Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 г. N 09АП-7687/18

г. Москва

12 апреля 2018 г.

Дело N А40-140622/17

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Н.В. Юрковой,

Судей: А.М. Елоева, Л.А. Яремчук,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Р.А. Сасюком,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Уютный Дом"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2017 г.

по делу N А40-140622/17, принятое судьей Эльдеевым А.А (шифр судьи 47-1373),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Уютный Дом" (ОГРН 1145044001904, адрес: 141504, Московская область, г. Солнечногорск, ул. Ожогинская, 21А)

к акционерному обществу "Мосводканал" (ОГРН 1127747298250, адрес: 105005, г. Москва, пер. Плетешковский, 2)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 409037 от 29.12.2016,

при участии в судебном заседании:

от истца: Сосновских В.П. по доверенности от 01.01.2018,

от ответчика: Каменская Е.Ю. по доверенности от 31.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Уютный Дом" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "Мосводканал" об урегулировании разногласий, возникших между АО "Мосводоканал" и ООО "Уютный дом" при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 409037 от 29 декабря 2016 путем изложения договора холодного водоснабжения и водоотведения N 409037 от 29 декабря 2016, заключаемого между АО "Мосводоканал" и ООО "Уютный дом" в следующей редакции:

-п. 1.1 Предметом настоящего Договора является отпуск (получение) холодной питьевой воды до точек поставки Исполнителя в целях оказания коммунальной услуги по холодному водоснабжению и прием (сброс) сточных вод в городскую канализацию от точек сброса Исполнителя в целях оказания коммунальной услуги по водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, указанном в Приложении N 1 к настоящему Договору, управление которым осуществляет Исполнитель.

- п. 1.2. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Исполнителя и Мосводоканала определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности, в соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Место исполнения обязательств Мосводоканала по настоящему Договору является внешняя граница сетей холодного водоснабжения и водоотведения, которой является внешняя граница стены многоквартирного дома, указанного в Приложении N 1 к настоящему Договору.

-п.3.2 "Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Мосводоканала" заменить словами "Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета Исполнителя".

-п.3.5 Договора исключить.

- п.3.9 "В случае неполучения ответа в течение более 15 рабочих дней после направления стороне Акта сверки расчетов, он считается признанным (согласованным) обеими сторонами" - исключить.

-п.5.1 абзац 2 "Количество сточных вод определяется исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии таких приборов учета исходя из норматива водоотведения".

-п.5.2 "...по состоянию на последнее число каждого месяца..." заменить словами "...по состоянию на 25 число текущего месяца...".

-п. 5.3 "...по состоянию на последнее число отчетного месяца..." заменить словами "...по состоянию на 25 число текущего месяца...".

-п. 8.4 Договора - исключить.

-п. 10.3.3 "В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего Договора, Мосводоканал праве потребовать от Исполнителя оплату неустойки в размере, установленном действующим законодательством".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2017 г. по делу N А40-140622/17 исковые требования удовлетворены частично.

Урегулированы разногласия, возникшие между АО "Мосводоканал" и ООО "Уютный дом", при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 409037 от 29.12.2016, путем изложения п. 10.3.3. договора в следующей редакции: "В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора, АО "Мосводоканал" вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в соответствии с ч. 6.4. ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении".

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, иск удовлетворить в полном объеме.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "Уютный дом" приступило к управлению многоквартирными домами по адресу:

- г. Москва, п. Института Полиомиелита, д. 1; д. 2; д. 3; д. 4; д. 6; г. Москва, г. Московский, д. 10; д. 14 с 01.12.2016;

- г. Москва, г. Московский, 1-й мкр. д. 11; д. 13 с 01.01.2017.

ООО "Уютный дом" направило в АО "Мосводоканал" заявку о заключении договора ресурсоснабжения, АО "Мосводоканал" направило договор N 409037 от 29.12.2016.

25.01.2017 ООО "Уютный дом" направило в АО "Мосводоканал" протокол разногласий с предложением изменить в договоре п. 1.1; п. 1.2; п. 3.1; п. 3.2; п. 3.5; п. 3.9; п. 5.1; п. 5.2; п. 5.3; п. 8.4; п. 10.3.3, изложив их в редакции Истца.

01.02.2017 АО "Мосводоканал" направило в адрес ООО "Уютный дом" Протокол урегулирования разногласий к Договору, в котором предложение об изменении в договоре п. 1.1; п. 1.2; п. 3.1; п. 3.2; п. 3.5; п. 3.9; п. 5.1; п. 5.2; п. 5.3; п. 8.4; п. 10.3.3 в редакции Истца было отклонено.

Истец считая, что указанный договор не соответствует установленным требованиям Постановления N 354 и Постановления N 124, обратился в суд с иском.

В силу прямого указания закона договор водоотведения относится к числу публичных договоров (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 ст. 14 Закона N 416-ФЗ, пункт 11 Правил 167).

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения.

Правительство Российской Федерации на основании названных норм Закона о водоснабжении утвердило правила N 644, а постановлением от 29.07.2013 N 645 - типовой договор водоснабжения.

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ и пунктом 21 Правил N 644 существенными условиями договора холодного водоснабжения является в том числе порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

На публичный договор распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно предложенной редакции п. 1.1 договора АО "Мосводоканал" обязуется передавать Абоненту холодную (питьевую) воду.

Со стороны истца предложена иная редакция, так как Управляющая компания приобретает холодную (питьевую) воду не для собственных нужд, а для дальнейшей передачи гражданам.

Как правильно указал суд первой инстанции, договор заключается между Управляющей организацией и Ресурсоснабжающей компанией исключительно для предоставления коммунальных услуг гражданам в многоквартирном доме, следовательно, он должен соответствовать Постановлению Правительства РФ N 354.

Пункт 1.1 Договора соответствует п. 1 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645.

В силу пункта 2 Правил N 644 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Пункт 1.2 Договора отвечает требованиям п. 31 и п. 32 Правил N 644.

Пункт 3.2 Договора соответствует ч. 5 п. 8 Типового договора.

Пункт 3.9 Договора соответствует ч. 3 п. 25 Правил N 124.

В соответствии с п. 10 Типового договора, срок признания акта сверки расчетов согласованным сторонами при неполучении ответа от абонента установлен в течение 10 рабочих дней.

Пункт 5.1 Договора отвечает требованиям ч.11 ст.20 Федерального Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пункты 5.2 и 5.3 Договора, отвечают требованиям пп, д п. 18 Правил N 124 и п. 10 Правил N 776, согласно которому показания передаются на последнее число месяца.

Пункт 8.4 Договора соответствует п. 57 Типового договора.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2017 г. по делу N А40-140622/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уютный Дом" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

А.М. Елоев Л.А. Яремчук