Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2018 г. N 15АП-3716/18

город Ростов-на-Дону

16 апреля 2018 г.

дело N А53-37383/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителя заинтересованных лиц Алтынниковой Е.С. по доверенностям от 07.08.2017 и 10.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.02.2018 по делу N А53-37383/2017 (судья Колесник И.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" к заинтересованным лицам Астраханской таможне, Южной оперативной таможне, Южному Таможенному Управлению о признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к заинтересованным лицам Астраханской таможне, Южной оперативной таможне, Южному Таможенному Управлению о признании незаконными и отмене постановлений от 03.08.2017 по делам N 10311000-254/2017, 10311000-703/2017, 10311000-704/2017, 10311000-706/2017, 10311000-707/2017, 10311000-709/2017, 10311000-711/2017, 10311000-713/2017, 10311000-717/2017, 10311000-718/2017, 10311000-734/2017, 10311000-735/2017, 10311000-736/2017, 10311000-737/2017, 10311000-740/2017, 10311000-741/2017, 10311000-742/2017, 10311000-719/2017, 10311000-720/2017, 10311000-721/2017, 10311000-722/2017, 10311000-725/2017, 10311000-726/2017, 10311000-727/2017, 10311000-728/2017, 10311000-730/2017, 10311000-731/2017, 10311000-732/2017, 10311000-733/2017 о привлечении к административной ответственности, к Южному таможенному управлению с требованием о признании незаконными решений от 09.11.2017 N 10314000/1364ю/556Б,10314000/165ю/557Б,10314000/165ю/558А,10314000/165ю/5 59А,10314000/165ю/560А,10314000/165ю/561А,10314000/165ю/562А,10314000/165 ю/563А,10314000/165ю/564А,10314000/165ю/565А,10314000/165ю/578А,10314000/ 165ю/579А,10314000/165ю/580Г,10314000/165ю/581А,10314000/165ю/582А,103140 00/165ю/583Б,10314000/165ю/584Б,10314000/165ю/566А,10314000/165ю/567А,103 14000/165ю/568А,10314000/165ю/569А,10314000/165ю/570А,10314000/165ю/571А, 10314000/165ю/572А,10314000/165ю/573А,10314000/165ю/574А,10314000/165ю/57 5А, 10314000/165ю/576А, 10314000/165ю/577А.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.02.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что товары, за которые не уплачены и (или) несвоевременно уплачены таможенные платежи ввезены обществом по поручениям принципалов на основании агентских договоров от 02.06.2016 N 7736/16-04-09, от 12.12.2016 N 7736-16-04-22, от 08.09.2016 N 7736/16-04-16 в соответствии с которыми, именно принципалы обязаны своевременно перечислять денежные средства на уплату таможенных платежей на ввезенные товары. Обществом письменно до истечения сроков уплаты таможенных платежей потребованы от принципалов их оплаты, однако оплаты не произведена.

Астраханская таможня с доводами жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц поддержал правовую позицию по делу, заявитель явку не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя заинтересованных лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, 03.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/030217/ОБ000358 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18 100 кг, вес брутто 19 200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта от 21.10.2016 N 7736-16-12-65, СМК N 1333043 от 31.01.2017, инвойсу от 31.01.2017 N 132, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/220217/ОБ000561 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18 100 кг, вес брутто 19 200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта от 25.10.2016 N 7736-16-12-69, СМК N 00033 от 19.02.2017, инвойсу от 19.02.2017 N 104, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/220217/ОБ000562 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 5 675 кг, вес брутто 8 100 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 8 325 кг, вес брутто 11 900 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта от 21.10.2016 N 7736-16-12-66, СМК N 1340695 от 18.02.2017, инвойсу от 18.02.2017 N 144, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/220217/ОБ000564 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 9 300 кг., вес брутто 12 600 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 4 700 кг, вес брутто 6 400 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта от 05.10.2016 N 7736-16-12-56, СМК N 389279 от 20.02.2017, инвойсу от 20.02.2017 N 80, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/220217/ОБ000565 о подаче таможенному органу декларации на товары: N 1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 7 900 кг., вес брутто 10 600 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 6 100 кг, вес брутто 8 200 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта от 02.12.2016 N 7736-16-12-126, СМК N 13440640 от 18.02.2017, инвойсу от 18.02.2017 N 30, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/220217/ОБ000567 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 17 800 кг., вес брутто 18 700 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта от 25.10.2016 N 7736-16-12-69, СМК N 1949333 от 18.02.2017, инвойсу от 18.02.2017 N 103, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/220217/ОБ000569 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 9 300 кг., вес брутто 12 600 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 4 700 кг, вес брутто 6 400 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта от 05.10.2016 N 7736-16-12-56, СМК N 1343662 от 18.02.2017, инвойсу от 18.02.2017 N 77, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/220217/ОБ000571 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 10200 кг., вес брутто 13800 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 3800 кг., вес брутто 5000 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-126 от 02.12.2016, СМК N 8551998 от 19.02.2017, инвойсу N 31 от 19.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

22.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/220217/ОБ000575 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 10250 кг., вес брутто 14650 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 3750 кг., вес брутто 5350 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК N 1333580 от 19.02.2017, инвойсу N 146 от 19.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000576 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100,00 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2017, CMR N 3884445 от 20.02.2017, инвойсу N 147 от 20.02.2017 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000577 о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста свежая, урожай 2017", вес нетто 10500 кг, вес брутто 11100 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-158 от 28.12.2017, CMR N 8551570 от 20.02.2017, инвойсу N 09 от 20.02.2017 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000578 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2017, CMR N 76 от 21.02.2017, инвойсу N 152 от 21.02.2017 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000579 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2017, CMR N 058596 от 21.02.2017, инвойсу N 151 от 21.02.2017 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000580 о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста белокочанная свежая, урожай 2017", вес нетто 19100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта от 05.10.2017 N 7736-16-12-56, CMR N 1294375 от 20.02.2017, инвойсу N 81 от 20.02.2017 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000583 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-64 от 20.10.2017, CMR N 058648 от 21.02.2017, инвойсу N 62 от 21.02.2017 из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000584 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 9300 кг., вес брутто 12500 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 4700 кг., вес брутто 6300 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-95 от 11.11.2016, CMR N 6536 от 20.02.2017, инвойсу N 93 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000585 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 7040 кг., вес брутто 10050 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 6960 кг., вес брутто 9950 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR N 000067 от 20.02.2017, инвойсу N 148 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000586 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 7500 кг., вес брутто 10000 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 6500 кг., вес брутто 8800 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-126 от 02.12.2016, CMR N 8607101 от 21.02.2017, инвойсу N 32 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000588 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-158 от 28.12.2016, CMR N 1340736 от 19.02.2017, инвойсу N 08 от 19.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000589 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 9300 кг., вес брутто 12400 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 4700 кг., вес брутто 6400 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, СМК N 1298475 от 21.02.2017, инвойсу N 107 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000590 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-149 от 22.12.2016, СМК N 390263 от 22.02.2017, инвойсу N 13 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000591 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 8660 кг., вес брутто 12400 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 4540 кг., вес брутто 6500 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-149 от 22.12.2016, СМК N 1333594 от 20.02.2017, инвойсу N 09 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000592 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК N 389194 от 20.02.2017, инвойсу N 149 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000593 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК N 058615 от 22.02.2017, инвойсу N 154 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000594 о подаче таможенному органу декларации на товары: N1 - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 9450 кг., вес брутто 13500 кг, N 2 - "петрушка свежая, урожай 2017 года", вес нетто 4550 кг., вес брутто 6500 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК N 8607147 от 21.02.2017, инвойсу N 153 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000595 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-153 от 22.12.2016, СМК N 1340644 от 21.02.2017, инвойсу N 07 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000598 о подаче таможенному органу декларации на товар - "салат айсберг свежий, урожай 2017 года", вес нетто 8000 кг., вес брутто 9000 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-64 от 20.10.2016, СМК N 1058601 от 21.02.2017, инвойсу N 64 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000599 о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года", вес нетто 18700 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта от 21.10.2016 N 7736-16-12-65, СМК N 1294521 от 20.02.2017, инвойсу N 172 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

25.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство N 10311100/250217/ОБ000600 о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года", вес нетто 18600 кг., вес брутто 18700 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта от 18.10.2016 N 7736-16-12-61, СМК N б/н от 21.02.2017, инвойсу N 13 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, то есть до 10.03.2017.

Обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ООО "Энерго-Транс" с даты выпуска товаром и подлежала исполнению до 10.03.2017.

ООО "Энерго-Транс" по вышеуказанным обязательствам подало на Советский таможенный пост Астраханской таможни декларации на товары.

В ходе проверки сведений, заявленных в декларациях на товары, должностным лицом таможенного органа было установлено, что исходя из сведений графы "В" (подробности подсчета) деклараций на товары следует, что данные о номере документа, подтверждающего уплату ввозных таможенных пошлин и НДС, кроме сборов за таможенное оформление, отсутствуют. В связи с тем, что на дату подачи ДТ таможенные платежи ООО "Энерго-Транс" уплачены не были, таможенный орган на декларациях не сделал отметки о выпуске товаров.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей ООО "Энерго-Транс" исполнена 13.03.2017, то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО "Энерго-Транс", по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данным фактам должностным лицом таможенного органа в отношении общества было составлено 29 протоколов об административном правонарушении по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03.08.2017 и.о. заместителя начальника Астраханской таможни, рассмотрев протоколы об административном правонарушении и материалы административного дела, вынес в отношении общества постановления по делу об административном правонарушении N 10311000-254/2017,10311000-703/2017,10311000-704/2017,10311000-706/2017 ,10311000-707/2017,10311000-709/2017,10311000-711/2017,10311000-713/2017, 10311000-717/2017,10311000-718/2017,10311000-734/2017,10311000-735/2017,1 0311000-736/2017,10311000-737/2017,10311000-740/2017,10311000-741/2017,10 311000-742/2017,10311000-719/2017,10311000-720/2017,10311000-721/2017, 10311000-722/2017,10311000-725/2017,10311000-726/2017,10311000-727/2017,1 0311000-728/2017,10311000-730/2017, 10311000-731/2017,10311000-732/2017,10311000-733/2017,согласно которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 руб., по каждому постановлению

Не согласившись с вынесенными постановлениями от 06.09.2017, общество обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

09.11.2017 и.о. заместителя начальника Южной оперативной таможни вынесены решения N 10314000/165ю/558А, 10314000/165ю/559А, 10314000/165ю/560А,10314000/165ю/562А,10314000/165ю/563А,10314000/165ю/56 4А,10314000/165ю/565А,10314000/165ю/578А,10314000/165ю/579А,10314000/165ю /581А,10314000/165ю/582А,10314000/165ю/583Б,10314000/165ю/584Б,10314000/1 65ю/566А,10314000/165ю/567А,10314000/165ю/568А,10314000/165ю/569А,1031400 0/165ю/570А,10314000/165ю/571А,10314000/165ю/572А,10314000/165ю/573А,1031 4000/165ю/574А,10314000/165ю/575А,10314000/165ю/576А,10314000/165ю/577А, в соответствии с которыми оспариваемые постановления Астраханской таможни от 03.08.2017 оставлены без изменения, а жалоба общества без удовлетворения.

09.11.2017 и.о. заместителя начальника Южной оперативной таможни вынесены решения N 10314000/1364ю/556Б, 10314000/165ю/557Б, 10314000/165ю/561А, согласно которым постановления от 03.08.2017 N 10311000-254/2017, 10311000-703/2017, 10311000-709/2017 изменены в описательной части, в части суммы неуплаченных таможенных платежей.

09.11.2017 и.о. заместителя начальника Южной оперативной таможни вынесено решение N 10314000/165ю/580Г, согласно которому постановление от 03.08.2017 N 10311000-736/2017 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Астраханскую таможню.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях в отношении общество по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 190 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, а том числе с использованием информационных технологий. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемой решением Комиссии Таможенного союза. Если таможенная декларация не зарегистрирована а таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей не поданной.

Срок подачи таможенных деклараций, документов и сведений по Обязательству в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза (выпуск товаров может, быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены: обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары) определен до 10.03.2017.

Согласно абзацу 1 подпунктам 1 и 3 пункта 2 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза при выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и отношении этих товаров возникает у декларанта с даты такого выпуска и подлежит исполнению до истечения срока, указанного в пп.2 п.1 ст. 197 Таможенного кодекса Таможенного союза (не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров).

При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, действу юн пне на день регистрации таможенной декларации.

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколами об административном правонарушении, подтверждается, что обществом допущено нарушение сроков подачи полных деклараций на товары.

Общество, будучи таможенным представителем, представляющим таможенному органу декларации, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имея возможность для соблюдения установленного запрета на заявление недостоверных сведений о товаре, влияющих на размер таможенных платежей, общество не приняло необходимых мер по его соблюдению.

Общество, в нарушение положений статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза, в срок до 10.03.2017 не подало таможенную декларацию в таможенный орган и не представило необходимые документы и сведения, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

Общество по спорным обязательствам подало в Советский таможенный пост Астраханской таможни декларацию на товары с нарушением срока, указанного в обязательствах, поскольку электронная декларация поступила на компьютерный сервер таможенного поста после завершения рабочего дня, то есть в нерабочее время таможенного органа.

Согласно пункту 7 статьи 5 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

В соответствии с приказом Астраханской таможни от 10.02.2017 N 127 "Об утверждении служебного распорядка" окончание служебного времени должностных лиц Советского таможенного поста в пятницу - 16 часов 15 минут.

Между уполномоченным экономическим оператором ООО "Энерго-Транс" и Астраханской таможней заключено Соглашение N 10311000/006 от 12.08.2016 определяющее порядок взаимодействия таможенных органов, осуществляющих таможенные операции, и уполномоченного экономического оператора (ООО "Энерго-Транс") при применении специальных упрощений, а также Регламент информационного обмена между ООО "Энерго-Транс" и таможенными органами, состав и форматы данных.

13.03.2017 (следующий рабочий день) на Советском таможенном посту Астраханской таможни осуществлена регистрация спорных деклараций на товары по вышеуказанным обязательствам.

Таким образом, общество, выступая в качестве декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование, пользуясь в соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Таможенного союза специальными упрощениями, не подало таможенную декларацию и не представило необходимые документы и сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещают, установленные статьей 197 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Исходя из изложенного, в деянии общества имеются признаки состава вмененного правонарушения.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Апелляционный суд отклоняет довод общества об отсутствии вины по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы права критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его фактического поведения как коллективного субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

С учетом положений статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 221 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Рекомендаций для участников внешнеэкономической деятельности по применению выпуска товаров до подачи декларации на товары, утвержденных ФТС России, моментом полного таможенного оформления товара является дата представления в таможенный орган полной таможенной декларации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций от 08.07.2008 N 4574/08 и Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 N 631-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Омской области о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 357.7 и пункта 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации".

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу подпункта 34 пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем является юридическое лицо, признаваемое таковым после включения в реестр таможенных представителей, и совершающее в рамках таможенного законодательства таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц на договорной основе.

Таможенные операции представляют собой действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. К их числу относятся декларирование товара и уплата таможенных платежей (статья 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возложена обязанность за результат проведения таможенных операций, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе.

Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

В Законе N 311-ФЗ содержатся ссылки на применение при таможенных операциях гражданского законодательства Российской Федерации, а также предусмотрено прямое регулирование таможенных отношений имущественного характера с использованием механизмов гражданского права.

Пунктом 6 статьи 60 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Обществом в материалы дела не представлено доказательств принятия всех возможных и необходимых мер по недопущению нарушения срока представления в таможню полной декларации.

В частности обществом не представлено доказательств принятия мер воздействия и взаимодействия с его контрагентами (декларантами) в целях своевременной уплаты таможенных платежей.

Судом учитывается, что общество, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, имеющим квалифицированных специалистов, имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, выступая в качестве декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование, пользуясь в соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Таможенного союза специальными упрощениями, не подало таможенную декларацию и не представило необходимые документы и сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещают, в отсутствие объективных причин препятствующих исполнению возложенной законом обязанности по соблюдению таможенного законодательства.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.02.2018 по делу N А53-37383/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева