пункт 3.2).

Расчетным периодом по договору, согласно пункту 4.1, является один календарный месяц с окончательным расчетом до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.5 договора).

Во исполнение обязательств, принятых по договору, в марте 2017 года

истец оказал ответчику услуги по передаче, представив для подписания заказчику акт приемки оказанных услуг, выставив к оплате счет за указанный период.

Поскольку акт заказчиком подписан с протоколом разногласий, услуги в порядке и сроки, установленные договором, в полном объеме не оплачены, то истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 424, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 13, 14, 15, 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктами 2, 136, 143, 181, 183 Основных положений N 442, установив факт неисполнения ответчиком обязанности по установке приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей АО ТФ "Ватт" и МП "Горсвет", необходимых для коммерческих расчетов с исполнителем, признал правильным примененный истцом расчетный метод определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за спорный период, установленный пунктом 3.5 договора.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может согласиться с изложенным выводом суда первой инстанции в силу нижеследующего.

Данный спор возник между сторонами вследствие появления разногласий по объему услуг по передаче электроэнергии, оказанных истцом ответчику в марте 2017 года.

Фактически в основе спора лежит вопрос о возможности использования в расчетах между смежными сетевыми организациями приборов учета электрической энергии, находящихся в балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности третьих лиц - потребителей электрической энергии.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" коммерческий учет электрической энергии (мощности) - процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Согласно статье 26 названного Закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2).

На основании пункта 3 статьи 26 Закона правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, устанавливаются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

В силу пункта 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В пункте 38 Правил N 861 порядок осуществления расчетов за оказанные услуги и порядок оборудования принадлежащих сторонам договора объектов электросетевого хозяйства приборами учета электрической энергии и мощности и осуществления учета перетоков электрической энергии через точки присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора, относит к существенным условиям договора между смежными сетевыми организациями.

Согласно пункту 44 Основных положений N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Из приведенных специальных правовых норм следует, что объем услуг по передаче электрической энергии по общему правилу определяется на основании данных приборов учета, однако допускается и определение объема услуг расчетными методами.

Сторонами не отрицается, что приборы учета, которые должны использоваться для расчетов по рассматриваемому договору не установлены МП "Горсвет" на границе балансовой принадлежности сетей МП "Горсвет" и фирмы "Ватт", в связи с чем для определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии истцом был использован расчетный метод, предусмотренный сторонами в пункте 3.5 договора.

Признавая примененный истцом способ расчета верным, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442, определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу пункта 144 Основных положений N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Согласно пункту 3.2 договора раздела 3 "Порядок учета электроэнергии" места установки измерительных комплексов и их характеристики приведены в Приложении N 1 к настоящему договору.

С учетом изложенного определение объема оказанных услуг должно осуществляться на границе балансовой принадлежности сетей МП "Горсвет" и сетей многоквартирных жилых домов на основании показаний общедомовых приборов учета. Данный порядок определения объема оказанных услуг также соответствует условиям заключенного между истцом и ответчиком договора от 20.03.2014 N 58/17/04/13/14 (приложение N 1).

Истец указывает на невозможность осуществления расчета объема оказанных услуг, исходя из показаний общедомовых приборов учета, поскольку при проведении АО ТФ "Ватт" проверки приборов учета было выявлено их несоответствие требованиям действующего законодательства, о чем составлены соответствующие акты.

Оценив представленные истцом акты проверки приборов учета электрической энергии, составленные представителями АО ТФ "Ватт", апелляционная коллегия судей приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Согласно пункту 169 Основных положений проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Исходя из понятия опосредованного присоединения, содержащегося в пункте 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, под ним понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.

Между тем, в рассматриваемом случае присоединение спорных приборов учета, установленных в многоквартирных домах, произведено непосредственно к сетям ответчика, ввиду чего такое присоединение опосредованным по отношению к электрическим сеется АО ТФ "Ватт" не является. Соответственно, истец не обладал полномочиями по проведению проверки состояния приборов учета, установленных в многоквартирных домах (пункт 169, 172 Основных положений).

Таким образом, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что акты проверки приборов учета составлены неполномочным лицом, а потому признаются недопустимыми доказательствами.

Учитывая, что оснований для признания вышеуказанных приборов учета нерасчетными, непринятия показаний приборов учета, установленных в многоквартирных домах, не имеется, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности расчета ответчика, произведенного с использованием показаний спорных приборов учета.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, истец признал отсутствие у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг с учетом показаний приборов учета, не принятых АО ТФ "Ватт" к расчету.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании долга в размере 142 814 руб. 35 коп., образовавшегося за март 2017 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.03.2014 N 58/17/04/13/14, отсутствуют.

Истцом также было заявлено требование о взыскании 220 779 руб. 70 коп. неустойки, начисленной за период с 21.04.2017 по 08.11.2017, неустойки по день фактической оплаты долга.

В связи с тем, что требование о взыскании неустойки (пени) является производным от основного долга, следовательно, при отказе в удовлетворении основного требования, не подлежит удовлетворению и заявленное требование о взыскании неустойки.

На основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции в части или полностью и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, апелляционная жалоба муниципального предприятия городского округа Саранск "Горсвет" подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.12.2017 по делу N А39-4965/2017 подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.12.2017 по делу N А39-4965/2017 отменить, апелляционную жалобу муниципального предприятия городского округа Саранск "Горсвет" - удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества Техническая фирма "Ватт" в пользу муниципального предприятия городского округа Саранск "Горсвет" 3000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Возвратить акционерному обществу Техническая фирма "Ватт" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в сумме 32 124 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 03.07.2017 N 2031.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее постановление.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

А.И. Вечканов Ж.А. Долгова