Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2018 г. N 13АП-5157/18

г. Санкт-Петербург

13 апреля 2018 г.

Дело N А56-56121/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.

судей Протас Н.И., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.

при участии:

от истца (заявителя): Климшина В.П. - доверенность от 20.07.2017;

от ответчика (должника): Саидова С.А. - доверенность от 28.02.2018, Демина Д.А. - доверенность от 27.12.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5157/2018) ООО "Крикон" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.01.2018 по делу N А56-56121/2017 (судья Грачева И.В.), принятое

по заявлению ООО "Крикон"

к Балтийской таможне

о признании недействительными решений

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Крикон" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни (таможня, таможенный орган) от 04.07.2017 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке N 235, N 236.

Решением суда от 17.01.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования в полном объеме, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Общество указывает, что не оформляло декларации на товар N N 10216100/060916/0042230, 10216100/070616/0041627, а подало в таможню письмо, в котором согласовало сроки временного ввоза многооборотной тары в соответствии с Положением В.3 Конвенции о временно ввозе (заклчюена в Стамбуле 26.06.1990).

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы. Представители Таможни доводы жалобы отклонили, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Общество, являясь перевозчиком экспортных грузов, на основании договора от 12.05.2016 N 05/16 поручило таможенному представителю ООО "Контейнерный сервис и логистика" оформление экспортных грузов, а также контейнеров в качестве многооборотной тары.

Обществом с целью помещения товаров "танк-контейнеры, предназначенные для перевозки и хранения..." с идентификационными номерами N N SNTU7030520, TCLU9055609, UTCU4141419, UTCU4677633, UTCU4719364, UTCU4920759, SNTU7006708, SNTU7203420, SNTU7600284, USPU1244500 под таможенную процедуру "временного ввоза (допуска)" (код процедуры 53 в графе 1 ДТ) представило в таможню транспортные документы и "Заявление-обязательство" от 10.05.2016 и 26.05.2016 на оформление по упрощенной процедуре 10-и контейнеров в качестве многооборотной тары в соответствии с Приложением В.3 к Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990, указав срок временного ввоза до 10.08.2016 (л.д. 178, 179). Общество также обязалось возвратить товары, указанные в заявлении, в неизменном состоянии и произвести таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом временного ввоза на т/п Кронштадский балтийской таможни.

В дальнейшем Общество обратилось в Таможню с заявлением-обязательством о продлении срока временного ввоза до 31.12.2016 (л.д. 105).

Действительно, ДТ N N 10216100/090616/0042230 и 10216100/070616/0041627 были оформлены сотрудниками таможни на основании заявлений Общества.

Однако, вместе с заявлениями Общество представило в таможню перечень товаров, в котором указало, что является получателем и декларантом товара (л.д. 181-186).

В связи с незавершением Обществом в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза (допуска) образовалась задолженность по уплате таможенных платежей. Таможней составлены акты от 07.04.2017 N N 10216000/070417/0001921, 10216000/070417/0001921 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. В адрес Заявителя направлены требования об уплате таможенных платежей от 10.04.2017 NN 1270, 1271.

Неисполнение требований Таможни об уплате таможенных платежей послужило основанием принятия таможенным органом решений о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 04.07.2017 N 10216000/040717/3АвЗ-637/-/, от 19.07.2017 N 10216000/190717/3АвЗ-692/-/.

Также Балтийской таможней приняты решения о взыскании с Общества денежных средств в бесспорном порядке от 04.07.2017 N N 235, 236.

Не согласившись с правомерностью названных решений таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 277 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего в спорный период, временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 1 статьи 280 ТК ТС установлено, что срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом в пределах срока, указанного в части первой настоящего пункта, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Срок временного ввоза (допуска) товаров установлен таможенным органом по заявлению декларанта до 31.12.2016 (заявление ООО "Крикон" от 14.07.2016 N 16/07/14-7).

Товары ввезены на таможенную территорию таможенного союза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 281 ТК ТС действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

Срок временного ввоза временно ввезенных товаров истек 31.12.2016, однако процедура временного ввоза в установленном законом порядке и в соответствии с принятыми Обществом на себя обязательствами завершена не была.

На день истечения установленного срока временного ввоза (31.12.2016) товары под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру не помещены.

В порядке части 13 статьи 77 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закона N 311-ФЗ) 08.02.2017 Обществом представлена отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (вх. Балтийской таможни от 08.02.2017 М" 06137, 06138), из содержания которой следует, что товары "танк-контейнеры..." фактически вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза 27.07.2016, 23.08.2017, 31.08.2016, 06.09.2016, 15.09.2016.

В целях подтверждения сведений, указанных в отчетности Заявителем представлены ДТ N N 10404070/190816/0016187, 10404070/130716/0013723, 10404070/270816/0016830, 10404070/150816/0015842, 10404070/130816/0015714, 10404070/180816/0016088, а также ТДТС NN 10209040/270616/310023323, 10209040/270616/310023328.

По результатам анализа указанных ДТ и ТДТС установлено, что товары "танк-контейнеры..." N N UTCU4141419, UTCU4677633, SNTU7006708, SNTU7203420, SNTU7600284, USPU1244500 заявлены в графах 31 ДТ в качестве оборотной тары, а товары "танк-контейнеры..." NN UTCU4719364, UTCU4920759, TCLU9055609, SNTU7203420 вывезены порожними.

Представленные ООО "Крикон" сведения подтверждаются письмами Татарстанской и Псковской таможен, направленными в ответ на запросы Балтийской таможни.

В связи с незавершением в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза в отношении Общества возбуждены дела об административных правонарушениях по части 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по результатам рассмотрения которых должностным лицом Балтийской таможни вынесены постановления от 01.06.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N N 10216000-696/2017, 10216000-697/2017, Общество признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Названные постановления Обществом не обжалованы.

В ходе производства по делам об административных правонарушениях получены объяснения генерального директора ООО "Крикон" Д.В. Осташева, из которых следует, что "Обществу не было известно о необходимости закрытия процедуры временного ввоза. Вину Общества в совершении административного правонарушения генеральный директор признал".

Пунктом 2 статьи 283 ТК ТС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), прекращается у декларанта при завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 1 статьи 281 ТК ТС, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (попдункт 1 пункта 2 статьи 283 ТК ТС).

Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, считается при незавершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 1 статьи 281 ТК ТС - день истечения срока временного ввоза товаров (пункт 4 статьи 283 ТК ТС).

Ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 4 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 5 статьи 283 ТК ТС).

В связи с незавершением обществом в установленные сроки (до 31.12.2016) таможенной процедуры временного ввоза (допуска) Балтийской таможней в адрес Заявителя направлены требования об уплате таможенных платежей от 10.04.2017 N N 1270, 1271.

Так как требование об уплате таможенных платежей Обществом в добровольном порядке не исполнено, таможня, руководствуясь положениями статей 152, 152, 158 Закона N 311-ФЗ, приняла решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (уточненном требовании об уплате таможенных платежей), указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.

Общество утверждает, что товар возился в качестве многооборотной тары в соответствии с Положением В.3 Конвенции о временно ввозе (заклчюена в Стамбуле 26.06.1990).

Однако, данные доводы противоречат представленным в материалы дела доказательствам, согласно которым контейнеры оформлены в качестве товара, помещенного под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, и с обязательством вывоза по данной таможенной процедуре в установленный срок. В материалы дела также представлено заявление от 14.07.2016 N 16/07/14-7 с указанием срока временного ввоза (допуска), Обществом представлялась отчетность (08.02.2017), а следовательно, оно не могло не знать, что спорные контейнеры были ввезены и оформлены не как многооборотная тара, а как товар "танк-контейнер", помещенный под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая правовая оценка. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 1500 руб. подлежат оставлению на подателе жалобы, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. на основании платежного поручения от 22.01.2018 N 99 подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 января 2017 года по делу N А56-56121/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крикон" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Крикон" из федерального бюджета 1500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины на основании платежного поручения от 22.01.2018 N 99.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Н.И. Протас И.В. Юрков