Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2018 г. N 09АП-8490/18

г. Москва

11 апреля 2018 г.

Дело N А40-200794/17

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Верстовой М.Е.,

судей: Гарипова В.С., Ким Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вибе Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Башкирская Инженерно Строительная Компания" на решение Арбитражного суда г. Москвы от "28" декабря 2017 г. по делу N А40-200794/2017, принятое судьёй О.Н. Жура по иску ООО "Башкирская Инженерно-Строительная Компания" (ОГРН 1110280048405, ИНН 0274159956) к Ассоциации СРО "Ремонтно-строительных компаний" (ОГРН 1090200002958, ИНН 0278900357) третье лицо: Ассоциация СРО работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан" об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен; от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Башкирская инженерно-строительная компания" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы от 01.11.2017 г. с иском к СРО Ремонтно-строительных компаний", об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда.

К участию в деле третьим лицом привлечена - Ассоциация СРО работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от "28" декабря 2017 г. по делу N А40-200794/2017 в иске отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец подал 30.01.2018 апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование своей позиции истец ссылается на нарушение норм права.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121 - 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение Арбитражного суда города Москвы подлежит отмене на основании следующего.

Как следует из материалов дела, являлся членом СРО Ремонтно-строительных компаний" с 11.11.2011 г. по 26.04.2017 г., внес взнос в компенсационный фонд в размере 500.000 руб.

22.11.2016 г. истцом ответчику направлено заявление о добровольном прекращении членства в СРО Ремонтно-строительных компаний" с 10.06.2017 г. с последующим переходом в Ассоциации СРО работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан", получение которого ответчиком не оспаривается.

26.04.2017 г. истец принят в члены Ассоциации СРО работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан" (выписка из протокола заседания Совета СРО N 13 от 26.04.2017 г.).

Истцом 20.06.2017 г. ответчику представлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет Ассоциации СРО работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан" в связи с добровольным прекращением членства в СРО Ремонтно-строительных компаний" и переходом в Ассоциации СРО работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан". Заявление получено ответчиком 04.07.2017 г.

В связи с исключением сведений о СРО "Ремонтно-строительных компаний" из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не могут быть перечислены ответчиком на счет третьего лица, поскольку могут быть использованы только для целей, предусмотренных п. 14 ст. 55.16 ГрК РФ.

Суд указал в решении, что заявленное истцом требование не направлено на защиту своих нарушенных прав и законных интересов, права истца не могут быть восстановлены в результате удовлетворения требования об обязании СРО "Ремонтно-строительных компаний" перечислить средства компенсационного фонда, при этом истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не ведет к восстановлению нарушенных прав истца и не подлежит судебному контролю, в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Апелляционная коллегия не может согласиться с данными выводами суда на основании следующего.

Согласно п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из

оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Согласно материалм дела, членство истца в СРО Ремонтно-строительных компаний" прекращено 10.06.2017 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, при представлении в СРО уведомления о добровольном прекращении членства в СРО Ремонтно-строительных компаний" в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. 26.04.2017 г. истец принят в члены Ассоциации СРО работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан", заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет третьего лица предъявлено истцом ответчику 04.07.2017 г.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 500.000 руб., ответчиком не исполнено.

Ответчиком вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не представлено в материалы

дела доказательств, свидетельствующих об исполнении данной обязанности.

Факт перечисления истцом денежных средств в компенсационный фонд ответчика

подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Апелляционная коллегия принимает во внимание, что Ответчиком доказательств перечисления в НОСТРОЙ денежных средств компенсационного фонда в полном объеме в нарушение положений статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Согласно п. 15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: непоступление на счет НОСТРОЯ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов СРО или Едином реестре членов СРО;

Данные обстоятельства не влияют на право истца заявить о нарушении его права и получить судебную защиту, поскольку истец в рамках правоотношений является слабой стороной и обстоятельства исключения СРО из реестра, как и последующие действия соответствующих уполномоченных лиц и органов по распоряжению денежными средствами компенсационного фонда лежат вне сферы волеизъявлений истца.

При этом, из части 17 статьи 55.16 ГрК РФ (компенсационный фонд саморегулируемой организации) следует, что - Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 (исключение сведений о СРО из госреестра) и 16 (в случае наступления событий, указанных в ч. 14 юр. лицо вправе обратиться с заявлением...) настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Судебная коллегия полагает, что иск подлежит удовлетворению и исключение ответчика из госреестра, в данном случае, не влияет на право истца обратиться с вышеуказанным иском именно к ответчику и в рамках данного спора подтвердить, факт нарушения его права бездействием ответчика по перечислению денежных средств из компенсационного фонда московской СРО в региональную.

Судебная коллегия полагает, что дальнейшее исполнение обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда может быть решено в порядке исполнения в соответствии с требованиями ч. 17 ст. 55.16 ГрК РФ (в том числе и путем реализации правового института процессуального правопреемства, в случае если обязательство по перечислению компенсационного фонда перешло/перейдет к органу надзора за саморегулируемыми организациями).

Апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что на основании п. 1 части 1 ст. 270 АПК РФ обжалуемое Решение Арбитражного суда г. Москвы подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 части 1 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от "28" декабря 2017 г. по делу N А40-200794/2017 отменить. Иск удовлетворить.

Обязать Ассоциацию СРО "Ремонтно-строительных компаний" (ОГРН 1090200002958, ИНН 0278900357) перечислить на расчетный счет АссоциацииСРО работодателей "Союз строителей Республики Башкортостан" денежные средства компенсационного фонда в размере 500000 рублей.

Взыскать с Ассоциации СРО "Ремонтно-строительных компаний" в пользу ООО "Башкирская Инженерно-Строительная Компания" (ОГРН 1110280048405, ИНН 0274159956) судебные расходы по оплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе в сумме - 9000 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.Е. Верстова

Судьи

В.С. Гарипов Е.А. Ким