Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2018 г. N 13АП-7094/18

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2018 г.

Дело N А56-14614/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Липняговой Е.С.,

при участии:

от истца: представителя Шашкиной Е.С., доверенность от 01.03.2018

от ответчика: представителя Касаткина С.В., доверенность от 10.10.2017

от 3-х лиц: 1. представителя Ходыревой В.А., доверенность от 04.04.2018

2. представителя Кузнецова Е.А., доверенность от 10.10.2017 3. не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7094/2018) АО "ЛОЭСК" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2018 по делу N А56-14614/2017 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по иску АО "Ленинградская областная электросетевая компания"

к Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области

3-и лица: ООО "РКС-энерго", ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", администрация МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области

о взыскании

установил:

Акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Ленинградской области в лице Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет, ответчик) 1 816 560 руб. стоимости потребленной электроэнергии за период с 23.09.2015 по 23.08.2016 в отсутствие договора энергоснабжения на объектах:

- "светофорный объект", расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Волосово, ул. Хрустицкого - а/д Волосово-Гомонтово;

- "светофорный объект", расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Волосово, ул. Хрустицкого - пр. Вингиссара ( с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (далее - третье лицо 1), государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее - третье лицо 2), администрация муниципального образования "Волосовский муниципальный район Ленинградской области" (далее - третье лицо 3).

Истец повторно заявил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 38 905 руб. 58 коп. стоимости потребленной электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения за период с 23.09.2015 по 29.09.2015. Уточнение исковых требований принято судом.

Решением Арбитражного суда города Санкт -Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, неправильным применением судом норм материального права.

В обоснование жалобы истец ссылается на то, что ответчик потреблял электроэнергию без договора в период с 23.09.2015 по 29.09.2015, договор не заключен до настоящего времени, а истец не вправе ограничить потребление энергии на светофорных объектах ответчика из-за необходимости обеспечения безопасности дорожного движения.

По мнению истца, акты от 23.08.2016 отвечают требованиям законодательства, так как содержат всю необходимую информацию и подписи двух незаинтересованных лиц.

Истец считает ошибочным вывод суда о том, что акты о бездоговорном потреблении не являются основанием для взыскания с ответчика стоимости потребленной энергии, т.к. объекты находились в ведении ответчика в спорный период, что ответчиком не оспаривается.

В заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы жалобы. Ответчик против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, считая решение законным и обоснованным.

ООО "РКС-энерго" поддержало доводы жалобы. ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" против удовлетворения жалобы возражало по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Администрация МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, своего представителя в заседание апелляционного суда не направила; дело рассмотрено в ее отсутствие согласно положениям статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.08.2016 в отношении ответчика была проведена проверка наличия оснований для потребления электрической энергии на объектах:

- "светофорный объект", расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Волосово, ул. Хрустицкого - а/д Волосово-Гомонтово;

- "светофорный объект", расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Волосово, ул. Хрустицкого - пр. Вингиссара.

В результате проверки был выявлен факт потребления электрической энергии за период с 23.09.2015 по 23.08.2016 в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, регулирующего снабжение электрической энергией на данных объектах, что подтверждается актами о бездоговорном потреблении электрической энергии 23.08.2016 N 1372, от 23.08.2016 N 1371.

Согласно расчету истца стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за указанный период составила 1 816 560 руб., а за период с 23.09.2015 по 29.09.2015 - 38 905 руб. 58 коп.

Поскольку выставленные истцом счета N 00000000643 и N 00000000642 от 14.10.2016 в десятидневный срок оплачены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что исковые требования по настоящему делу основаны на актах о бездоговорном потреблении электрической энергии от 23.08.2016 N N 1372 и 1371, составленных в отношении ответчика после передачи спорных объектов в оперативное управление другому юридическому лицу (третьему лицу 2), исковые требования не соответствуют положениям пункта 84 Основных положений, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции соглашается с изложенными в решении выводами.

Полагая, что ответственным за содержание и эксплуатацию энергоснабжаемых объектов, в отношении которых выявлено бездоговорное потребление, является Ленинградская область в лице Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442; далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений "бездоговорное потребление электрической энергии" - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 17 августа 2015 года N 317-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ленинградской области от 02 декабря 2011 года N 709-р "О Государственном казенном учреждении Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 16 сентября 2015 года N 622 "О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление Государственному казенному учреждению Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" и Актом о приеме передаче объектов нефинансовых активов от 30 сентября 2015 года N 4 все автомобильные дороги общего пользования регионального значения 30 сентября 2015 года переданы в оперативное управление Государственному казенному учреждению Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее - ГКУ "Ленавтодор").

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", светофоры являются элементами обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 30 Акта о приеме - передаче объектов нефинансовых активов от 30 сентября 2015 года N 4 автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Гатчино - Ополье" передана в оперативное управление ГКУ "Ленавтодор".

Улица Хрустицкого, проходящая в городе Волосово и пересекающаяся с проспектом Вингиссара и с автомобильной дорогой Волосово - Гомонтово, входит в состав автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Гатчино - Ополье".

Таким образом, с 30 сентября 2015 года светофоры, находящиеся на пересечении улицы Хрустицкого с автомобильными дорогами "проспект Вингиссара" и "Волосово-Гомонтово" переданы в составе автомобильной дороги "Гатчино - Ополье" в оперативное управление ГКУ "Ленавтодор".

Из представленных ответчиком доказательств и объяснений следует, что Комитет никогда не являлся собственником вышеуказанного имущество, так как полномочия собственника имущества Ленинградской области осуществляет Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; на дату проведения обследования Комитет длительное время не являлся владельцем светофорных объектов.

Поскольку на момент проведения обследования полномочия собственника вышеуказанного имущества осуществлял Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, который передал вышеуказанные объекты в оперативное управление ГКУ "Ленавтодор, указание в акте N 1372 от 23.08.2016 г. на бездоговорное потребление электрической энергии Комитетом, как потребителем, неправомерно.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления Комитетом бездоговорного потребления электроэнергии на светофорных объектах, указанных в исковом заявлении, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с Комитета стоимости бездоговорного потребления.

Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не нарушены, изложенные в решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2018 по делу N А56-14614/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова С.И. Несмиян